靖边县文广局关于创建“平安网吧”实现 “十个没有”星级管理办法
为进一步深化平安靖边创建活动，全面提升全县社会治理水平，实现“全省先进、陕西一流”目标，根据靖边县社会治安综合治理委员会《关于印发<靖边县开展“十个没有”基层平安创建活动实施办法>的通知》（靖综治委发〔2018〕6号）文件精神，县文广局决定，以全县互联网上网服务经营单位为主体，开展“平安网吧”创建活动，全面实现“十个没有”目标。现根据实际制定如下办法。
第一章  总  则
第一条  本办法遵循有关条例和行业规范。
第二条  星级评定按照“十个没有”标准评定十个星级，依次为一至十星级，所有示范点均要达到十星级目标，本年度没有创建达标的经营单位，下年度继续创建，直至创建达标为止。
第三条  星级评定实行授星挂牌和动态管理。
第二章  评定标准和评分细则
第四条  共性指标（20分）
（一）档案资料齐全（10分）
1.建立“十个没有”专题档案，每个“没有”档案资料制盒或制册（5分）。
2.所有盒（册）档案资料齐全、内容详实（5分）。
（二）管理制定齐全（10分）
1.创建“平安网吧”实行“十个没有”宣传标语上墙（5分）。
2.创建“平安网吧”实行“十个没有”责任认领上墙（5分）。
第五条  分类指标（80分）
（一）没有无证违规经营（8分）
所有证照正本齐全有效且摆放在醒目位置（8分）（工商执照、网络文化经营许可证、消防验收合格证、信息安全合格证、食品流通许可证、卫生合格证，每少悬挂1个减2分，减完为止）
（二）没有欺诈消费（8分）
1.制定诚信经营承诺书（2分）
2.成立诚信经营组织机构（2分）
3.公布各类经营事项价目表（2分）
4.未发生欺诈性经营举报行为（2分）
（三）没有安全隐患（12分）
1.制定消防安全应急预案（1分）
2.制定消防培训方案（0.5分）
3.制定消防器材清单（0.5分）
4.张贴疏散指示标志（0.5分）
5.安全指示灯或应急照明灯完好可用（0.5分）（有损坏或必要位置没有安装减0.5分）
6.消防栓安全可用（0.5分）
7.消防喷淋器安全可用（0.5分）
8.烟雾报警器安全可用（0.5分）
9.灭火器安全可用（0.5分）
10.安全通道畅通（0.5分）
11.场所内无易燃易爆物品（0.5分）
12.场所内无明火煮饭取暖（0.5分）
13.场所内无电线路裸露（0.5分）
14.场所内无杂物堆放（0.5分）
15.机房干净整洁（0.5分）
16.及时填写巡查记录（0.5分）
17.制定食品安全管理办法（1分）
18.食品进货凭证齐全（0.5分）
19.食品进货台帐保存期限6个月以上（0.5分）
20.食品销售人员办理健康证（0.5分）
21.拥有专设食品销售区域（0.5分）
22.食品销售区域干净整洁（0.5分）
（四）没有传播违法信息（8分）
1.制定信息安全管理办法（2分）
2.建立信息安全巡查制度（2分）
3.设立安全巡查人员（2分）
4.所有禁止传播违法信息的播音广播（2分）
（五）没有绺窃盗窃（6分）
1.制定治安安全管理制度并上墙悬挂（2分）
2.制定治安突发事件应急预案（1分）
3.制定防盗实施方案（1分）
4.建立安全巡查制度（1分）
5.未被举报发生过绺窃盗窃事件（1分）
（六）没有寻衅滋事（6分）
1.制定治安安全管理制度并上墙悬挂（2分）
2.制定治安突发事件应急预案（1分）
3.制定寻衅滋事应急处理预案（1分）
4.建立安全巡查制度（1分）
5.未被举报发生过寻衅滋事事件（1分）
（七）没有未成年人上网（8分）
1.制定未成年人管控实施办法（2分）
2.未成年人禁入警示牌位置明显（1分）
3.场所内设有巡查人员（1分）
4.无未成年人进入场所记录（2分）   
5.未被举报未成年人进入场事件（2分）
（八）没有不实名登记（8分）
1.上网人员登记册完整记录清晰明朗（2分）
2.经核对上网人员信息准确无误（4分）（发现1人未登记减1分，减完为止）
3未被举报存在不实名登记（2分）
（九）没有超时经营（8分）
1.制定禁止超时经营实施办法(2分)
2.设有打烊播音系统（2分）
3.无超时经营现象（4分）
（十）没有视频监控盲区（8分）
1.开启视频监控（2分）
2.设专人管理监控视频（2分）
3.视频监控无盲区（2分）（有盲区1处减1分，减完为止）
4.视频监控保存60日以上（2分）
第六条  评分授星
评分总分为100分，为共性指标分与分类指标分之和。
（一）评定总分在90分以上且每个分类指标都不得低于6分，授予“十星级网吧”。
（二）评定总分在85分以上且每个分类指标都不得低于5分，授予“九星级网吧”。
（三）评定总分在80分以上，授予“八星级网吧”。
（四）评定总分在75分以上，授予“七星级网吧”。
（五）评定总分在70分以上，授予“六星级网吧”。
（六）评定总分在65分以上，授予“五星级网吧”。
（七）评定总分在60分以上，授予“四星级网吧”。
（八）评定总分在60分以下或有1个分类指标未得分，授予“三星级网吧”。
（九）评定总分在55分以下或有2个分类指标未得分，授予“二星级网吧”。
（十）评定总分在50分以下或有3个及以上分类指标未得分，授予“一星级网吧”。
第七条  挂牌认定
评定为“九星级网吧”以上的经营单位，由县文广局核验认定后，上报县综治委进行授星挂牌。否则，不得认定授星挂牌。
第三章  评定程序
第八条  各参评网吧按照《靖边县文体广电局深化“平安网吧”建设，实现“十个没有”考核评估细则（试行）》自查自评，将自查自评结果书面报送县文化市场综合执法局审核。
第九条  县文广局和县文化市场综合执法局对照评定标准进行实地检查指导。
第十条  县文化市场综合执法局每半年进行一次“十个没有”星级评定工作，建立专项工作台账，评定结果报县文广局同意后，上报县综治委评定授星挂牌。
第四章  奖惩措施
第十一条  对评为“九星级网吧”以上的网吧，在县综治委年度命名表彰大会上表彰命名。
第十二条  对评为“四星级网吧”以下的网吧，由县综治委进行通报批评。
第十三条  对创建工作不力、拒不参评或在参评过程中对整改措施不落实的网吧，由县综治委采取媒体曝光、后进整顿等措施，直到命名授星挂牌为止。
第五章  附则
第十四条  本办法由县文广局制定、解释和修改完善。
第十五条  本办法自下发之日起实施。