靖边县电子政务二期工程建设概况

  为进一步提高政府工作效率,加快全县电子政务网络和统一平台建设,提升政府网站服务水平,按照省政府办公厅关于电子公文传输系统管理办法、政府网站栏目建设规范,市两办关于加快全市电子政务建设整合的意见,经2007年县政府常务会、县委常委会先后研究同意,决定在我县电子政务一期工程的基础上,启动建设全县电子政务二期工程。

  该工程总投资380多万元,由县财政与中国电信靖边分公司联合出资建设。县政府办公室负责组织,中国电信靖边分公司具体实施。工程开工前,施工方陕西通信信息技术有限公司对我县政务信息化现状进行了详细调研并制订了规划设计方案。县政府办公室将规划设计方案按程序向榆林市电子政务办进行了报批,并于20071229组织专家进行了评审。评审通过后,工程于2008314日正式开工,经过7个月的施工建设,于200810月中旬完工。200811月,县政府办公室组织县电信公司、施工方陕通公司相关人员进行为期一个月的初验。通过初验,共检查出各类问题10多处,施工方针对存在的问题逐一进行了整改。200812月,针对已建成的电子政务网络及应用系统,县政府办公室组织召开了全县电子政务培训会,将电子政务网络覆盖范围内88个单位的208名业务人员进行电子政务实务培训。

  目前,工程各项建设任务已全部完成,网络及各应用系统处于试运行阶段。

  此次工程中,主要建成了以下项目:

  一、电子政务网络和统一平台

  此次我县电子政务二期工程建设的主要内容就是建成覆盖县委、县人大、县政府、县政协的政务内网和县、乡两级政务外网,整合形成全县电子政务统一平台。

  在政务内网建设方面,将县委、县人大、县政府、县政协政务内网进行整合互联,统一出口,率先在全市形成覆盖县四套班子的政务内网。在政务外网建设方面,对全县23个乡镇(场)、3个办事处及城区17个单位进行了综合布线;将县委政府办公大楼、县人大政协办公大楼、县政府第二办公区大楼实施了综合布线改造和整合互联;县政府第一、第二办公区、22个乡镇和计生局、公安局、财政局等7个城区单位的信息点通过光纤接入县电子政务中心机房;统筹规划了全县电子政务网络的网络地址和域名;统一了全县国家机关互联网出口和安全保障体系。全县各乡镇、各部门共安装路由器36台、交换机49台,累计建成电子政务信息点491个。目前,政务外网已覆盖县委、县人大、县政协、县检察院、县法院、人武部、23个乡镇(场)及县政府各工作部门及部分下属单位。各单位主要领导和文秘人员每人分配一个电子政务信息点和政务办公系统帐号。全县电子政务网络及统一平台基本形成。

  二、电子政务中心机房

  此次工程建设中,我们在电子政务一期工程建设的基础上,对电子政务中心机房进行扩建和升级。改造了供电系统,更新了UPS,增加了电池组,新增空调设备,配备了较为先进的核心交换机和防火墙,增加了互联网行为管理、入侵检测系统、安全网闸等网络安全设备。通过改造升级,电子政务中心机房作为传递政务信息的枢纽、支撑政务办公以及向社会提供电子信息服务的功能得到进一步加强。

  三、站群系统

  此次工程建设中,我们采用时光动态站群系统,利用独立的服务器,建设了由30个子站组成的政府网站群。一是按照省政府办公厅关于政府网站栏目建设试行规范,将县政府门户网站进行全新改版,紧紧围绕政府信息公开、在线办事、网上互动三大核心开展政府各项便民、为民服务。网站设9大栏目,涉及政府信息公开栏目57个,与公众互动栏目6个,在线服务栏目64个(其中个人办事22项、企业办事23项),网站各类信息实现分权限管理、统一审核、统一发布。二是为22个乡镇定制开发了功能统一、风格独具的乡镇网站,网址统一编制、统一申请。各乡镇网站实现在电子政务中心机房集中存储、共享设备,在应用上实行统一审核、各负其责的运作模式。

  此外,我们还为县委、县人大、县政协、宣传部、广电、信访、法制等单位在站群系统中建立了相应的站点。目前,县政府门户网站与各乡镇网站、已开通部门网站实现相互链接,基本形成了以县、乡两级政府网站为支撑的政府网站群。

  四、电子公文及办公自动化系统

  我们参照省政府办公厅关于陕西省电子公文传输管理的暂行办法,定制开发了靖边县公文交换系统和办公自动化系统。根据我县电子政务网络建设进度,将电子政务网络覆盖范围内的全县党政机关共88个单位作为电子公文传输系统首批部署单位。为了做好公文处理流程的设计和电子公文印章、文头的采集工作,县委办、县政府办联合下发了关于采集电子印章的通知,各部门、各乡镇严格按照省市有关电子公文实施办法和保密制度要求对印章和公文模版进行采集,并对其收、发文流程和日常办公业务进行整理和优化。电子政务中心机房安装了电子印章和电子公文服务器,在安全措施上,采取统一安全身份认证、集中密钥管理和冗灾备份的运转机制。各单位主要领导及文秘人员均分配了不同权限的帐号。今后,全县88个电子公文传输系统首批部署单位之间,可以逐步通过电子政务网络实现公文处理、流转无纸化及部分政务办公业务自动化。

  靖边县电子政务二期工程是我县近年来规模最大的电子政务建设项目,也是我县电子政务建设史上标志性的工程。其重要意义在于建成了全县统一的电子政务网络和平台,构建了共享软、硬件资源的站群系统,定制开发了全县党政机关协同电子公文传输系统。这些项目的实施,有力地提升了我县电子政务整体发展水平,必将开创全县电子政务工作的新局面