各位领导、各位专家，各电子政务示范县区的同志们：

　　大家好！

　　很高兴参加此次全省县级电子政务示范县（区）建设方案评审会议。下面，我就靖边县创建全省电子政务建设示范县改造建设有关情况向大家作简要汇报，不足之处，敬请指正!

　　靖边县是1935年解放的革命老区，位于榆林市西南部，地处毛乌素沙漠南缘。全县总面积5088平方公里，总人口30万。近年来，我县在油气资源开发的带动下，经济社会获得长足发展，县域经济综合实力位居陕西省第2位，西部百强县第6位，全国百强县第93位。

　　在经济社会快速发展的同时，全县高度重视电子政务工作，先后实施了三期规模较大的政务信息化建设项目，在全县营造出浓厚的电子政务建设和应用氛围，为靖边经济及社会各项事业跨越式发展起到不可忽视的促进作用。

　　一、电子政务建设及发展情况

　　（一）各级领导高度重视，机构体制不断健全。

　　早在2004年，县政府就成立了由常务副县长任组长、县政府办公室主任任副组长，经济发展、财政、教育、公安、人事、科技、农业、统计、广电、电信等部门和单位为成员的靖边县电子政务建设工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办，负责全县电子政务的组织、协调和建设工作。

　　2007年，按照省、市下发的有关电子政务工作的文件精神，县委、政府及时召开会议进行研究，决定建设覆盖全县党政机关的县级电子政务网及电子公文、站群等重点业务系统，全县电子政务工作由此迈上一个新台阶。

　　县委、县政府主要领导、分管领导十分重视全县电子政务工作，多次就电子政务机构设置、人员队伍、目标责任、网站建设等事项提出指示和意见，极大地调动了各级各部门建设电子政务的积极性。2008年，经县政府同意，县政府办公室设立了电子政务股，配备了专职工作人员，负责全县电子政务的具体业务工作。此外，全县22个乡镇及县直各部门均成立了电子政务及政府信息公开工作机构，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，专人专岗搞电子政务的工作机制。目前，全县已形成一支近百人的电子政务工作队伍。为确保电子政务系统的安全和使用，县政府每年都安排督查组深入各部门、各乡镇检查指导电子政务工作。从2009年起，县考核办将各乡镇、各部门政府网站建设列入年终目标责任考核。电子政务工作机构机制逐步理顺，各级各部门齐抓共管形成合力，极大地提升了全县电子政务工作水平。

　　（二）统一网络初具规模，系统应用成效显著。

　　近年来，我县在县委、政府的统一安排部署下，在上级有关部门的指导、帮助下，以建设服务型政府为宗旨，以实现电子政务系统互联互通和资源共享为目标，坚决贯彻中、省、市出台的有关电子政务建设的文件精神，积极稳妥地推进全县电子政务建设工作。目前，以县电子政务中心机房为核心，覆盖县委、人大、政府、政协四大系统的电子政务内网和覆盖全县党政机关（县直部门）的电子政务外网基本形成。电子公文、站群等重点系统应用工作全面铺开。

　　1.内网建设基本完成，扩展应用稳步推进。

　　按照“小内网”建设原则，我县依托广电网络传输，建成覆盖县委、人大、政府、政协四大系统的县级电子政务内网。各大系统以汇聚方式统一接入市级内网平台，与其他网络物理隔离。按照《陕西省电子政务内网地址规划和域名管理暂行办法》要求，所有内网用户统一规划了网络地址。去年以来，基于内网的全省电子公文传输系统、榆林市应急指挥系统、信访业务系统陆续在我县开通运行。

　　2.外网建设初具规模，用户数量不断增多。

　　从2004年起，我县先后实施了县委政府办公大楼综合布线改造、人大政协办公大楼综合布线工程、县乡骨干光纤传输网络建设、全县电子政务网络建设等涉及外网建设项目。截止目前，全县六大系统及其直属工作部门、所有23个乡镇（场）、3个乡镇办事处及城区部分二级单位均已接入电子政务外网。全县各乡镇、各部门共安装路由器36台、交换机49台，累计建成电子政务信息点1300多个。其中，22个乡镇及公、检、法、财政、计生、农业等部门采用CPOS方式互联，其他部门和单位通过VPDN(2M)的方式互联。电子政务外网采用千兆光纤统一接入互联网。随着外网出口带宽的不断提升，许多政府用户逐渐放弃ADSL等传统接入互联网方式，纷纷接入县级电子政务外网。目前，全县外网信息点实际使用量已突破1000个。

