[行政规范性文件问答1]什么是行政规范性文件？

问：行政规范性文件，就是大家所理解的“红头文件”，它的作用在于规范公民、法人和组织的日常行为，是行政机关 行政执法的依据，行政规范性文件是否合法有效，直接关系到政府的依法行政，也关系到老百姓的合法权益，你知道什么是行政规范性文件吗？

答：《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》第三条规定，行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

行政规范性文件的名称，可以用“办法”“规定”“决定”“细则”“通告”“公告”“通知”等。制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不属于行政规范性文件。