【法治督察】靖边县多措并举提升法治督察质效

自全县道路交通安全和运输执法领域专项整治工作开展以来,县委依法治县办高度重视法治督察工作,充分发挥法治督察的督促推动、压力传导、责任落实作用,多措并举推动专项整治走深走实,努力提升法治督察的刚性和权威性作用,为我市创建全国法治政府建设示范市贡献靖边力量。

一、工作举措及成效

一是聚焦领导责任,加强督察组织。抽调县纪委监委、县检察院、县司法局相关领导及工作人员成立专项整治工作法治督察组,及时召开会议对专项整治督察工作进行安排部署,下达督察通知。聚焦五个方面突出问题,加强专项整治法治督察。以实地察看,听取汇报,座谈交流,查阅资料等形式对责任单位的组织领导、安排部署、工作举措、公告发布、宣传引导、台账建立、自查自纠、线索收集办理等内容进行督导检查。先后3次召开专项整治工作推进会,4次深入一线进行督导检查,3次陪同省、市进行实地督察。

二是聚焦突出问题,强化督察整改。坚持“当下整治”与“长久规范”相结合,落实督察责任,对法治督察中发现的突出问题,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,下大力气、花真功夫加以整改解决。重点关注督察组织推进是否有力、宣传发动是否全面、谈心谈话是否落实、线索收集是否深入、问题办理和问责是否到位,对自查自纠发现的问题是否做到立行立改等内容,持续促进法治督察质效不断提升。注重外部线索突破和内部自查自纠双向发力,对多渠道收集的线索,全部落实甄别研判、流转处置、督办落实、跟踪回访措施。查究整治问题线索25条,处理2人,移交纪委1人(待处理结果),容错免责1人。

三是聚焦重点工作,提升督察质效。将法治督察列入年度重点工作,坚持督整结合,扎实推进法治督察规范化制度化。对责任单位和职能部门开展督察,由单位进行自查,再由县委依法治县办进行书面督察,对工作落实不到位、进度缓慢的单位进行跟踪督办问效,并将督察结果作为年终法治绩效考核的重要内容。对各镇坚持开展一体督察,推进法治督察向纵深发展,打通法治督察的“最后一公里”,实现法治督察全域覆盖。结合全市行政执法质量考评机制,对道交领域148件复议、诉讼、执法案卷进行核查,现场整改执法办案问题24个,其中属于专项整治领域问题8个,排查化解执法领域风险5处。

四是聚集社会治理,健全督察机制。建全完善执法规范化长效机制、执法监督体系和重大法治事件督察机制,严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,大力推行包容审慎监管执法“四张清单”制度,督促真查真改、立行立改。固化总结专项整治工作的有效措施和经验做法,努力在建章立制、常治长效方面取得实效,进一步提高社会治理法治化水平。印发了《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合的工作办法》《法治建设督察要点》《党委、政府部门履行推进法治建设第一责任人职责清单》。

二、意见建议

一是聚焦精准施策,紧抓制度健全。法治督察作为党内监督的重要组成部分,围绕着力建立健全法治督察制度机制的目标,制定出台相应规章制度,持续系统规范督察对象、内容、方式、程序、结果运用,加大力度建立健全督察反馈、督察专报、督察通报、问责建议、跟踪问效、案件移交和督察公开机制,对全县各部门、单位实现法治督察全覆盖,确保应督尽督。

是聚焦规范提升,紧抓重点领域。坚持问题导向,紧紧围绕县委政府中心工作、法治领域突出问题、群众关心关注关切的急难愁盼,聚焦道路交通、营商环境、城市管理综合执法、安全生产执法监管、普法责任制落实及镇街法治建设重点任务,研究治本举措,狠抓问题整改,推动类案解决,不断让群众感到变化、看到成效、得到实惠,有效提升人民群众法治建设满意度。

三是聚焦能力提升,紧抓队伍保障。立足能督善察的要求,从全县各级各部门抽选人大代表、政协委员、专家学者、律师、媒体记者、执法司法业务骨干组建督察人才库,强化业务培训,压实工作责任,明确督察标准,努力在督深、查透上下功夫,为持之以恒推动落实法治督察提供强有力的能力支撑。