靖边县政务信息化办公室 边罡

　　（2017年4月14日）

　　各位领导、同志们：

　　按照会议安排，我就全县政府信息公开工作情况、存在问题及下步要求作简要发言。

　　一、2016年工作回顾

　　2016年，全县各级各部门认真贯彻落实中省市政府信息公开工作有关要求部署，不断加大公开力度、规范公开程序、拓宽公开渠道，政府信息公开工作取得显著成效，政府服务水平进一步提升。

　　一是建立更加丰富规范的公开平台。2016年，按照国办要求，关停整合各部门政务类网站16个，着力打造了以县政府门户网站为核心的统一标准、统一目录和分级管理的政府信息公开平台，对全县政府信息公开工作起到了良好的推动和规范作用。全年共公开各类政府信息2897条，网站每天访问量4500余人次，年总访问量达到165万余次。逐步建立和完善了政务微博、官方微信、在线访谈、县长信箱、部门信箱等公开平台。2016年通过微博、微信公众平台发布信息320条，有效拓展了信息公开的渠道，使公众能及时便捷获取政府信息。县长信箱、咨询投诉栏目共接到有效信件566件，全部办结。同时，为积极回应社会关切，我们围绕群众关心的热点、难点问题，以政府门户网站为载体开展了“在线访谈”栏目，目前已举办7期，重点组织住建、教育、农业、食药、公安等相关单位负责人与网民在线交流互动，为群众答疑解惑，取得了良好的社会反响。

　　二是不断强化组织和制度保障。在成立全县政府信息公开工作领导小组的基础上，各镇、各单位均建立了相应机构，配备了专职信息员，强化了政府信息公开工作的组织保障。县政府先后完善了政府信息审核发布流程、保密审查、责任追究、依申请公开、社会评议等5项制度，建立了网络舆情收集、研判、处置和回应机制，真正做到了政府信息公开工作“按要求落实、按政策办事”。

　　三是进一步深化和完善公开内容。对于中省市要求必须公开的全县重点领域信息，我们分解落实到县编办、发改、财政、住建等部门，分别牵头推进，县政府办公室负责指导、监督及综合协调等工作。2016年，全县累计公开行政权力清单4296条，发布社会保障、公共资源配置、食品药品安全、财政及部门预决算等方面信息300余条。对于依申请公开的政府信息，我们严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等程序对申请人予以公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。2016年，共受理依申请公开政府信息5件，并在规定期限内给予了答复。

　　二、存在问题

　　虽然各镇、各单位在政府信息公开工作中做了大量工作，但还存在一些问题和不足。

　　一是认识存在偏差。目前，根据中省市要求我县建立起了政府信息公开的框架和栏目，要求各镇、各单位认真做好政府信息公开工作，但仍有一些镇、部门领导对政府信息公开工作重视不够，对公众需求信息公开的要求存在认识偏见。一些部门认为这些信息是单位自己的资料，抱有公不公开无所谓的麻痹心态；还有一些部门认为让群众知道的东西越多越添乱，因此不愿也不敢将信息公开。这些思想就导致信息公布不及时或遮遮掩掩，使政府信息公开工作停留在浅表层面。

　　二是公开质量不高。个别镇、单位缺少信息公开指南、目录和年度报告，信息发布不及时，栏目陈旧，公众关心关注的信息发布数量少。部分镇、部门政府信息发布不规范，如对规范性文件理解不准确，随意在规范性文件目录下发布学习制度、单位的通知、实施方案等。个别部门重点领域信息公开不及时、不全面，考核时突击发布信息问题严重。部分镇、部门政府信息公开属性源头认定机制落实不彻底，定性为依申请公开和不公开的文件未说明理由、依据。这些问题在2016年国办对全国政府门户网站普查通报的结果中也被批评指出，希望能引起大家的高度重视。

　　三是制度建设滞后。县政府已经出台的《靖边县政府信息公开规定》要求，各镇、各单位应建立保密审查、社会评议、工作考核、信息审核发布等制度。目前来看，很少有单位真正建立起这些制度，致使本单位政府信息公开工作无章可循。有的单位虽建立了一些制度，但未按照制度执行，信息得不到及时准确公开，工作得不到有效落实，既违反了上级规定，也损害了政府形象。

　　三、下一步工作要求

　　从当前形势看，上级对政府信息公开工作高度重视，中办、国办联合印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，对加强政府信息公开提出了明确要求；国办开展了全国政府门户网站普查，对政府信息公开的主阵地进行督查检查，并公开通报结果；省政府还对被国办通报批评的市县进行了约谈。同时，社会公众对政府信息公开工作高度关注，主要涉及教育卫生、食品药品安全、行政权力运行、财政资金等领域信息。因此我们一定要高度重视，全力以赴做好2017年工作。

　　一是加强领导。各镇、各单位要切实做好政府信息公开工作，主要领导要主动研究政府信息公开工作，将政府信息公开工作与本单位业务工作安排齐部署，分管领导要将政府信息公开工作列入具体工作日程，做到有计划有安排，有督促有检查，信息员要加强更新栏目内容，特别是涉及人民群众切身利益的信息进行梳理并按程序发布，杜绝长时间不发布或无信息员管理现象。

　　二是严格管理。审核要严。对政府各类信息要进行合理分类，科学界定、主动公开、依申请公开和不予公开等公开属性。按照“谁审核、谁负责”的原则，规范政府信息公开发布审核程序，“做到公开是原则、不公开是例外”。内容要全。各职能部门要进一步强化责任落实，确保全面、及时、准确地公开重点领域信息，特别要加大行政权力运行、财政资金、公共服务、环境保护、保障性住房、征地拆迁、教育卫生、食品药品安全等信息的发布。

　　三是强化培训。大力开展信息公开业务培训，适时邀请上级主管部门和有关专家，开展业务培训和座谈交流，加大对业务人员的指导和帮助，规范信息公开工作。

　　四是做好督查。介于中省市对信息公开的重视，县信息公开领导小组办公室将进一步加强对各镇、各单位信息公开工作的督导检查，重点督查内容更新是否及时、信息发布是否准确、公众关切回应是否及时、服务信息是否实用有效，对在督查过程中发现的问题将报县政府予以通报或追责。

　　最后，还有一件事情，请各镇、各单位做好政府信息公开年度报告编制工作，严格按照《靖边县人民政府办公室关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，于每年1月底前，将政府信息公开工作上一年度全年统计数据报送县政府办公室。各镇、各单位的年度报告要在政府门户网站的政府信息公开年度报告专栏公开；并通过政务公开栏、宣传册、广播等多种形式向所辖村、社区群众公开。确保政府信息公开各项工作有效落实。

　　我的发言完毕，谢谢大家。