2016年是“十三五”开局之年，面对严峻复杂的宏观经济形势和追赶超越进程中遇到的各种困难，县委、县政府牢牢把握“四个全面”战略部署，深入落实“五个扎实”要求，紧紧围绕加快建设“两区两地一中心”的总体思路，全面认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。攻坚克难，砥砺奋进，全县经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的发展态势。

　　一、综合

　　初步核算，全年实现生产总值（GDP）244.94亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%，GDP总量位居全市第四位。其中，第一产业增加值22.13亿元，增长3.6%；第二产业增加值149.12亿元，下降1.0%；第三产业增加值73.69亿元，增长10.3%。三次产业结构比由上年的7.4∶67.8∶24.8调整为9.0∶60.9∶30.1。按常住人口计算，人均GDP达66767元。非公有制经济实现增加值63.10亿元，占GDP比重达25.8%，较上年提高了3.5个百分点。

　　二、农业

　　全年实现农林牧渔业总产值39.99亿元，增长4.3%。其中，农、林、牧、渔和服务业总产值分别为18.39亿元、1.46亿元、17.51亿元、0.55亿元和2.09亿元。实现农林牧渔业增加值23.4亿元，增长3.7%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为11.02亿元、0.87亿元、9.94亿元、0.31亿元和1.27亿元。

      全年粮食播种面积74.16万亩，下降0.6%。其中，玉米44.53万亩，下降0.2%；马铃薯24.23万亩，下降1.0%。蔬菜种植面积11.47万亩，下降6.9%。

       举办首届“中国·靖边”蔬菜节，共签订项目26个，总金额达6.7亿元。其中，农产品种植项目4个，涉及金额660万元；农产品加工项目5个，涉及金额3亿元；农产品销售项目16个，涉及金额3.4亿元；土壤修复项目1个，涉及金额0.26亿元。

　　三、工业和建筑业

　　全年规模以上工业总产值达到338.69亿元，同比下降 12.5%，实现增加值145.8亿元，下降1.9%，占GDP的比重达59.5%。全县51户县属直报规模以上工业企业（不含6户中省属企业）实现产值118.28亿元，增长17.3 %；主营业务收入116.86亿元，增长7.9%；利润总额12.21亿元，增长17.1%；税金总额10.63亿元，增长25.3%。

      全年长庆、延长等中省属企业实现增加值108.69亿元，占规模以上工业增加值的比重达74.6%，县属直报规模以上企业实现增加值37.11亿元，占规模以上工业增加值的比重为25.4%。

　　年末全县资质以上建筑业企业25家，完成总产值6.04亿元，同比增长13.11%，实现增加值2.8亿元，增长13.36%。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资165.93亿元，增长6.0%。其中，固定资产投资137.57亿元，增长5.8%；跨县区固定资产投资28.36亿元，增长7.0%。在固定资产投资中第一产业投资2.02亿元，增长26.8%；第二产业投资86.40亿元，下降8.0%；第三产业投资49.14亿元，增长44.0%。

　　全年房地产开发投资10.67亿元，增长30.29%。房地产开发企业房屋施工面积164.91万平方米，下降18.05％；商品房销售面积8.7万平方米，下降26.54%；商品房销售额2.87亿元，下降28.56%。

　　五、交通运输和邮电通信业

　　全县公路总里程达到1985.42公里，其中，高速公路177.14公里，国道116公里，省道68公里，县乡村道路1624.28公里。公路运输中，客运量336.34万人，客运周转量39157.85万人公里，货运量1490.3万吨，货物周转量305128.63万吨公里。拥有一级客运站1个，五级客运站14个，招呼站牌站点128个。客运公司5家，营运车辆172辆，经营客运线路50条。普货运输公司34家，危险品运输公司13 家，货运车辆2701辆。城市营运公交车65辆，出租车397辆，城乡公交47辆。

