靖边县北部乡镇属风沙滩区，40%为河、川、滩、台地，60%为山坡地，年降雨量平均为410毫米，无霜期130天左右；昼夜温差大，年平均温度8.2摄氏度，日照时数2775小时，有效积温 2850摄氏度，气候属于中温带内陆季风性半干旱气候。由于地处黄土高原且地表植被稀疏，每逢雨季在造成水土流失的同时，还给山坡周边耕地造成一定的威胁。北部乡镇山皮地土质大多为硬黄土地适宜发展山地林果业，且基本处于闲置状态。为了进一步调整优化区域产业结构，因地制宜充分发挥北部乡镇地域优势，加快推进农业供给侧结构性改革，优化产业结构和产品结构，促使农业产业结构逐步由传统低效向优质高效转变。我们提出以下建议：

　　进一步加大政策项目扶持力度，扶持北部乡镇通过实施“三变”改革，整合山坡土地，实施“坡改梯”项目，发展山地林果业，蓄住天上水、保护地里肥，将“坡改梯”作为生态环境综合治理和农村经济发展等各项工作的突破口，在北部乡镇试点实施“坡改梯”工程，打造生产效益与旅游效益双赢的产业链条，做到春天赏花、夏天采摘、秋季观景，进一步优化种植结构，有效防治水土流失，改善生态环境。通过经济林生产效益、旅游效益和生态效益推进富民产业发展，真正让农民“换穷貌”奔小康。