《靖边县人民政府办公室关于深入学习实践科学发展观的整改方案》已经制定，望各乡镇、各部门和广大干部进行认真监督，并提出建议和意见，以便我们在以后的工作中进一步改进和提高。

　　二○○九年七月三十日

　　按照县委的统一部署，县政府办公室积极开展了深入学习实践科学发展观活动。为进一步加强自身建设，县政府办公室经过认真分析研究，以政府办公室班子分析检查报告为依据，针对征集到的意见和建议，结合专题民主生活会成果，认真分析检查当前制约我办科学发展的主、客观因素，按轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改落实措施。以期通过科学发展观活动整改，更好地团结和带领全体党员干部密切联系群众、解放思想、加快发展，努力提升办公室人员业务能力和服务水平，树立勤政高效、求真务实、廉洁奉公的良好形象。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极主动地搞好整改活动。着力转变不符合科学发展的思想，提高思想认识；着力研究解决影响和制约科学发展的突出问题，提高谋划工作的水平；着力增强党员干部的整体素质，提高工作效率；着力健全完善内部管理制度和运行机制，提高整体工作质量。通过整改，在贯彻落实科学发展观上见成效。

　　二、目标任务

　　通过整改，全面推进县政府办公室贯彻落实科学发展观，进一步完善各项规章制度，进一步创新工作机制，进一步强化监督机制，进一步提高服务水平，促进科学发展上水平。

　　三、工作要求

　　(一)提高认识，强化领导。明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果是整改落实的主要任务。为此，办公室全体党员干部要按照全面贯彻落实科学发展观的要求，进一步统一思想，提高认识，切实把整改落实当作学习和实践活动的重要工作来抓，把整改过程作为解决问题的过程；把整改过程作为贯彻落实科学发展观的过程。在办公室党组的统一领导下，实行主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的整改工作机制。

　　(二)扎实整改，完善制度。要按照整改落实要求，认真对照科学发展观的要求及社会各界提出的意见建议，逐条分析研究，逐条整改落实。对近期能整改落实的问题，要立即整改；对一时难以整改落实的问题，要制定计划，逐步整改；对因体制、机制等原因，暂时解决不了的问题，要向群众解释说明清楚，创造条件，加以整改，努力完善体制机制，努力提高整改落实的成效。

　　(三)加强督查，巩固成果。按照整改落实要求，办公室全体党员干部要认真对照社会各界提出的意见建议，集中时间、集中力量切实搞好整改落实，加强督促检查，巩固学习和实践科学发展观活动成果，为我县经济社会可持续发展做出成效。

　　四、整改项目、目标、措施、时限

　　第一项：

　　整改项目：写作能力

　　整改目标：提高从事文字工作的文秘人员写作水平，使办文工作更加科学、规范、有序。

　　整改措施：

　　1.严格按照《国家行政机关公文处理办法》要求进行严格审查和把关，规范行文，提高公文的质量和水平；

　　2.创新学习方式、方法，抓好办公室业务学习和外出培训工作，健全办公室集体学习日和秘书自学制度;

　　3.严格规范公文制发程序，提高公文质量；

　　4.积极倡导向省市级各种报刊、杂志投稿，不断提高文字写作的能力；

　　5.建立信息奖励机制，加强信息报送工作。

　　责任领导：崔红军

　　责 任 人：蒋志国

　　责任股室：文秘信息股

　　整改时限：长期

　　第二项：

　　整改项目：调查研究

　　整改目标：加强专题调研，解决热点难点问题。

　　整改措施：

　　1.根据县委、县政府的中心工作，针对各个工作阶段面临的突出问题，拟定调研课题，牵头组织各相关职能部门开展专题调研;