　　全年邮电通讯业务总量3.57亿元。其中，邮政业务收入1590.55万元，电信业务收入6013万元，移动通讯业务收入2.81亿元。固定电话年末用户5.56万户；移动电话年末用户44.36万户，其中，移动27万户，联通4.2万户，电信13.16万户。互联网宽带用户4.425万户，其中，移动1.7万户，联通0.315万户，电信2.41万户。

　　六、贸易和旅游业

　　全年社会消费品零售总额63.88亿元，增长7.1%。按经营地分，城镇实现消费品零售额41.7亿元，增长 3.3%；乡村实现消费品零售额22.18亿元，增长14.9%。按消费形态分，实现商品零售额为58.9亿元，同比增长4.3%；餐饮收入4.98亿元，同比增长56.2%。

　　在限额以上单位（不包含中石油、中石化）消费品零售额中，餐饮收入0.68亿元，增长3.9%；商品零售29.29亿元，增长9.1%。其中，吃类商品4.76亿元，增长5.5%；穿类商品3.44亿元，增长3.3 %；用类商品21.09亿元，增长11.0%。

　　年末全县共有旅行社总社3家，分支机构4家，三星级饭店2家，AAA景区3个。全年共接待游客50余万人次，旅游收入近2亿元。

　　七、财政、金融和保险业

       全年财政总收入72亿元，下降32.3 %。其中，地方财政收入12.18亿元，同口径相比下降34.9%。财政总支出31.17亿元，下降6.0%。县本级财政支出24.85亿元，增长2.7%。

　　年末全县有银行业金融机构8家，营业网点51个，各项存款155.23亿元，较年初新增31.03亿元，增长25.0%。其中，住户存款余额106.74亿元，增长32.4%。各项贷款余额144.83亿元，较年初增加0.41亿元，增长0.3%。其中，住户贷款59.77 亿元，减少2.7 %；非金融企业及机关团体贷款85.05亿元，增长2.5%。

　　全年有各类保险公司23家，保费收入2.15亿元，增长3.0%。其中，财产险收入1.51亿元，下降4.1%；寿险收入0.64亿元，增长25.0%。各类保险公司累计赔付支出0.71亿元，下降3.6%。其中，财产赔付支出0.68亿元，下降1.8 %；寿险赔付支出0.03亿元，下降34.0%。保险深度0.88%，保险密度583.07元/人。

　　八、教育、科学技术和文化

　　全年有各类学校247所，其中，幼儿园141所，九年义务教育学校101所，高级中学3所，特殊教育学校1所，中等职业学校1所。在校学生9.01万人，其中，学前教育在园幼儿2.86万人，九年义务教育在校学生5.19万人，高级中学在校学生8009人，特殊教育在校学生88人，中等职业学校在校学生1557人。教职工7724人，其中，专任教师5984人。学前教育毛入园率达 100%，初中毕业生升学率达86.0%。

　　全年向上争取省级农业科技示范园区项目、市级县域科技重大专项、榆林市重点研发计划等科技项目23项，累计争取资金403万。实施科技创业、技术开发项目31项，引进各类新品种35个，推广各类新技术20项，企业专利申请量30件，授权量8件。举办各类培训班28期，培训农民6195人次，发放技术资料5万余份，服务农户1237户。

　　全年免费为农民放映电影1680场，开展“全民阅读、赠书进校园、进企业”活动，免费赠送图书、刊物1.5万余册；开展“三下乡”惠民演出120场次，观众人数达8万多人。第十一届中国艺术节10月15日在陕西举办，靖边设立分会场，在艺术节期间，全县举办3大类、28项丰富多彩的群众文化活动，营造了全县办节、全民参与的十一艺术节的浓厚氛围。编排了大型音乐舞蹈诗《统万风》，创作和研讨了大型秦腔现代剧《刘子实》和眉户现代剧《立春》等优秀题材的剧目。

　　九、卫生、体育、广电和档案

　　全县拥有各类医疗卫生机构291个。其中，各级各类医院、卫生院40家，村卫生室196个，诊所55个。拥有卫生技术人员1289人，其中，执业医师478人。拥有医疗床位1523张。农村新型合作医疗参合农民27.7万人，参合率达99%。

