各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构、派出机构，新桥农场：

　　      《靖边县政务信息资源整合共享实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

靖边县政务信息资源整合共享实施方案

　　为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关要求，尽快推动全县政务信息系统整合共享工作，建设全县大数据中心，为开展“基层政务公开标准化规范化试点县”、“互联网+政务服务”和“智慧靖边”建设等工作搭建统一的政务信息资源共享平台，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，着力解决全县政务信息系统存在的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，加快推进政务信息系统软硬件资源的整合共享，形成“纵向联动、横向协同”的政务信息资源一体化应用体系。同时，打通部门间信息壁垒，实现部门政务信息数据互联互通和充分共享，建设高效运行的服务型政府。

　　二、整合方式

　　将各镇、县政府各工作部门及其下属单位的机房（包括业务系统）所涉及的服务器、存储器等设备一律迁移至县数据中心机房，实行集中托管。所有单位不得新建机房，避免重复建设和数据分散。全县其他机关单位有迁移需求的，可参照本方案执行。

　　对于各单位已建成的应用系统，将硬件设备全部迁移至县数据中心机房托管（安全设备、机柜、UPS、交换机、路由器、服务器等设备，统一利用在电子政务网络和县数据中心机房使用），将不再另行增加财政投入进行系统的硬件设备升级改造。各单位以后需要新建的应用系统，必须全部部署在县数据中心机房。

　　三、主要任务

　　（一）推进基础平台资源的深度整合。建设全县基础平台核心技术体系，重点对电子政务网络平台、政府门户网站服务平台、基础办公服务平台、信息管理平台、政务服务平台、容灾备份系统、安全支撑等基础平台进行整合。通过基础设施共享、平台共享和应用共享，形成具有基础支撑和能力扩展的电子政务共享平台，促进政府机关的机房、网络、服务器、基础软件和应用的深度整合，为提高政府整体协作能力和运行效率奠定坚实基础。

　　（二）推进政务信息资源的整合共享。建设政务信息资源交换共享平台，建立政务信息资源共享管理制度，制定政务信息资源采集与提供、申请与交换、共享与安全、评估与监督等相关制度，将政府机关在履行职责过程中产生、获取的信息资源全部纳入统一管理。对于中省市驻靖或垂直管理部门，和依法承担管理公共事务、提供公共服务职能的企事业单位，在履行职责和提供服务过程中产生、获取的信息资源，根据需要纳入政务信息资源共享范围。建设基层信息采集平台，通过一方采集实现多方使用，将有助于提高信息采集的质量和财政资金的利用效率，避免资源重复建设。通过政务信息资源整合共享，逐步形成全县人口、法人、空间地理、公文法规、行政执法、证照审批、社会诚信、基本公共服务等各类基础性数据库。

　　（三）推进重点业务系统的整合共享。整合分散在各部门间的审批、管理、服务等软件系统，统一纳入全县政务信息资源交换共享平台，实现跨部门的数据交换和业务协同。整合涉及公文、信息、会议、督办、信访、档案等办公系统，形成全县大统一的协同办公环境。整合涉及许可、执法、处罚等审批系统，实现前一部门材料的沉淀可为后一部门利用，减少材料的重复提交，提高审批的质量和效率。整合涉及财政业务的系统，打造面向预算单位和社会公众的财政服务平台，为领导决策提供量化依据。建设面向社区居民的数据采集和服务平台，整合部门（街道办）面向社区管理和服务的资源，解决“上边千条线、下边一根针”和各部门面向社区的工作重复交叉等问题。实施集政府公共服务、公用事业服务、商业便民服务于一体的“一卡通”工程，整合市民用于日常生活的有关卡证，把“一卡通”打造成政府为群众提供方便快捷服务的有效载体。

　　（四）推进安全保障体系的整合共享。统筹建设全县政务网络安全运维监管平台，加强保密、宣传、公安等部门网络监管的业务协同，集中对全县各级电子政务基础设施和信息资源安全以及互联网出口运行情况进行统一监控。建立健全分级保护、安全测评、应急管理、安全检查等信息安全工作制度。政府各部门面向企业和市民的各项管理和服务，逐步采用数字证书进行认证。全面推行网上办理，使企业和市民使用数字证书足不出户就能办理政府和社会公共事务，实现“互联网+政务服务”，从而提高行政效率，降低社会成本。

　　四、实施步骤

　　（一）需求调研。对各有关单位进行需求调研，确定需迁移服务器、存储设备等硬件数量，和应用系统网络等细节需求(详见附件)。县政务信息办根据需求调研情况，准备网络、机柜、安全等基础环境。完成时间：2017年6月1日到6月30日。

　　（二）模拟测试。根据需求调研情况，对每个部门的应用系统进行模拟测试，做好各业务系统的网络线路、机柜、端口和IP地址分配等基础工作，确保各业务系统正式迁移后能够稳定运行。完成时间：2017年7月1日到7月31日。

　　（三）搬迁整合。由县政务信息办统筹安排，抽调相关工作人员组成工作组，并分步进行搬迁整合。各相关单位要积极配合，全力完成此项工作。对不能暂停的业务系统，可以选择在周末或晚上进行。完成时间：2017年8月1日到9月30日。

　　五、运维管理

　　整合后，各单位业务系统所需的机房环境、网络接入、安全设备等基础硬件由县数据中心统一配备，硬件设备的维护和管理由县政务信息办公室统一提供，各单位无需重复采购。

各部门信息管理员负责本单位应用系统所涉及的操作系统、应用软件、数据库、密码密钥等信息的维护和管理，并通过远程方式和KVM系统对各自设备进行运维管理。

      附件：.政务信息资源整合调研时间表

               政务信息系统整合共享调查表

               政务部门信息化基础资源与应用情况调查表

              政务部门（含下属单位）应用系统调查表