2021年是“十四五”开局之年，面对严峻复杂的国内外环境和疫情防控形势，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府“1365”战略总体发展思路，紧紧围绕经济高质量发展要求，同心协力、担当尽责、奋勇前进，县域经济呈现平稳恢复态势，发展质量不断提升，民生事业扎实推进，生态环境持续改善，居民收入稳步增加，社会大局和谐稳定。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）450.02亿元，按可比价格计算，同比增长8.2%，GDP总量位居全市第四位。其中，第一产业增加值36.46亿元，增长5.9%；第二产业增加值289.18亿元，增长10.4%；第三产业增加值124.39亿元，增长4.7%。三次产业结构比由上年的9.5:59.3:31.2调整为8.1:64.3:27.6。按常住人口计算，人均GDP达115524元。非公有制经济实现增加值121.64亿元，占GDP比重27%。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值65.11亿元，同比增长6.3%。其中，农、林、牧、渔和服务业总产值分别为37.01亿元、1.41亿元、22.85亿元、0.6亿元和3.25亿元。实现农林牧渔业增加值38.23亿元，同比增长5.8%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为22.8亿元、0.9亿元、12.45亿元、0.31亿元和1.77亿元。

全年粮食播种面积104.1万亩，同比增长1.5%。其中，玉米63.72万亩，增长10.7%；马铃薯24.93万亩，下降7.7%。蔬菜种植面积15.42万亩，同比增长0.2%。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业总产值达到611.42亿元，同比增长41.1%，增加值同比增长10%。全县62户县属直报规模以上工业企业（不含6户中省属企业）实现产值240.18亿元，增长63.6%；实现营业收入217.39亿元，增长42.7%；利润总额23.82亿元，增长281%。

年末全县资质内建筑业企业29家，建筑业总产值11.17亿元，同比下降3.2%，实现增加值5.23亿元，同比下降6.3%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资同比下降14.8%，其中民间投资增长49.4%。分产业看，第一产业投资增长20.6%；第二产业投资下降36.6%，其中工业投资下降37.2%；第三产业投资下降25.8%。

全年房地产开发投资4.25亿元，同比增长3.4%。房地产开发企业房屋施工面积105.4万平方米，增长16.4％。

五、交通运输和邮电通信业

全县公路总里程达到2355公里，其中，高速公路177公里，国道116公里，省道173公里，县乡村道路1889公里。拥有一级客运站1个，五级客运站12个，招呼站牌站点230个。客运公司5家，营运车辆160辆，经营客运线路74条。普货运输公司232家，危险品运输公司56家，货运车辆4126辆。城市营运公交车48辆，出租车597辆，城乡公交50辆。

全年邮电通讯业务总量3.85亿元，其中，邮政业务收入0.27亿元，电信业务收入0.93亿元，移动通讯业务收入2.1亿元，联通通讯业务收入0.55亿元。移动电话年末用户44.36万户，其中，移动26万户，联通8.9万户，电信9.46万户。互联网宽带用户14.24万户，其中，移动7.5万户，联通1.4万户，电信5.34万户。固定电话年末用户4.81万户。

六、贸易和旅游业

全年社会消费品零售总额84.93亿元，同比增长8.1%。按经营地分，城镇实现消费品零售额56.97亿元，增长7.3%；乡村实现消费品零售额27.96亿元，增长9.6%。按消费形态分，实现商品零售额81.23亿元，增长8.8%；餐饮收入3.7亿元，下降5.4%。

年末全县共有旅行社总社4家，旅行社分社9家，三星级饭店4家，AAA景区5个。全年共接待游客475.1万人次，同比增长18.1%；旅游收入21.53亿元，同比增长8.2%。

七、财政、金融和保险业

全年地方财政收入17.39亿元，同比增长19.9%。其中，各项税收11.99亿元，增长29.8%，占地方财政收入的68.9%；非税收入5.4亿元，增长2.6%，占地方财政收入的31.1%。全县财政支出45.12亿元，增长23.5%。

年末全县有银行业金融机构8家，营业网点48个。截止12月底，全县金融机构人民币各项存款余额251.86亿元，比年初增长9.4%。其中，住户存款余额202.82亿元，比年初增长9.5%；非金融企业存款30.16亿元，比年初增长9.1%。金融机构人民币各项贷款余额98.87亿元，比年初增长1.8%。其中，住户贷款余额42.6亿元，比年初增长5.2%；企（事）业单位贷款余额56.26亿元，比年初下降0.6%。

全年有各类保险机构24家，保费收入4.75亿元，同比增长8.7%。其中，财产险收入2.76亿元，增长9.5%；寿险收入1.98亿元，增长7%。各类保险公司累计赔付支出1.56亿元，同比增长25.8%。其中，财险赔付支出1.46亿元，增长24.8%；寿险赔付支出0.1亿元，增长42.9%。保险深度1.1%，保险密度1217元/人。

八、教育、科学技术和文化

全县有各类学校233所，其中，幼儿园146所，九年义务教育学校82所，高级中学3所，特殊教育学校1所，中等职业学校1所。在校学生100198人，其中，学前教育在园幼儿19510人，九年义务教育在校学生67556人，高级中学在校学生8766人，特殊教育在校学生130人，中等职业学校在校学生4236人。教职工7709人，其中，专任教师6265人。普惠性幼儿园占比达94%。

全年向上争取省级农业科技示范园区项目、市级县域科技重大专项、榆林市重点研发计划等科技项目12项，累计争取资金165万。实施科技创业、技术开发项目43项，引进各类新品种42个，推广各类新技术21项。举办各类培训班96期，培训农民7千人次，发放技术资料5.3万余份，服务农户129户。