　　3.中心机房作用凸显，统一平台框架初现。2004年，我县在实施全县电子政务一期建设项目时，就充分考虑到机房在电子政务建设中的重要作用。在县委政府办公大楼内选定一处42平米的场所建设中心机房。机房内安装了网络汇接机柜和服务器机柜。所有网内用户通过百兆光纤统一接入互联网，并利用机房设施建成县政府门户网站。2008年，我县在实施全县电子政务二期建设项目时，对机房进行了全新改造扩建。将机房划分为设备区和监控区。机房内安装机柜5台，各种网络设备、服务器、存储设备按照内网区、外网区、存储区分类安放。配电、防雷、消防等系统也按国家有关标准进行改造建设。近年来，我县依托中心机房，迅速、高效地开通了省、县两级电子公文系统、应急指挥系统、靖边县政府站群系统、新华社内参系统以及信访等应用系统建设任务。中心机房的枢纽作用日益凸显，电子政务统一平台的框架逐渐明晰。

　　4.网站建设成效显著，办公应用稳步推进。我县按照统一规划、统一管理、集中建设的原则，采用站群系统构建了30个独立网站，实现网站集中存储、统一维护、分步管理。目前，全县22个乡镇及广电、信访、法制等单位已利用站群系统开通了网站，以县政府门户网站为核心的政府网站群初步形成。县政府门户网站紧紧围绕政务公开、在线办事、互动交流三大核心，积极开展对社会公众的服务，取得了初步成效。网站开通仅四年时间，已两次跻身全国县区级政府网站先进行列。2007年全国政府网站绩效评估中，靖边县政府门户网站在全国抽检的400多个县区中位列第162位，居陕西省第6位。2009年荣获 “中国政府网站优秀奖”称号。全国副省级以下城市所辖县区共有49个获得该奖，靖边县成为陕西省乃至西北五省区县区级政府网站唯一获奖县份。

　　办公应用系统建设方面，我县参照《陕西省电子公文传输管理暂行办法》，结合县内党政机关工作实际，在外网开通了政务办公门户，为电子政务网络覆盖范围内的全县党政机关共88个单位部署了电子公文传输系统。目前，县级党政机关之间已具备收文和发文条件，正逐步进行推广应用工作。

　　（三）资金投入逐年加大,企地共建增添动力。

　　我县电子政务工作较快地发展，与近年来持续不断的投入密不可分。从2004年以来，县财政直接投资用于电子政务项目建设资金累计已达187万元。同时，我县积极探索吸纳社会资金建设电子政务的模式，通过与通信运营企业合作，先后引入资金400多万元用于全县电政务建设。政府部门减轻了投资压力，降低了技术风险，企业也赢得了政府大客户，实现双赢的良好局面。

　　二、拟改造完善的内容

　　虽然我县电子政务建设工作发展较快，但与省内外先进县区相比还有较大差距。特别是《规范》和《方案》出台后，为我省县（区）电子政务建设指明了方向。对照《规范》和《方案》要求，我县存在的问题还很多，需要建设的任务还很艰巨。目前，主要有以下几方面需要改造完善：

　　（一）完善外网及电子政务统一平台建设。继续扩大网络覆盖范围，增加网络接入方式。积极开展基于政务办公的虚拟专网（VPN）建设，实现党政机关移动用户和驻外工作机构远程用户无缝接入全县政务办公平台。加强信息交换与共享平台建设，逐步健全电子政务统一平台，做好与市级外网平台、各业务单位应用平台的安全对接工作。

　　（二）加强网络与信息安全基础设施建设。在不断完善制度建设的同时，加强技术防范措施，保持网络与信息安全同电子政务整体发展水平相协调。一是加强中心机房安全体系建设。根据设备重要程度及使用范围进行分类防护，细化分域防控措施。二是完善重要信息和重要设备的冗灾备份能力。三是加强应用系统安全建设，特别是政府网站的防篡改、防瘫痪、防攻击能力建设。

　　（三）健全中心机房各项功能。对照《规范》要求，不断完善县级中心机房各项基本建设要求，特别是加强基础性、公共支撑平台项目建设，尽快向全县党政机关用户提供数据存储、服务托管、综合管理等服务，不断向建成专业级县级中心机房的目标迈进。

　　（四）继续加强政府网站建设。新建统一用户管理和单点登录系统，实现政府门户网站与政务办公平台的安全对接。加强政府门户网站公共服务能力建设，对网上办事、互动交流等重点栏目进行改进和完善。优化网站技术体系，增加网站新闻订阅、信息采集接口等功能。稳步推进县直部门网站建设工作。

　　（五）全面提升信息公开水平。依托已形成的全县政府信息公开体系，建设全县政府信息公开应用系统，将全县政府机关主动公开信息进行整理建库，在门户网站形成规范齐全的信息目录和方便、灵活的查询入口，并构建依申请公开政府信息的申请、受理、回复流程。全力冲刺进入全省政府信息公开先进县行列。

　　（六）加快县级电子政务运维服务体系建设。依托省、市运维中心，积极吸引社会企业参与电子政务运维服务，共同合作健立一套符合标准要求的县级电子政务运维服务体系，确保全县电子政务系统安全、可靠、稳定运行。

　　谢谢大家!