当前位置: 首页 政府文件 靖政办发 正文
 靖政办发〔2017〕116号 靖边县人民政府办公室关于印发《靖边县成品油市场经营秩序专项整顿工作方案》的通知
恢复窄屏

各有关部门:

  根据省市成品油市场经营秩序专项整顿会议精神,经县政府研究同意,现将《靖边县成品油市场经营秩序专项整顿工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  靖边县人民政府办公室

  2017年9月6日

  靖边县成品油市场经营秩序专项整顿工作方案

  根据《榆林市成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组办公室关于印发<榆林市成品油市场经营秩序专项整顿工作方案>的通知》(榆油整办发〔2017〕3号)精神,为严厉打击成品油违法违规经营行为,进一步规范我县成品油市场经营秩序,实现全县国Ⅴ油品全覆盖和“治污降霾•保卫蓝天”目标任务,制定如下工作方案:

  一、工作目标

  以实现全县国Ⅴ油品全覆盖和“治污降霾•保卫蓝天”计划为总目标,全面加强常态化监管,严格市场准入,规范成品油市场经营秩序。严厉查处违法违规贩运、仓储、营销成品油行为,全面整治制假、售假、无证经营、流动加油现象,净化成品油市场环境。建立成品油市场经营秩序监管长效机制,促进全县成品油市场规范、健康、有序发展。

  二、组织机构

  成立靖边县成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组,组成人员如下:

  组 长:王志强 县委常委、县政府常务副县长

  副组长:王 晨 县政府办主任

  乔志荣 县商务局局长

  成 员:罗德强 县公安局副局长

  孙 波 县商务局副局长

  王 斌 县安监局总工程师

  杨海生 县交运局副局长

  李树庭 县工商局副局长

  王保郭 县质监局副局长

  张 东 县国税局副局长

  张鹏洲 县消防大队大队长

  领导小组办公室设在县商务局,办公室主任由县商务局副局长孙波同志兼任。

  三、整顿时限

  自本方案印发之日起,开展常态化的成品油市场经营秩序专项整顿工作,集中整顿时间为本方案印发之日起至12月30日。

  四、整顿重点

  (一)依法取缔查处无证无照及证照不全的加油站(点)。坚决取缔未取得危险化学品经营许可证、工商营业执照、成品油零售经营批准证书和税务登记证等证照的加油站(点),依法查处经营证照不全的加油站(点)。

  (二)依法查处违法违规经营行为。坚决查处违法违规购进、销售成品油行为,坚决打击超范围经营、出租证照、缺斤少两、价格欺诈、偷税漏税、商标侵权、乱挂标识等损害经营者与消费者合法权益的行为。

  (三)依法打击生产销售劣质油品行为。坚决查处生产、销售不符合国家质量标准的劣质成品油,以及掺杂掺假、以假充真、以次充好等行为,并依法处罚相关企业和责任人。

  (四)依法查处非法运输销售成品油行为。坚决查处未取得公安、交运等相关部门许可、未持有危险物品道路运输许可证,擅自运输、流动销售成品油行为,依法查扣非法运输、流动销售车辆。

  (五)依法查处非法销售散装汽油行为。坚决查处未按公安部门规定实名登记查验购买人证件、单位及购买数量、用途等信息,擅自销售散装汽油行为,并依法处罚相关企业和责任人。

  (六)依法查处违规新建、改扩建加油站(点)。坚决查处未取得合法用地手续、未经相关部门审批,擅自新建、改扩建加油站(点)行为,并依法处罚相关企业和责任人。

  (七)依法查处违规储油行为。坚决查处未经商务、安监、环保、消防等部门许可的私自非法储油行为,并依法处罚相关企业和责任人。

  (八)依法整治硬件设施不达标现象。加大对成品油经营企业安全、环保、消防、防雷等硬件设施的整治力度,对不符合相关标准的进行严肃查处,并限期整改。

  五、责任分工

  (一)县商务局负责成品油市场经营秩序专项整顿工作的组织、协调和督导工作;负责查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照行为;会同相关部门查处“未批先建、私自迁建、私自改扩建”和“无证经营、伪造证书经营、租赁证书经营”以及其他违法违规问题。