举办了“阜美新靖边启航新征程”网络春晚、庆祝中国共产党成立100周年百名书法家书“靖边诗词”邀请展、庆祝建党100周年专场文艺晚会、第四届“寻梦统万、写意靖边”全国油画名家写生作品展等10余项大型活动。开展“周五剧场”、文化惠民演出、三下乡文艺演出活动150多场次，观看群众累计20余万人次。县文化馆、图书馆、博物馆实行零门槛、全时段、无障碍免费开放，接待、培训人数达20万人次，举办10余项成人、少儿培训课程，机器人培训课程以及国学讲座等各类教育培训200余次，累计培训万余人次。出版文化旅游综合期刊《无定河》4期。在2021年5月参加的中国新兴旅游产业发展大会上，我县荣获“中国最美边塞文旅胜地”荣誉称号。

九、卫生、体育、广电和档案

全县拥有各类医疗卫生机构262个，其中，各级各类医院、卫生院37家，村卫生室171个，诊所54个。

全年开展大型全民健身活动40次，参与健身活动人数10.7万人次。举办大型体育比赛18次，组织出县、市参加大型体育比赛6次，均获得优异成绩。举全县之力圆满承办了十五运暨全市中小学生运动会，靖边县代表团排名全市第三位，同时举办了2021年陕蒙宁“民族团结杯”青少年足球冠军邀请赛。在陕西省第三届全民健身运动会六个项目比赛中，我县三人制篮球、羽毛球项目获得一等奖，五人制足球、广场舞、乒乓球项目获得二等奖，门球项目获得三等奖，靖边县被大会组委会评为“全民健身活力县”。

年末全县广播覆盖人口32万人，广播信号覆盖率达到88%；电视覆盖人口36.14万人，电视信号覆盖率达到99.4%。

拥有综合档案馆1个，馆藏案卷5.5万卷，以件为保管单位档案6.1万件。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全县户籍总户数10.68万户，同比增长1.3%；户籍总人口36.39万人，同比增长0.02%。男女性别比例为108:100（以女性为100）。常住人口39.01万人，出生率8.5‰，死亡率6.89‰，自然增长率1.61‰，城镇化率65.09%。

全体居民人均可支配收入31270元，同比增长8.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入39438元，增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入18307元，增长10.2%。城乡居民收入比为2.15:1。

全县城镇新增就业3718人，失业人员再就业1286人，就业困难人员再就业335人，完成农村劳动力转移就业5.2万人次，城镇登记失业率为3.69%。精心组织了“春风行动”、易地移民搬迁劳动力岗位推送招聘会等4场线上线下招聘会，累计发布岗位信息5566个，达成就业意向694人；完成各类职业技能培训3205人次；发放创业担保贷款242万元，扶持自主创业18人；为县内24家中小微企业拨付专项奖补资金114.12万元；“秦云就业”注册人数达到13066人；72877名农村劳动力外出务工人员的基本信息全部录入数据库,就业创业工作初步实现高质量发展。

全年基本养老保险参保人数18.59万人，其中：城镇企业职工养老保险参保人数3.37万人，机关事业单位养老保险参保人数1.77万人，城乡居民社会养老保险参保人数13.45万人。全年基本医疗保险参保人数33.71万人，其中：城镇职工参加基本医疗保险人数3.92万人，居民参加基本医疗保险人数29.78万人。失业保险参保人数2.29万人、工伤保险参保人数6.05万人。

十一、水利水保

2021年全县累计完成治理水土流失面积90.96平方公里，水库维修养护25座，除险加固淤地坝10座，治理河道0.8公里。发展节水灌溉5.05万亩，新修梯田1.98万亩，巩固提升农村饮水安全人口7.8万人，城市安全供水672万吨，全年用水总量1.2亿立方米。全县农村自来水普及率91.93%，县城供水普及率96%。

十二、环境保护和安全生产

2021年，我县二级以上优良天数为317天，主要污染物为PM2.5，平均浓度为29微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，空气质量综合指数3.53%，位于榆林市第一位。

全年共发生各类安全生产事故21起，死亡17人，亿元生产总值安全事故死亡人数为0.038人。

指标解释：

国内生产总值(GDP)指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

固定资产投资指城镇各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户进行的计划总投资（或实际需要总投资）500万元及500万元以上的建设项目投资、房地产开发投资、城镇和工矿区私人建房投资。

社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

居民人均可支配收入指调查期内居民人均获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可以用来自由支配的收入，既包括现金收入，也包括实物收入。全体居民可支配收入可以体现各地区城乡一体的居民收入及生活水平变化情况。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。

城乡居民收入比指城镇居民可支配收入与农村居民可支配收入之比，用于观察城乡居民收入差距。

保险深度是指某地保费收入占该地国内生产总值（GDP）之比，反映了该地保险业在整个国民经济中的地位。

保险密度是指按照一个国家或地区的常住人口计算的人均保费收入，它反映了一个国家或地区保险的普及程度和保险业的发展水平。

男女性别比例是指男女人口数量的一种比率，通常是以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。

注释：

1、本公报中生产总值、公路里程等指标为初步统计数；

2、部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况；

3、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

4、根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

5、根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元；全社会固定资产投资统计范围包括固定资产投资、农户投资和跨区投资。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

6、全县总户数、总人数为公安年报数。

指标数据来源：本公报中公路、交通数据来自县交通运输局；邮电通信数据来自县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司；财政数据来自县财政局；金融、保险数据来自县地方金融服务中心；教育、体育数据来自县教育和体育局；科技数据来自县发展改革和科技局；文化、广电、旅游数据来自县文化和旅游文物广电局；卫生数据来自县卫生健康局；就业、社会保障数据来自县人社局、医保局；水利水保数据来自县水利局；环保数据来自市生态环境局靖边分局；安全生产数据来自县应急管理局。