各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构、派出机构，新桥农场：

　　《靖边县“邀请公民代表走进县政府”活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　靖边县人民政府办公室

　　2014年5月16日

　　靖边县“邀请公民代表走进县政府”活动实施方案

　　为了认真贯彻落实十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步密切政府与人民群众的联系，根据市政府办《关于邀请公民代表走进市（县区）政府活动总体方案的通知》（榆政办函〔2013〕117）精神，结合我县实际，现就我县组织开展“邀请公民代表走进县政府”活动提出如下实施方案：

　　一、目的意义

　　“邀请公民代表走进政府”活动是在全省范围内开展的一项亲民活动，目的在于深入贯彻落实党的十八大精神，坚持党的群众观点和群众路线，加强政府与人民群众相互沟通和了解，密切政府与人民群众的血肉联系，充分体现人民群众当家作主地位，增强人民群众对政府工作的监督、理解和支持，强化政府机关及其工作人员的群众观点和宗旨观念，促进政府机关作风转变，进一步聚集力量，鼓舞士气，努力建设幸福和谐靖边。

　　二、总体要求

　　各乡镇（场）、县政府各工作部门要高度重视、统一思想，站在新时期创新群众工作的高度，扎实开展活动，把公民代表走进政府活动作为重要工作，常抓不懈、抓出成效。要坚持实事求是原则，让公民了解政府机关运作、作风建设等方面的真实情况。坚持循序渐进原则，从参观办公场所逐步推向深入了解并监督政府工作。坚持勤俭节约、方便自愿原则，保证活动效果基础上，努力降低活动成本。

　　三、活动内容

　　按照“突出特色、注重实效”的基本要求，我县开展“邀请公民代表走进县政府”活动的总体思路是：搞好“三个结合”，达到“三个目的”。 “三个结合”即邀请对象以公开报名与定向邀请相结合，参观对象以公民意向与定点安排相结合，参观内容以单位介绍与公民代表咨询提问相结合；“三个目的”即加强政民沟通、增进相互了解，监督政府工作、促进作风转变，征求意见建议、改进服务质量。围绕上述基本要求和总体思路，“邀请公民代表走进县政府”活动主要由以下内容组成：

　　（一）参观县政府机关：组织公民代表现场参观县政府机关，了解靖边的基本县情和地方政权的历史沿革、改革开放以来靖边经济社会发展取得的成效、县政府机构设置及其主要职责等相关情况。

　　（二）走访政府部门：安排公民代表实地走访2-3个与民生关系密切的县政府工作部门，现场参观和了解部门工作情况，听取部门主要职能、内部机构和人员编制、年度重点工作任务及主要工作实绩、办事程序、服务承诺等相关情况介绍，对公民代表提出的涉及部门职责的相关问题进行解答。

　　（三）观摩重点项目：安排公民代表实地观摩1-2个重点项目建设现场，听取项目规划及建设进展情况汇报，了解城市总体规划和建设发展思路等情况，解答公民代表相关疑问。

　　（四）参观重点企业：安排公民代表参观1-2户重点企业或金融、保险、供电、供水、通信等公共服务窗口单位，听取企业基本情况及建设发展、生产经营及公共服务等情况的汇报，解答公民代表提出的相关问题。

　　（五）列席相关会议：结合实际情况，适时邀请公民代表列席县政府全体会、常务会或有关专题会、听证会议，了解政府决策过程等情况。

　　（六）与政府领导座谈：适时安排县长、副县长、县长助理与公民代表进行座谈交流，倾听公民代表对政府工作的意见和建议。

　　四、邀请对象

　　（一）条件范围：全县范围内的普通公民、基层各行各业的干部职工、中省市驻靖单位干部职工、在靖重点企业员工、在靖各类在校师生及其他凡在靖边境内居住半年以上、年满18周岁、具备完全民事行为能力的公民，均可报名或应邀参加此项活动。

　　（二）邀请方式：采取公开自愿报名与定向邀请相结合的方式进行。公开自愿报名采取网上实名制报名方式，在县政府门户网站发布“邀请公民代表走进县政府”活动公告，明确活动时间、邀请对象、活动内容等相关情况，由公民自愿下载并填报《报名表》中规定的相关信息。定向邀请可根据实际情况，有针对性地邀请公民代表参加活动。

　　（三）人员规模：“邀请公民代表走进县政府”初定每季度适时组织开展一次，每次活动拟邀请公民代表15名左右。报名人数超出规模的，采取随机抽取的方式确定参加对象并电话通知本人参加活动。公民代表应邀参加活动的交通、食宿等费用自理。

　　（四）资格核查：报名公民需携带本人身份证原件及复印件、报名表、单位介绍信等材料，于活动开始前到县政府政务信息化办公室，由工作人员确认参与资格，县公安局、信访局分别进行核查和预审。经审查符合条件的公民代表在参加活动时，须持本人二代居民身份证或其他有效身份证件，经现场核查无误后发给活动邀请函及相关证件。不符合报名条件、无有效身份证件或证件与报名表信息不符的，谢绝参加活动。

　　五、几点要求

　　（一）成立组织机构。县政府成立“邀请公民代表走进县政府”活动领导小组，由县长刘维平担任组长，常务副县长常少海、县政府办公室主任担任副组长，县政府各组成部门负责人为成员。活动由县政府办公室牵头实施，县政府政务信息化办公室具体负责。

　　（二）明确职责分工。县政府政务信息化办公室负责活动整体的统筹协调、宣传展板及代表证制作、新闻影像资料收集、座谈会议纪要整理、突发事件协调处理等；县公安局、信访局负责公民代表资格审查工作；各受参观单位负责搞好每次活动的接待和讲解等准备工作，由主要负责人出面接待，并配备讲解员，确保活动顺利有序进行并取得实效。

　　（三）搞好现场组织。根据每期活动方案，组织公民代表在指定地点集中，由县政府办统一安排乘车，沿参观路线进行参观。参观期间，涉及走访和参观的部门、企业或重点项目，由所在部门及单位、企业或其主管部门安排领导接待并落实专人回答代表提出的相关问题。讲解要通过视频短片、多媒体或印发书面资料等形式，力争全面详实、图文并茂。活动期间被参观单位只提供饮用水，不摆鲜花、不挂标语、不摆放水果、不馈赠礼品、不搞宴请。