　　全年开展大型全民健身活动16次，参与健身活动人数1.188万人次。举办大型体育比赛12次，组织出县、市参加大型体育比赛8次，均获得优异成绩。新建村级体育健身广场25个。

　　年末全县广播覆盖人口30万人，广播信号覆盖率达到84%；电视覆盖人口36万人，电视信号覆盖率达到98%。有线电视入户率达41.1%，较上年提升1.9个百分点。

　　年末拥有综合档案馆1个，馆藏案卷4.1万卷，以件为保管单位档案1.95万件，馆藏资料0.72万册。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　年末全县总户数10.61万户，增长1.48%；总人口35.6万人，增长0.25 %。男女性别比例为107:100（以女性为100）。常住人口36.86万人，出生率11.05‰，死亡率5.98‰，自然增长率5.07‰，城镇化率63.5%。

　　全年全部非私营法人单位在岗职工从业人员39281人，在岗职工工资总额20.47亿元,在岗职工年平均工资64217元。居民人均可支配收入23318元，比上年增加1767元，增长8.2%；城镇居民人均可支配收入31558元，比上年增加1981元，增长6.7%；农村居民人均可支配收入11910 元，比上年增加852元，增长7.7%。城乡居民收入比为2.65:1。

　　全年城镇新增就业3046人，城镇失业人员再就业825人，就业困难人员实现再就业327人，完成农民工一般技能培训1.59万人次，农村劳动力转移就业达6.25万人次，创劳务经济收入8.74亿元。城镇登记失业率控制在3.9%以内。

　　全年投入各类财政扶贫资金5975万元，170个脱贫巩固村和1.63万脱贫巩固人口受益。

　　十一、水利水保

　　 全年水土保持治理面积117.7平方公里，净增加治理面积12.2平方公里。发展节水灌溉0.405万亩，新建和维修加固淤地坝58座，解决农村饮水不安全人口1.44万人，实现城市安全供水425万吨，农村安全饮水普及率达91%，县城供水安全普及率达96%。水资源保护区水质达到Ⅲ类。

　　十二、环境保护和安全生产

　　全年县城空气质量二级以上天数302天，烟控区覆盖率和噪声覆盖率均达100%。减排化学需氧量169吨、氨氮33吨、二氧化硫109吨，氮氧化物212吨，主要污染物减排率为2.98%。万元生产总值能耗0.520吨标煤，降低率为3.53%。

　　全年共发生各类安全生产事故23起，死亡16人，亿元生产总值安全事故死亡人数为0.065人。

　　公众安全感满意率为92.0%。

　　指标解释：

　　两区两地一中心：按照靖边县第十三个五年规划，“十三五”时期我县将建成世界一流的能源化工基地核心区，打造全国知名农产品输出区；打造文化旅游胜地，打造西北国际商贸物流集散地；建成榆林市副中心城市。

　　保险深度：是指某地保费收入占该地国内生产总值（GDP）之比，反映了该地保险业在整个国民经济中的地位。

　　保险密度：保险密度是指按照一个国家或地区的人口计算的人均保费收入，它反映了一个国家或地区保险的普及程度和保险业的发展水平。

　　男女性别比例：是指男女人口数量的一种比率，通常是以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。

　　可支配收入：指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金，也包括实物收入。

　　注释：

　　1、本公报部分指标为初步统计数；

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　3、全县总户数、总人数为公安年报数。常住人口数、出生率、死亡率、自然增长率为2016年1%人口抽样调查推算数据。

　　数据来源：

　　本公报中公路、交通数据来自县交运局；邮电通信数据来自县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司；财政数据来自县财政局；金融、保险数据来自县金融办；教育数据来自县教育局；科技数据来自县科技局；文化、体育、广电、旅游数据来自县文广局；卫生数据来自县卫生局；就业数据来自县人社局；扶贫数据来自县扶贫办；水利水保数据来自县水务局；环保数据来自县环保局；安全生产数据来自县安监局。