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 “新冠”疫情对当前靖边经济的影响
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  新冠肺炎疫情发生以来,靖边积极贯彻落实中省市有关决策部署,统筹抓好疫情防控和经济发展各项工作,全力支持企业复工复产,努力把疫情影响降到最低,确保全年经济平稳开局。为了解新冠肺炎疫情对企业复工复产的影响,县统计局对全县190家“五上”企业(即:规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业、房地产开发经营企业)开展了第二轮快速调查。调查结果显示,全县“五上”企业正在逐步复工复产,但面临的困难和问题需要进一步关注解决。

  一、疫情影响下的企业现状

  截止3月11日,全县190家“五上”企业参与填报了电话、网络调查问卷。其中:规模以上工业企业占比32.6%,限额以上批发零售企业占比32.6%,限额以上住宿餐饮企业占比3.7%,规模以上服务业企业占比14.7%,资质内建筑业企业占比13.2%,房地产开发经营企业占比3.2%。从调查结果来看,全县复工复产企业125家,复工率65.8%;比上一轮调查(2月29日)提高了12.9个百分点。

  

  (一)企业复工复产情况

  从调查结果看,全县190家“五上”企业中127家企业为未停工或已经复工(规模以上工业48家、限额以上批零住餐业57家、规模以上服务业21家、资质以上建筑业1家、房地产开发企业0家),占调查企业总数的66.9%,其中,从春节至今未停工停产的35家(规模以上工业19家、限额以上批零住餐业16家),已复工企业92家。有明确复工时间计划准备复工的企业59家(规模以上工业14家、限额以上批零住餐业11家、规模以上服务业7家、资质以上建筑业23家、房地产开发企业4家),占调查企业的31.1%,其中,计划3月复工的19家(规模以上工业9家、限额以上批零住餐业2家、资质以上建筑业6家、房地产开发企业2家),计划4月份复工的32家(规模以上工业4家、限额以上批零住餐业7家、规模以上服务业7家、资质以上建筑业13家、房地产开发企业1家)。计划4月份以后再说或暂无复工计划的企业8家(规模以上工业1家、限额以上批零住餐业2家、资质以上建筑业4家、房地产开发企业1家),占比4.2%。

  

  (二)企业员工复岗情况

  从调查结果看,连续生产和已复工复产的127家企业中,员工复岗率大幅提升。从复工企业员工复岗率来看,员工复岗率80%以上的企业69家(规模以上工业25家、限额以上批零住餐业37家、规模以上服务业7家),占复工企业的54.3%;复岗率50%-80%的企业42家(规模以上工业18家、限额以上批零住餐业13家、规模以上服务业11家),占复工企业的33.1%;复岗率不足50%但短期内将明显提高的企业12家(规模以上工业5家、限额以上批零住餐业4家、规模以上服务业3家),占复工企业的9.5%;复岗率不足50%短期内不会明显提高的企业4家(限额以上批零住餐业3家、规模以上服务业1家),占复工企业的3.1%。

  

     (三)复工企业生产情况

  调查结果显示,连续生产和已复工复产企业的127家企业中,达到正常生产水平70%-100%的企业46家(规模以上工业24家、限额以上批零住餐业16家、规模以上服务业5家),占复工企业的36.2%;达到正常生产水平50%-70%的企业41家(规模以上工业11家、限额以上批零住餐业21家、规模以上服务业9家),占复工企业的32.3%;达到正常生产水平50%以下的企业40家,占复工企业的31.5%。

 

  二、疫情给企业生产经营带来的困难

  调查结果显示:有37.5%的企业认为当前企业面临的主要困难是防护物资短缺,导致企业复工时间推迟,生产车间尚未全线开工;19.8%的企业认为受上游企业开工不足、物流运输受阻的影响,原材料购进困难;11.3%的企业认为主要困难是仓储及物流配送不畅,导致产品滞销、库存积压;29.4%的企业特别是建筑和油服企业雇佣的外地员工较多,受疫情的影响员工复工率低;还有部分企业认为主要困难是新接订单不足、资金周转困难、经营成本上升和租金税费压力大。

  

  三、疫情对当前靖边经济的影响

  受疫情的影响,一季度全县经济发展预期同比下滑幅度可能较大。表现在:

  (一)对农业生产影响

  这次疫情发生在春节前后,也正处在农闲期间,养殖户和农户应出栏的畜禽已在春节前基本全部出栏,因此对于传统农业生产或畜禽出栏并没有太大的影响,主要是设施大棚种植户节后上市蔬菜、水果和养殖户仔猪出售等,因疫情防控、村庄道路设卡、销售运输渠道受限,大棚种植蔬菜、水果等农产品和蛋奶销售受挫,生产工人雇佣难,造成成本上升,加之人们对疫情产生的畏惧感,市场采购的频次也相应减少。

