各镇（便民服务中心），张家畔街道、新桥农场，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：

　　《关于开展“百姓问政”工作的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际 ，认真贯彻落实。

　　中共靖边县委办公室

　　靖边县人民政府办公室

　　2017年11月30日

关于开展“百姓问政”工作的实施方案

　　按照市委、市政府《关于开展“百姓问政”工作的通知》（榆办字〔2017〕70号）要求，为切实做好“百姓问政”工作，建立健全“百姓问政”工作制度，充分发挥人民群众在作风建设中的监督作用，不断完善干部作风建设长效机制，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，以“听民声、聚民智、惠民生、解民忧”为宗旨，充分发挥“百姓问政”网络平台和县政府门户网站“县长信箱”、人民网地方领导留言板等平台作用，进一步畅通、拓展政府与群众沟通的渠道，建立网上听民意、汇民智、聚民心和网下察民情、办民事、解民忧的长效机制，为加快“追赶超越”营造和谐的社会环境。

　　二、工作任务

　　（一）问政内容。“百姓问政”全面受理网民和群众所反映的涉及全县经济、政治、社会、文化、生态等各方面的诉求，重点是解决百姓反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的咨询、投诉、建议、求助的事项，并与网民互动交流。各答政单位在职责范围内按要求进行解决和答复。

　　（二）问政对象。各镇（便民服务中心），张家畔街道、新桥农场，县委和县级国家机关各部门、各人民团体是问政对象和办理主体。

　　（三）问政渠道

　　1.网站问政：靖边县人民政府网站链接的“百姓问政”版块和政民互动板块的“县长信箱”栏目，靖边发布链接的“百姓问政”板块；

　　2.APP问政：下载“榆林发布”APP客户端，在其中开设“问政”频道，网民可以通过手机下载安装“榆林发布”客户端进行问政；

　　3.微信、微博、论坛问政：《榆林日报》官方微信、微博公众号的“百姓问政”频道，榆林“塞上风”论坛的“百姓问政”版块。

　　（四）问政工作流程

　　1.受理转办。“百姓问政”编辑室每天将平台上的群众来信及时转办各相关单位。

　　2.承办回复。各承办部门接到信件后，对网民的来信认真研究，深入调查，及时办理，按时回复。

　　3.严格保密。在办理来信和留言过程中，应当严格遵守保密规定，不得将来信人的个人资料等有关情况外泄；依法保障来信人的合法权益，不得公开来信人的姓名和身份，不得向无关人员谈论不宜公开的来文来信处理情况。对于不宜公开的处理结果，只向来信人回复办理结果，不得向社会公开。

　　4.跟踪回访。各镇、各部门回复网民留言后，要持续关注网民对回复办理情况的反响及新的舆情动态，及时有效地进行引导。对答复中承诺办结的事项，要在有关事项办结后进行答复反馈。

　　5.督查督办。逾期未对网民留言进行回应的，将由县“百姓问政”工作领导小组督查组以电话督办、下发督办函等形式进行督办。对答复中承诺时限办结的事项，逾期未办结的，由县纪委、监察局督查组进行督查督办。

　　6.归档留存。各镇、各部门对回复内容、领导批示、转(督)办存根、办理结果等进行归档保存。

　　（五）问政办理时限

　　1.需立即处置的网民咨询、投诉、建议、求助的问题，要当天办理、当天答复、当天办结;需办理的网民一般性的咨询、投诉、建议、求助的问题，要在3个工作日内答复并办结。

　　2.较为复杂一时无法处理办结的，应在3个工作日内向网民作出说明，并在5个工作日内办结并回复。

　　3.特别复杂需要多个部门协调处理、短期内无法办结的，由首问单位负责在3个工作日内向网民作出说明。同时经县“百姓问政”工作领导小组办公室批准，可延长一定的时限办结，并将原因和进展情况及时告知网民。

　　（六）问政回复要求

　　1.对信件的回复要严格遵守国家相关法律、法规、政策、文件的有关规定，做到语句通顺流畅，表达清楚，不得出现错别字。

　　2.单位简称和镇、街道名称要规范。回复要做到有理有节、有根有据，不能带有个人情绪。

　　三、组织领导

　　为了确保“百姓问政”制度有效落实和扎实推进，建立县委、县政府统一领导，纪检监察机关牵头，宣传、文广部门协调，纠风、考核、督查部门督办，县政府办具体负责的运行工作机制，成立“百姓问政”工作领导小组，指导协调相关事项。组成人员如下：

　　组 长：贺湘如　 县政府县长

　　副组长：王 鑫　 县委常委、纪委书记

　　邬晓君　 县委常委、宣传部部长

　　成 员：任利戈 县委办主任

　　王 晨 县政府办主任

　　薛国华 县纪委副书记、监察局局长

　　冯俊虎 县委宣传部副部长

　　薛红岩 县新闻中心主任

　　闫晓赟 县委督查室主任

　　王亚楼 县政府督办室主任

　　郭玉平 县文广局局长

　　段 林 县网信办主任

　　边 罡 县政务信息化办主任

　　领导小组设在县政府办，办公室主任由王晨兼任，具体负责“百姓问政”日常工作及组织协调、督促检查、考评考核等。领导小组办公室下设网络问政编辑室，编辑室设在县政务信息化办，具体负责网站贴文的分流督办、研判分析、汇总梳理。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。加强网络问政工作是政府和部门宗旨意识、工作效能和履职情况的重要体现，全县各级各部门要高度重视“百姓问政”信件办理工作。主要负责同志为本单位信件办理工作第一责任人，必须亲自处理重要信件，并明确分管领导、具体承办科室和办理人员，健全运行机制，落实办理责任。按照“急事快办，特事先办，易事即办”的原则，做到件件有回复、事事有落实，及时高效办理百姓问政信件。

　　（二）加强宣传工作。各镇、各部门要通过报纸、电视、官方新媒体、自媒体、电子显示屏、现场宣传等多种方式推广宣传“百姓问政”工作，全面提升群众知晓率和关注度。

　　（三）抓好统筹协调。根据问政内容，需要多个单位联合协调处理的，牵头部门需及时与各配合部门沟通协调，积极主动解决问题。对于不能及时协调处理的问题，需提出解决方案及时报领导小组研究解决。

　　（四）强化跟踪问效。各单位要成立“网络问政” 工作小组，明确负责人，落实责任。县纪委将对办结情况督查、通报，让网络问政和县长信箱真正成为政府与民意良性互动的平台。