为充分发挥项目和投资在推动稳定增长、调整经济结构、促进转型升级中的关键作用，调动各方面的积极性和主动性，全力抓好项目建设，助推追赶超越，今年我县继续实行县级领导包抓重点建设项目及重大前期项目责任制，对2019年确定的50个重点建设项目及16个重大前期项目分解落实到相关县级领导（具体分解情况见附件），并提出如下意见，请认真贯彻执行。

　　一是落实“五个一”机制。全县重点项目继续实行一个项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理的“五个一”工作机制，进一步完善县级领导包抓包联重点项目工作责任制度，各县级包抓领导是项目推进的主要责任人，包抓领导要靠前指挥、挂图作战，从项目开展前期工作，到开工建设、竣工验收等各个阶段，要亲临一线，予以指导，及时掌握项目建设情况，解决重点建设项目在推进过程中遇到的各类矛盾和问题。

　　二是成立“四专班”保障。为全面破解项目用地、资金、审批等制约项目推进的难题，特成立土地、资金、审批、林地四个“破难专班”。土地“破难专班”由县委书记任组长，分管领导任副组长，自然资源局和项目责任单位为成员，全力解决项目用地指标、土地报批等问题；资金“破难专班”由县长任组长，分管领导任副组长，财政、发改和项目责任单位为成员，通过向上争资、融资、招商引资等多种方式，保障项目建设资金；审批“破难专班”由常务副县长任组长，分管领导任副组长，行政审批局和项目责任单位为成员，从项目立项到竣工验收全程跟踪服务，加快项目前期工作进度；林地“破难专班”由分管领导任组长，林业局和项目责任单位为成员，破解项目林地报批难题。

　　三是实行“三随时”制度。常态化开展项目攻坚行动，提前摸排项目开工前的征地搬迁、资金筹措、手续办理等问题，及早安排、提早解决，先行扫清项目开工建设的障碍。实施项目推进现场会随时召开、协调会随时召开、推进会随时召开的“三随时”制度，现场发现问题、解决问题。

　　四是建立考核督查机制。实行由县纪委书记牵头的重点项目督查机制，由县纪委书记担任督查组组长，县委考核办、县委督查室、县政府督办室、县政府效能办、发改局、统计局抽调专人组成固定督查组，按照“旬督查、月通报、季调度、年考核”的要求进行跟踪督查，重点督查项目推进情况、固定资产投资完成情况、数据入统情况等。督查结果按月通报，与县委、县政府季度点评相挂钩，与年度目标责任考核相挂钩，与各类评优树模相挂钩，与“三项机制”应用相挂钩。同时，对工作不力、推诿扯皮、懒政怠政、不为慢为等行为，由县委、县政府主要领导对包抓领导和包抓部门负责人进行约谈，严肃责任追究。

　　五是设立重大项目临时指挥部。随着“三个转化”战略的深入实施，一大批转型升级项目，尤其是煤油气综合利用一期启动项目填平补齐工程、泛海煤电一体化、靖边通用机场、波浪谷景区、芦河水环境综合治理等5个投资超十亿元重大项目的建成和投产，将成为推动我县更好地持续发展的“助推器”，也是带动经济社会的跨越发展的关键。因此，为扎实推动以上5个项目建设，现设立5个重大项目临时指挥部。临时指挥部由县委书记、县长任指挥长，县级包抓领导和分管领导任副指挥长，项目责任单位、所在乡镇及相关部门为成员，建立主要领导垂直立体包抓体系和实行重大项目双月调度制度，及时协调解决制约重大项目推进的具体问题，全面加快重大项目建设步伐。

　　附件：靖边县2019年县级领导包抓重点建设项目及重大前期项目一览表