一、2019年重点项目计划安排情况

　　2019年，我县共安排50个重点建设项目和16个重大前期项目，50个重点建设项目计划总投资达528.07亿元，2019年计划完成投资161.18亿元，为2019年全社会固定资产计划完成投资180亿元的89.4%。其中续建项目15个，总投资397.47亿元，年度计划完成投资99.16亿元；新建项目35个，总投资130.6亿元，年度计划完成投资62.02亿元；前期项目16个，计划总投资294.74亿元。

　　二、1-3月份固投及重点项目完成情况

　　1-3月份，我县预计完成固定资产投资6.9亿元，同比增长3%，完成年度计划任务180亿元的3.8%。

　　50个重点建设项目开（复）工27个，开（复）工率54%，完成投资18.44亿元，完成年度计划投资161.18亿元的11.4%。其中，15个续建项目复工12个，复工率80%，完成投资14.82亿元，完成年度计划投资99.16亿元的14.9%；35个新建项目开工15个，开工率42.9%，完成投资3.62亿元，完成年度计划投资62.02亿元的5.8%。

　　三、存在的问题

　　一是根据23个未开工项目目前进展情况来看，有泛海煤电一体化项目、棚户区改造、靖边通用机场、芦河水环境治理、惠民苑小区移民安置房项目、档案馆、乡村振兴、教育基础设施建设项目、京津风沙源治理、枣刺梁移民社区至民生路延伸段道路连接工程、天杨路、牛玉琴治沙基地、农业产业化建设项目、文化项目等14个项目预计能在上半年开工建设；还有光伏发电项目、塑料产业园区、商贸物流园区、农副产品物流园区、县医院改造工程、西一线靖边压气站燃机烟气余热利用项目、延长气田采气二厂天然气勘探开发工程、西新区重点建设项目、城市创建项目等9个项目在上半年开工建设难度较大。

　　二是部分重点项目（包括已开工建设项目）因土地、林地报批、资金短缺、前期工作滞后等因素制约，影响项目建设。填平补齐、泛海煤电一体化项目、风电项目、光伏项目、靖边通用机场、塑料产业园区、商贸物流园区、西一线靖边压气站燃机烟气余热利用项目、西新区重点建设项目等9个项目因用地指标未落实或土地、林地报批影响项目建设进度；塑料产业园区、县医院改造工程、创业园区基础设施项目、西新区重点建设项目、法院审判法庭等5个项目因资金短缺影响项目建设；采气二厂天然气勘探开发工程、商贸物流园区、农副产品物流园区、城市创建项目等4个项目因前期工作滞后影响项目建设。

　　三是部分已开工项目未能及时入统，尤其是移民二区三期工程、席麻湾至能化园区管线工程、明阳风电等投资超1亿元以上的重大项目，仍未到县统计局办理入统手续，影响固定资产投资的完成。

　　四、下一步工作措施

　　一是落实“五个一”机制。根据靖办字［2019］59号文件要求，全县重点项目继续实行一个项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理的“五个一”工作机制，进一步落实县级领导包抓重点项目工作责任制度，各县级包抓领导是项目推进的主要责任人，包抓领导要靠前指挥、挂图作战，从项目开展前期工作，到开工建设、竣工验收等各个阶段，要亲临一线，予以指导，及时掌握项目建设情况，解决重点建设项目在推进过程中遇到的各类矛盾和问题。

　　二是成立“四专班”保障。为全面破解项目用地、资金、审批等制约项目推进的难题，县委、县政府成立了土地、资金、审批、林地四个“破难专班”。各重点项目责任单位要根据重点项目问题清单，积极主动将重点项目存在的问题对应上报至四个“破难专班”，全力解决制约项目建设的土地、资金、审批、林地等突出问题，确保重点项目按计划推进。

　　三是实行“三随时”制度。为全面推进项目建设，县委、县政府实行项目推进现场会随时召开、协调会随时召开、推进会随时召开的“三随时”制度，现场发现问题、解决问题。凡是在重点项目现场会、协调会、推进会上确定的事项，各相关责任部门要全力以赴，抓紧落实，及时解决项目建设中存在的困难和问题，保障项目建设。

　　四是加强投资入统工作。各责任部门要进一步加强与统计部门的沟通，已开工建设的项目，要全部纳入统计系统，及时办理入统手续，年内计划开工的项目，必须在项目开工前到县统计局办理入统手续，并按时、按要求向统计部门报送完成投资和提供相关投资凭证，确保有投必统，圆满完成固定资产投资年度任务。

　　五是建立考核督查机制。实行由县纪委书记牵头的重点项目督查机制，由县纪委书记担任督查组组长，县委考核办、县委督查室、县政府督办室、县政府效能办、发改局、统计局抽调专人组成固定督查组，按照“旬督查、月通报、季调度、年考核”的要求进行跟踪督查，重点督查项目推进情况、固定资产投资完成情况、数据入统情况等。督查结果按月通报，与县委、县政府季度点评相挂钩，与年度目标责任考核相挂钩，与各类评优树模相挂钩，与“三项机制”应用相挂钩。同时，对工作不力、推诿扯皮、懒政怠政、不为慢为等行为，由县委、县政府主要领导对包抓领导和包抓部门负责人进行约谈，严肃责任追究。