  (二)对工业生产影响

  从调查企业来看,县属工业1-2月份受疫情影响较为严重,产值同比下降12%,同比回落10.6个百分点。其中,龙头企业榆能化同比下降9.5%,同比回落7.8个百分点;新能源企业降幅相对较小,同比下降3.1%,较上年回升8.1个百分点;剩余企业除塑料薄膜(华伟塑业)生产企业外全部下降,下降幅度分布在30%-100%之间。初步测算一季度县属规模以上工业企业营业收入与上年同期相比,保持增长的有11家,占复工企业的比重为22.9%;基本持平的有3家,占比6.3%;下降10%以内的有7家,占比14.6%;下降10%-30%的有7家,占比14.6%;下降30%-50%的有3家,占比6.3%;下降50%及以上的有17家,占比35.3%。预计全县一季度工业增加值增速预计会比上年同期下降4.5%左右。

  (三)对消费品零售的影响

  全县有限额以上批发零售和住宿餐饮企业单位69家,截止3月10日恢复营业的有57家,复工率82.6%,其中:批发业27家,恢复营业19家,复工率70.4%,批发业中医药及医疗器材批发类复工率100%;零售业35家,恢复营业34家,复工率97.1%,零售业中食品饮料及烟草制品专门零售类复工率100%,医药及医疗器材专门零售类复工率100%;住宿餐饮业7家,恢复营业4家,复工率57.1%。

  通过对全县重点行业企业调查了解,汽车类销售前2个月同比增长3.5%;石油类销售同比增长21.6%;住宿餐饮类同比下降50%左右。初步预计,全县一季度限上消费品零售额同比下降2%左右,批发零售业销售额下降15%左右;住宿餐饮业营业额下降50%左右。

  (四)对固定资产投资的影响

  截止3月11日,全县在建的44个项目中,复工项目11个,复工率25%,其中5000万元以上项目34个。1-2月实际完成投资4.26亿元,增速135.7%(未经市局评估),其中房地产开发投资5万元。预计一季度,全县投资完成8亿元(能化园区一期填平补齐工程预计完成6亿元),增速与去年持平,预计待4月全面复工后,增速将逐步提升。

  三、相关建议

  (一)统筹做好疫情防控与经济发展。尽管我县疫情风险等级为低风险地区,但“外防输入”等各项防控举措不能松懈,要坚持一手抓疫情防控,一手抓经济发展,稳妥有序恢复生产生活秩序,确保一、二、三产平稳有序健康发展。加强农业、工业、服务业运行监测,做好疫情防控期间和结束后的主要行业运行情况监测,及时了解各行业遇到的突出问题,并提出针对性措施。加大政策支持力度,对受疫情影响较大的行业及时出台针对性扶持措施,努力将疫情对全县经济发展的影响降到最低,确保实现稳增长目标。

  (二)强化企业生产服务保障。各职能部门应及时做好服务企业各项工作,解决好企业融资、用工、产销等各环节困难,确保企业能够正常恢复生产,项目能够按时开工建设。特别是要帮助企业解决因疫情带来的困难,主要是对企业的一些贷款适度延长还款期或适当缓付利息;对中小企业适度减少一定比例税费,以减轻企业因疫情期间房租、工人工资支付等压力。

  (三)做好项目筹划准备工作。一是做好项目储备和项目申报工作,对拟实施项目进行台账式管理,定计划、定目标、定措施,主动靠前服务,扎实做好新建项目前期工作和续建项目复工前各项准备工作,待疫情控制后立即形成项目建设热潮。二是充分发挥各职能部门作用和能化产业园区、中小企业创业园区项目建设引领作用,协同配合,加强调度,深化细化全过程跟踪服务,协调解决存在的问题,及时掌握项目进展情况,加大投资监测力度,准确做好投资预报,确保年度建设计划顺利完成。

  (四)积极发展“三新”产业。在疫情期间,中小学网课教育、远程医疗、网络购物、超市购物非现金(微信)支付摆上桌面,这无疑会推动互联网对传统服务业的全面改造。我们要结合“两区两地一中心”建设,积极推动新产业、新业态、新商业模式的发展,主动承接现代服务业的转移,加快金融、信息传输、计算机服务、物流、电子商务等现代服务业向靖边市场延伸。此次重大疫情面前医用口罩、防护服等防控物资异常紧缺,而医用口罩生产所用的聚酯纤维无纺布主要原材料就是聚丙烯(占比60%以上)、防护服生产选用材料聚乙烯。因此,我们要发挥能化园区化工产品产业优势,引进医用口罩或防护服生产线,延长化工产业链有效扩大再生产,增加附加值。

  (五)加强基础物资供应保障。政府要加大对居民日常生活所需物资和疫情防控医疗用品的供应,畅通供应渠道,解决好人民群众生活面临的问题,以提振恢复生产、加快发展的信心。要加强市场监督管理,特别是对活禽市场和水产销售门店,禁止非法交易售卖野生动物,同时严厉打击囤积居奇、高价售卖、假冒伪劣等干扰消费市场的行为,做到非常时期的平稳过渡,确保市场的有序稳定。

  (六)关注宏观经济政策导向。在疫情发展过程中以及疫情结束后,国家会研究制定各种宏观政策,通过政策给各方以信心,并且通过宽松的货币和财政政策来进行大力度稳增长。因此,要及时专注政策导向,快速抓住地方扶持性政策,及时弥补疫情期经济留下的缺口。

  (撰稿:靖边统计局赵永靖)

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