2022年，我县将围绕“菜、畜、薯”等主导产业，开展高素质农民培育工作。现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

聚焦我县乡村振兴和现代农业发展人才需求，以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，以种养加能手为培育主体，紧密结合乡村振兴人才需求实际，按蔬菜、粮食、畜牧等主导产业分类进行培训，不断增强培育内容的针对性，过程管理的规范性，培育结果的有效性，为全面推进乡村振兴提供人才和智力保障。2022年我县承担高素质农民培育任务100人。

二、培训范围及培训对象

培训范围为全县各乡镇种养殖大户、返乡创业青年、农机服务员等。

培训对象为年龄18—60周岁，具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，具有一定生产规模，以农业生产、经营或服务作为主要职业的农业从业人员。我县的标准为玉米、马铃薯30亩或大棚蔬菜3亩、大田蔬菜5亩或羊子100只以上、果树、桃树10亩以上、其他种植大户或养殖大户，符合以上一项条件的均可报名。

三、实施内容

（一）精选培育对象

在自主报名学员中，通过电话抽查、下乡走访、入户调查等方式，调查学员产业情况是否属实，做好培训对象的摸底调查和遴选工作，提高对象遴选的精准性和培训的针对性，组织有意愿、有需求、有基础、符合条件的农民参加培训。

（二）建立培训班级

按照产业进行编班，共设2个班级，每班50人，设有班主任，负责本班的教学安排、考勤、信息统计及学员档案管理等工作。

（三）开展教育培训

1.开班第一课。

落实“行政主管部门第一课”制度，由县农业农村局局长或主管局长上好开班第一课。

2.理论培训

按照综合素养课、专业技能课、能力拓展课等模块安排培训课程，围绕“农业增产农民增收、农民受教育水平、农民科学文化素质”等做好培育工作。其中综合素养课，重点学习职业农民阳光心态、农产品市场营销、农产品质量安全、农业创业跟我来、观光休闲农业等课程；专业技能课，根据专业安排课程，以提升专业生产技能为主，学习动物疫病防治、农业生产防灾减灾及设施蔬菜、马铃薯、山地苹果等专业知识；能力拓展课，强化农业科技应用能力和创新创业发展能力，提升品牌创建、市场营销等现代农业经营管理能力的学习。培训期间实行学员签到制，每天签到不少于两次，并要求每位学员在培训时记好学习笔记。

3.线上培训

今年，按照省校文件要求，线上学习不少于10%，以“老刀学霸”为主，依托“全国农业科教云平台”，“云上智农”等线上学习平台，提升学员专业理论知识和技能水平。

4.实训学习

理论学习的同时，按照产业分类，安排学员到我县现代农业示范园区、农业科技示范园、专业合作社等职业农民培育实训基地实操演练、观摩交流，在实战环境中提升能力水平，开展现场教学，使学员更好地领会学习内容。

5.外出观摩

学习结束后，挑选部分优秀学员，到杨凌农高会、山东寿光、北京等地参观学习现代农业产业基地、农民专业合作社、农业企业、生态农业园、休闲农业、电商营销发展建设情况，使学员更好的掌握学到的理论知识，开拓眼界，提升发展产业的内生动力。

6.考试考核

通过理论培训和实训学习后，按照“操作为主、理论为辅”的形式对学员进行考试考核。考试方式分两项。一是笔试，根据综合素养课、专业技能课内容，主要考核基础理论、专业知识等方面；二是实践技能考核，主要考核学员实践技能水平操作等。考核结束后对学员整体学习情况进行综合考评打分，主要从学员考勤、学习笔记、理论考试成绩、实训、面试等几方面考核，考核合格的学员，经培训中心建档并报县职业农民培育工作领导小组认定。经考核合格者，颁发初级职业农民资格证书。

