大力提升电子政务建设水平 奋力推动靖边经济快速发展

　　在经济社会快速发展的同时，靖边县高度重视电子政务工作，先后实施了三期规模较大的电子政务建设项目，在全县营造出了浓厚的电子政务建设和应用氛围，为靖边经济及社会各项事业跨越式发展起到了不可忽视的促进作用。特别是2010年12月份靖边县省级电子政务示范县建设顺利通过省上验收，有力地提升了全县电子政务整体水平，开创了电子政务工作新局面。

　　近年来，在上级有关部门的指导、帮助下，靖边县以建设服务型政府为宗旨，以实现电子政务系统互联互通和资源共享为目标，坚决贯彻中、省、市出台的有关电子政务建设的文件精神，不断加大资金投入，积极稳妥地开展了全县电子政务建设工作。2004年投入40多万元，实施了电子政务建设一期工程，开通了县政府门户网站，建成了电子政务中心机房，搭建了县委、政府办公大楼内、外两套局域网系统，为全县的电子政务建设奠定了坚实的基础；2008年又投资380多万元，启动了电子政务二期工程，建成了由30个子站组成的政府网站群，并对县政府门户网站进行全新改版，建成了覆盖县委、县人大、县政府、县政协的政务内网和县、乡两级的政务外网，整合形成全县电子政务统一平台，定制开发了全县党政机关协同电子公文传输系统，大大提升了电子政务整体发展水平；2010年，靖边县被省上确定为全省电子政务建设示范县之一，也是榆林市唯一的示范县，对此，县委、县政府高度重视，切实加强领导，强化建设措施，严格按照省上评审通过的《靖边县电子政务改造实施方案》，投资81万元，组织实施了靖边县电子政务示范县建设项目，该项目也是靖边县电子政务建设的第三期工程，主要是对我县已建成的电子政务系统进行升级改造。

　　加强组织领导，建立健全机制。

　　为了加强对电子政务工作的领导，2004年县政府成立了由常务副县长任组长，相关部门负责人为成员的靖边县电子政务建设工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办，负责全县电子政务的组织、协调和建设工作。2008年，经县政府同意，县政府办公室内设了电子政务股，配备了专职工作人员，负责全县电子政务和政府信息公开的具体业务工作。此外，全县22个乡镇及县直各部门均成立了电子政务及政府信息公开工作机构，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，专人专岗搞电子政务的工作机制。目前，全县已形成一支近百人的电子政务工作队伍。同时，为确保电子政务系统的安全和使用，县政府每年都安排督查组深入各乡镇、各部门检查指导电子政务工作。并从2009年起，县考核办将各乡镇、各部门政府网站建设列入年终目标责任考核。电子政务工作机构逐步理顺，各级各部门齐抓共管形成合力，极大地提升了全县电子政务工作水平。

　　拓展网站功能，推进OA系统应用。

　　一是网站建设成效显著。政府门户网站的建设是电子政务建设的标志性工程，是创建高效、亲民、服务型政府的窗口。因此，我县实施的三期电子政务工程，都将县政府门户网站作为建设的重中之重。一期工程，我们开通了首版靖边县政府门户网站。二期工程，我们按照统一规划、统一管理、集中建设的原则，采用站群系统构建了30个独立网站，实现网站集中存储、统一维护、分步管理，全县22个乡镇及文体、信访、法制等单位利用站群系统开通了网站，以县政府门户网站为核心的政府网站群初步形成。同时，我们按照省政府办公厅关于政府网站栏目建设试行规范，对县政府门户网站进行了改版，改版后的网站，多次跻身全国县区级政府网站先进行列。2007年全国政府网站绩效评估中，靖边县政府门户网站在全国抽检的400多个县区中位列第162位，居陕西省第6位。2009年、2010年连续两年荣获 “中国政府网站优秀奖”称号。去年实施的三期工程，我们认真总结以往网站建设的经验，虚心学习先进地区的做法，按照“集中建设、分散维护”的模式，对政府门户网站进行了全新改版。改版后的县政府门户网，围绕“政务公开、公众服务与政民互动”三大主体功能，集中建设了六大特色板块，同步建设了涵盖县政府职能部门、驻靖单位、派出机构和各乡镇的政府信息公开系统，形成了“乡镇、部门及时上传，县政府办公室审核发布”、“谁负责，谁发布，谁主管，谁受理”的二级信息网络维护机制，促进了县政府政务公开工作更及时、更准确、更全面。

　　二是办公应用全面推广。我县参照《陕西省电子公文传输管理暂行办法》，结合县内党政机关工作实际，在外网开通了政务办公平台（OA），为电子政务网络覆盖范围内的全县党政机关共88个单位部署了电子公文传输系统，实现了县级党政机关之间可通过网络进行公文传输，办公应用逐步推广。同时，按照省市有关部门的统一部署，实现了与省市电子政务系统的互联互通。

　　创新运维机制，保障网络通畅。

　　经过近几年的建设，靖边县电子政务系统正在由规模建设阶段逐渐转入运行维护和应用阶段。在电子政务系统的运维过程中，该县在技术力量不足的情况下，探索出一套县政府办负责运维决策，电信公司负责运维管理，网络技术服务商负责运维执行的三级运维管理体系。其中，网络技术服务是由电信公司选择具有专业资质、较强管理能力和高技术水平的网络服务公司（大唐电信（天津）技术服务有限公司），协助县政府办电子政务股负责电子政务系统的日常维护、过程监控、数据安全和网络改造，确保我县电子政务系统的网络通畅和安全运转。

　　   在电子政务系统的运维过程中，针对软、硬件系统分布面广量大，技术力量不足的矛盾，摸索出一条政府部门负责组织协调，电信公司负责运维管理，网络技术服务商负责技术保障的管理运维模式，有力地保障了全县电子政务系统的安全、稳定运转。