　　2.加强理论联系实际，深入开展调查研究，将调研成果应用于实际工作。

　　责任领导：崔红军

　　责 任 人：蒋志国、王新

　　责任股室：经济调研室、文秘信息股

　　整改时限：长期

　　第三项：

　　整改项目：政务公开

　　整改目标：深入推进政务公开，方便群众办事。

　　整改措施：

　　1.健全和完善政务公开的内容、形式和程序；

　　2.健全和完善政务公开制度建设和保障措施。

　　责任领导：崔红军

　　责 任 人：姬宏、赵如升

　　责任股室：政务大厅、电子政务股

　　整改时限：长期

　　第四项：

　　整改项目：机要保密工作

　　整改目标：规范机要保密工作，服务发展。

　　整改措施：

　　1.完善机要保密制度，实现按制度办事；

　　2.加强业务培训，促进机要保密工作健康发展；

　　3.分类指导，加强档案建设工作。

　　责任领导：王宏礼

　　责 任 人：姬宏、张志进

　　责任股室：机要室、电子政务股

　　整改时限：2009年9月前（近期）

　　第五项：

　　整改项目：服务工作

　　整改目标：搞好协调服务，确保政府工作高效有序运转。

　　整改措施：

　　1.联系岗位实际，充分发挥参谋助手作用，为县政府领导集中精力抓大事、谋大局提供优质服务；

　　2.主动为乡镇和部门服务；

　　3.认真为群众服务；

　　4.做好政府召开各种会议的组织服务工作；

　　5.及时协调有关部门办理好人大代表、政协委员提出的建议、意见、议案、提案，按时回复代表委员。

　　责任领导：贾浩飞

　　责 任 人：班子成员

　　责任股室：督办室、经济调研室、文秘信息股、政秘股、会议督办股

　　整改时限：长期

　　第六项：

　　整改项目：后勤管理保障

　　整改目标：以人为本，服务发展，建设一流的后勤服务。

　　整改措施：

　　1.加大投入，改善办公生活条件；

　　2.开源节流，认真做好节能减排工作；

　　3.加强机关车队管理，保证行车安全。

　　责任领导：王新

　　责 任 人：郑海生、田志磊

　　责任股室：财务后勤股、车队

　　整改时限：长期

　　第七项：

　　整改项目：财务管理

　　整改目标：实行阳光财务，实现规范化管理。

　　整改措施：

　　1.加强财会人员培训，提高财会人员能力素质；

　　2.健全完善财会制度，强化监察力度。

　　责任领导：王新

　　责 任 人：郑海生

　　责任股室：财务后勤股

　　整改时限：长期

　　第八项：

　　整改项目：依法行政

　　整改目标：全面推进依法行政，为建设法治政府服务。

　　整改措施：

　　1.组织开展规范性文件的清理工作；

　　2.加强行政执法复议工作，规范执法行为；

　　3.加强法制培训；

　　4.加强行政执法监督；

　　5.按照政府安排，全力推进依法行政示范县建设。

　　责任领导：崔红军

　　责 任 人：李宗泽

　　责任部门：法制办

　　整改时限：长期

　　第九项：

　　整改项目：电子政务建设

　　整改目标：服务党政机关，服务社会公众。

　　整改措施：

　　1.加强县政府门户网站建设，完善政府网站网上办事的功能；

　　2.加强电子政务网及政府协同办公系统的维护；

　　3.开展信息化与电子政务培训工作；

　　4.积极推广使用电子公文，提高办公效率；

　　5.狠抓信息安全，保障信息系统正常运转；

　　6.健全政府信息公开各项制度，努力促进政府信息公开工作的科学化、制度化和规范化。

　　责任领导：崔红军

　　责 任 人：姬宏

　　责任股室：电子政务股

　　整改时限：长期

　　第十项：

　　整改项目：工作作风建设

　　整改目标：树立办公室全体工作人员良好形象，大兴求真务实的工作作风，提高工作效率。

　　整改措施：

　　1.完善办公室工作制度和操作规程，确保各项工作有章可循；

　　2.严肃考勤制度和请销假制度，改进机关作风，树立良好的机关形象；

　　3.强化服务，坚持24小时政务值守，做好应急管理工作；

　　4.加强政务督查，确保督办事项“事事有落实、件件有回音”。

　　责任领导：马登成

　　责 任 人：高飞、王亚楼

　　责任股室：督办室、政秘股、会议督办股

　　整改时限：2009年12月前 （中期）

　　第十一项：

　　整改项目：队伍建设

　　整改目标：进一步提高全办干部工作积极性。

　　整改措施：

　　1.充实办公室力量，配齐配足股室人员，力荐优秀干部；

　　2.关心爱护党员干部的身心健康，开展内容丰富、喜闻乐见的活动，增强党员干部归属感。

　　责任领导：贾浩飞

　　责 任 人：班子成员

　　责任股室：各股室队

　　整改时限：长期

　　第十二项：

　　整改项目：党风廉政建设

　　整改目标：进一步树立廉洁从政新形象，提高拒腐防变能力。

　　整改措施：

　　1.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强反腐倡廉建设；

　　2.教育引导党员干部认真落实领导干部廉洁从政的各项规定；

　　3.认真执行《党内监督条例》等各项制度，做到廉洁自律。

　　责任领导：贾浩飞

　　责 任 人：班子成员

　　责任股室：各股室队

　　整改时限：长期

　　第十三项：

　　整改项目：领导班子科学发展新机制建设

　　整改目标：健全领导班子科学民主决策运行机制，提高领导科学发展能力。

　　整改措施：

　　1.建立中心组集中学习制度。原则上每周组织一次政治业务学习，采取多种形式深入学习贯彻科学发展观，增强理论功底，提升落实科学发展观的能力。

　　2.健全会议制度。一般每周召开一次主任办公会议，主要研究决定应由办公室领导集体研究决定的事项；一般一个月召开一次全办工作会议，主要传达上级有关精神，通报本办有关情况，讨论决定应由全体干部讨论通过或执行的事项，必要时也可临时召开。

　　3.严格执行民主集中制。通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

　　责任领导：贾浩飞

　　责 任 人：班子成员

　　责任股室：各股室队

　　整改时限：2009年8月前（近期）