具体培训内容、课程、师资等安排详见附件。

（四）跟踪服务

培训结束后，由优秀教师、农业专家、土专家等组成的团队对认定的高素质农民进行帮扶指导，帮助农民解决生产经营中的难题。团队成员每人每年指导人员不少于5人，不少于2次。

（五）人才培养

一是鼓励农民参加学历教育。实行高素质农民学历提升计划，为提升高素质农民学历层次提供人才成长通道，不断提升学历层次；二是充分利用冬春科技大培训活动，积极开展农民实用技术培训，提升农民掌握先进实用技术能力，提高农民科学素质。充分发挥高素质农民的辐射带动和引领示范作用，带领广大农民共同致富、共同发展。

四、资金安排

按照《榆林市农业农村局 榆林市财政局关于印发2022年第二批中央财政转移支付农业生产发展资金项目实施方案的通知》要求，高素质农民培育资金共30万元。从理论培训、线上培训、实践操作、参观调研、“组组有”编印、师资队伍建设、培训教材、优秀学员奖励、学员食宿、帮扶指导、典型宣传、认定管理等方面合理安排资金，规范使用。

（一）理论培育资金安排

1.学员食宿费：住宿198元/间，伙食40元/餐，共安排食宿费131400元。

2.学员实训包车费：共安排包车费16000元。

3.聘请教师授课费：1000-2000元/次/人（临时聘请）,共安排资金20000元。

4.教材费：购置省编教材安排资金20000元。

5.证书费：购置初级职业农民证书费500元。

6.办公费：购置学习用品、办公耗材等安排资金12000元。

7.宣传费：制作宣传专栏、展板、学习资料、笔记、“组组有”制作等费用共18000元。

以上共安排资金217900元。

（二）实训基地资金安排

组织高素质农民在实训基地参观学习、实践等，共安排资金24000元。

（三）外出参观交流资金安排

组织高素质农民赴杨凌、山东、本省内等地参观交流，当地委托公司学习，共安排食宿费、往返车费、学习费、授课费、租车费等22000元。

（四）线上培训资金安排

依托“全国农业科教云平台”、“老刀学霸”APP、“云上智农”等学习，做好线上线下融合培训，进一步提高培训质量和效果。费用20000元。

（五）认定管理及帮扶指导资金安排

用于认定管理、技术员帮扶指导服务等费用，共16100元。五、保障措施

（一）加强组织领导。成立靖边县职业农民培育工作领导小组，由农业局局长担任组长，分管副局长担任副组长，负责高素质农民培育工作安排、评审、认定、登记、发证及年度考核管理等。高素质农民培育工作由靖边县农业科技教育培训中心实施，负责确定高素质农民培育对象、培训内容、组织编印培训教材、培训管理等工作。

（二）强化资源整合。要积极推动将高素质农民培育纳入乡村振兴战略规划，落实扶持政策，提高高素质农民证书含金量。积极争取政府主导、政策支持，强化整合社会资源，促进各部门、机构联结，构建并完善教育培训体系，推进高素质农民教育培训工作。与邮储银行、农业银行等建立农民金融信贷平台，解决农民融资难问题。

（三）强化基础支撑。规范工作标准，壮大师资队伍和实训基地建设，遴选优秀实训基地，优选教材，聘请西北农林科技大学农业教授，山东农业种植专家，县农技中心、园艺中心、畜牧中心等单位中高级职称业务骨干为授课教师，负责各相关产业的知识讲座和现场培训；聘请科技示范户、优秀职业农民等，现身农业讲堂，传授成功经验。

（四）加大宣传力度。充分利用网络、微信、微博等新媒体，县电视、报刊等传统媒体，加大宣传力度。大力宣传培育高素质农民的现实意义和政策举措，及时总结宣传培育工作的经验做法和实际成效，形成一批好经验、好典型、好模式，树立发展标杆，宣传高素质农民典型代表，营造良好氛围。

附件： 靖边县2022年高素质农民培育计划表

附件

靖边县2022年高素质农民培育计划表