为了更好地提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》等相关法律、法规，本机关编制了《靖边县人民政府（县政府办公室）信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。《指南》将根据本机关政府公开信息的更新和变化随之作调整说明。

　　公民、法人和其他组织可以在靖边县人民政府网站（www.jingbian.gov.cn）上查阅《指南》。

　　一、政府信息分类

　　本机关政府信息分主动公开、依申请公开和免予公开三类。公民、法人或其他组织可根据需要向本机关政府信息公开受理机构申请获取相关信息。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。

　　二、主动公开的政府信息

　　（一）公开范围

　　本机关主动向社会公开的政府信息具体内容可查阅《靖边县人民政府信息公开目录》（以下简称《目录》，见附件一）。《目录》涵盖了县政府的机构信息、政策文件、决策信息、工作信息、人事信息、重点建设项目等非涉密的信息。县政府各部门、直属单位的主要信息也纳入县政府信息公开目录体系。公民、法人和其他组织可以在靖边县人民政府网站（www.jingbian.gov.cn）的政务公开栏目中查阅《目录》信息，也可以到本机关政府信息公开受理机构（办公地址：靖边县西新区政府政务服务中心三楼3028室，电话：0912-4848111）查阅。

　　（二）公开时限及形式

　　主动公开的政府信息，将在其产生后第一时间向社会公开，最迟自信息形成或者变更之日起20个工作日内向社会公开（法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定）。靖边县人民政府依法公开的政府信息，主要通过靖边县人民政府网站（www.jingbian.gov.cn）的政务公开栏目公开和在当面受理点公开两种公开形式，另以新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视、便民资料等其他辅助方式公开。

　　三、依申请公开的政府信息

　　公民、法人和其他组织需要本机关提供主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关政府信息公开受理机构依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。对于较多人次申请公开的信息，本机关将分批、逐步整理并编入政府信息公开目录，向社会公布。

　　（一）受理机构

　　公民、法人和其他组织向本机关申请公开政府信息的，受理机构为县政务信息化办公室（地址：靖边县西新区政府政务服务中心三楼3028室；办公时间：工作日；联系电话：0912-4848111；传真号码：0912－4848222；电子邮件：4643100@163.com；邮政编码：718500）。

　　（二）申请方式

　　 　　目前，靖边县人民政府办公室电子政务股受理申请人的现场申请和书面申请两种方式的申请。申请人可在受理地点获取《靖边县依申请公开政府信息申请表》（以下简称《申请表》，见附件二），也可在靖边县人民政府网站（www.jingbian.gov.cn）的政务公开栏目上下载获取。

　　1.申请受理

　　申请人在受理点以书面形式提出申请（书写有困难的人员，由接待人员代理填写申请表。），必须出示有效身份证明并提交身份证明复印件。申请人委托他人或组织提出申请的，必须同时出示委托人及代理人的有效身份证明并提交身份证明复印件，及申请人的委托书。

　　申请人填写《申请表》后，可以在受理点当面提交，也可以通过信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息或受理机构认为申请人应当面提交的，申请人须持有效身份证件，当面提交书面申请。

　　本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请业务。

　　2.《申请表》填写要件及要求

　　（1）申请人姓名或组织名称、联系方式（固定电话或移动电话号码）、通信地址、邮政编码、电子邮箱等；

　　（2）所需政府信息的内容描述等相关线索；

　　（3）所申请公开的政府信息的回复形式;

　　（4）每份申请表格限填一项申请内容。

　　（三）办理流程

　　受理机构收到政府信息公开申请，如果属于本机关已经主动公开的信息，受理机构中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径；对不属于受理机构掌握的政府信息，受理机构应及时告知申请人，如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人联系方式；能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，应将已填写好的《靖边县依申请公开政府信息申请表》复印件作为回执交申请人，并根据下列情况在登记之日起15个工作日内作出处理。对于以信函方式提出的政府信息公开申请，受理时间以收到并登记该信函之日起计算。

　　1．申请公开的政府信息属于可以公开范围的，出具《靖边县政府信息公开决定书》（见附件三），书面说明具体答复；

　　2．申请公开的政府信息不存在或者不属于公开范围的，应当作出不予公开的决定，并出具《靖边县政府信息公开决定书》，书面说明不予公开的理由；

　　3．申请人提交的要件不完备或申请内容不明确，应当予以退回，并制作《靖边县政府信息公开补正申请通知书》（见附件四），告知申请人更改、补充。

　　如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，告知申请人，延长答复的期限最长不超过15个工作日。

　　（四）依申请提供信息的收费项目和收费标准。

　　本机关信息公开受理机构根据公民、法人和其他组织申请并通过纸张、磁盘、光盘等介质提供政府信息的，按照提供政府信息的件数，依照国家有关规定适当收取信息检索、传递与复制的成本费。在市县物价部门明确收费标准前，受理机构以不高于当地市场价格水平收取，并接受物价部门的监督。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，申请公开政府信息的申请人确有经济困难的，凭有关证明可以减免相关费用。

　　四、免予公开的政府信息

　　（一）属于国家秘密的；

　　（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

　　（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

　　（四）正在调查、讨论、处理过程中的政府信息；

　　（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的政府信息；

　　（六）法律、法规规定免予公开的其他情形。

　　但是对第（二）、（三）项内容，权利人同意公开的或者不公开可能对公共利益造成重大影响的，申请人可以通过申请获得。

　　五、监督和保障

　　公民、法人或其他组织认为政府机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向其上级行政机关、同级监察机关或者政府信息公开工作主管部门中的任意一个部门或多个部门投诉举报或通过法律途径予以解决。收到举报的机关应根据有关规定进行调查处理。

　　公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　靖边县政府办公室监督电话：0912－4848111，地址：靖边县西新区政府政务服务中心三楼3028室，邮编：718500。

　　靖边县监察局监督电话：0912-4643019，地址：靖边县委政府办公大楼7楼，邮编：718500

       附件1：靖边县人民政府信息公开目录

       附件2：靖边县依申请公开政府信息申请表

       附件3：靖边县政府信息公开决定书

       附件4：靖边县政府信息公开补正申请通知书