  (二)县公安局负责查处违法违规运输成品油车辆和非法销售散装汽油加油站(点),特别是加大对出入境运油问题的整治力度,原则上对未随车携带成品油增值税发票的车辆不予放行,同时要对有关部门移交、群众举报和专项整顿工作中发现的违法犯罪案件进行及时立案侦查,制止阻碍或暴力抗拒执法行为。

  (三)县工商局负责加强对成品油经营企业、加油站营业证照、油品质量的监督检查,查处无证照营业、超范围经营等违法行为,打击非法销售不合格油品行为;负责查处扰乱市场秩序的流动加油车、桶子加油点,构成犯罪的,依法移送公安机关追究其刑事责任。

  (四)县安监局负责监督检查汽油加油站和专门从事危险化学品仓储经营企业的经营安全管理;负责查处未取得危险化学品经营许可证、从事危险化学品经营的违法经营活动。

  (五)县质监局负责查验加油站(点)加油机是否合格,惩处计量违法行为,同时加强生产环节成品油质量抽检,依法检定查处生产不合格成品油行为。

  (六)县交运局负责依法查处成品油运输的交通违法行为。

  (七)县环保局负责依法查处成品油储运销的环保违法行为,同时加强对假冒伪劣油品无害化处理及污染排放的监督管理;负责协调推进、督促检查成品油经营企业油气回收治理和双层罐改造工作,对未按期完成的依据相关法律法规进行处罚。

  (八)县国税局负责加强对成品油批发、零售企业增值税发票的检查,并及时将发现的问题线索移交公安、工商部门,成品油运输车辆实行“一车一票,票随车走”制。

  (九)县消防大队负责查处成品油经营企业不具备消防安全条件的行为,特别是进入城区重点场所、人口密集区非法销售成品油等易燃易爆危险品的行为。

  六、实施步骤

  (一)排查阶段(本方案印发之日起至2017年9月20日)。

  由县成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组办公室负责,组织商务、公安、安监、工商、质监、交运、环保等部门,对全县成品油生产、批发、零售企业开展拉网式摸底排查。生产环节上,要查指标、查流向;流通环节上,要查购进渠道,严禁《成品油市场管理办法》规定之外的成品油进入流通环节。同时,要对检查出的问题建立工作台帐。

  (二)整治阶段(2017年9月21日至2017年12月20日)。

  针对摸底排查出的问题,各有关部门要按照职责分工,依据相关法律法规及本方案要求,认真整治,完成一个验收一个,整改一个公开一个,办结一个销号一个。为保证整顿效率,集中整顿期间实行联合执法,各相关部门统一联合行动。

  (三)总结阶段(2017年12月21日至2017年12月30日)。

  县成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组办公室要对整顿工作进行全面总结,并按月向市成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组办公室报送工作进展情况,于2017年12月25日前将全县总结报告报送至市成品油市场经营秩序专项整顿领导小组办公室。

  七、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。各成员单位要充分认识专项整顿的重要性,切实加强组织领导,明确工作责任,分别制定工作目标和实施方案,扎实开展专项整顿工作。县成品油市场经营秩序专项整顿领导小组要及时召开联席会议,研究解决专项整顿工作中的各类问题。县成品油市场经营秩序专项整顿领导小组办公室要在全县范围内定期通报整顿工作进展情况。

  (二)注重实效,健全机制。各相关部门要把全面巡查与针对性检查相结合,推进管理与服务日常化、制度化。对违法违规企业要及时发现,提早查处,严格整改,坚决杜绝整顿工作流于形式、走过场,确保整顿工作落到实处。县商务、公安、安监、工商、质监、交运、环保等部门要加强事中事后监管,探索建立常态化、规范化监管机制,逐步使监管工作更好适应成品油市场形势变化,切实维护全县成品油市场良好秩序。

  (三)加强宣传,营造氛围。要充分利用报纸、电视、网络等各类媒体,全方位、多角度宣传非法生产经营成品油的危害性,引导全社会积极支持并参与整顿工作;通过曝光严重违法违规企业或责任人,引导企业自觉履行社会责任等。切实营造强有力的舆论氛围,查处一个、教育一片,表扬先进、鞭策后进,营造社会关注、广泛参与、齐抓共管的良好氛围。

分享