前三季度，在县委县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中、省、市各项决策部署，凝心聚力抓经济、补短板、强基础、提效能、防风险，有力、高效实施稳经济的一揽子政策，有效应对各种风险挑战，全县经济运行向上向好、稳中快进，积极因素累积增多，生产供给稳步提质，有效需求持续扩大，发展质量持续提升。

一、前三季度主要经济指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全县实现地区生产总值（GDP）400.47亿元，同比增长9.3%，居全市第一位。分产业看，第一产业增加值17.64亿元，增长3.5%，居全市第四位；第二产业增加值277.03亿元，增长12.7%，居全市第三位；第三产业增加值105.79亿元，增长3.4%，居全市第八位。实现非公经济增加值91.68 亿元，占GDP比重22.89%。

（一）农业生产运行平稳。前三季度，全县农林牧渔业增加值18.43亿元，同比增长3.6%；实现总产值32.01亿元，增长3.2%。分行业看，农业方面，实现产值15.28亿元，同比增长4.3%。其中，蔬菜及食用菌产量31.10万吨，增长2.1%;瓜果类 2.28万吨，增长1.4%；园林水果产量2.39万吨，增长0.3%。畜牧业方面，实现产值14.21亿元，同比增长2.0%，其中，猪牛羊禽肉产量2.14万吨，增长2.7%；禽肉产量0.04万吨，增长1.4%。三季度末，生猪存栏15.69万头，同比增长0.3%；生猪出栏14.23万头，增长6.2%。羊子存栏104.15万只，增长7.1%；羊子出栏69.80万只，增长0.1%。

（二）工业产业支撑明显。前三季度，全县工业增加值286.05亿元，同比增长12.3%。拉动全县前三季度GDP增长8.2个百分点，对GDP贡献率为88.6%。分行业看，采矿业增加值127.82亿元，同比增长0.6%；制造业增加值149.71亿元，增长21.1%；电力、热力、燃气和水的生产供应业增加值8.52亿元，下降8.1%。从规模以上工业产品看，原油产量191.34万吨，下降3.5%；原油加工量377.12万吨，增长20.1%；天然气产量31.86亿立方米，下降4.4%；发电量32.4亿千瓦时，增长6.0%；聚烯烃产品149.84万吨，增长4.8%。从经营效益看，县属规模以上工业企业营业收入199.62亿元，同比下降3.2%。

（三）服务业运行稳中趋缓。前三季度，全县服务业增加值同比增长3.4%。分行业看，六大行业一降五增，批发和零售业同比下降2.0%，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，开采辅助性活动，金融业等重点行业均实现较快增长，同比分别增长13.2%、6.8%、7.6%、14.6%。从企业效益来看，1-9月，全县规模以上服务业企业实现营业收入11.52亿元，同比增长51.4%。

（四）投资运行形势良好。前三季度，全县固定资产投资同比增长16.8 %，居全市第三位。分产业看，第一产业投资同比增长26.8%；第二产业投资增长57.6%，其中工业投资增长56.1%；第三产业下降37.9%。分领域看，基础设施投资同比下降75.1%，房地产开发投资下降30.1%，制造业投资增长140.3%，成为拉动投资增长的主力军。

（五）消费市场趋稳增长。全县社会消费品零售总额65.26亿元，同比增长4.2%，居全市第五位。按构成分，限额以上企业（单位）实现消费品零售总额14.58亿元，同比增长6.0%；限额以下企业（单位）实现消费品零售总额50.68亿元，同比增长3.7%。按经营单位所在地分，乡村消费品零售额23.62亿元，同比增长8.3%；城镇消费品零售额41.64亿元，同比增长2.1%。按消费形态分，餐饮收入3.63亿元，同比增长26.1%；商品零售61.63亿元，同比增长3.2%。

（六）财政金融运行稳健。前三季度，实现一般公共预算收入12.58亿元，与上年同期持平；一般公共预算支出37.76亿元，同比增长13.9%。9月末，全县金融机构人民币各项存款余额300.21亿元，同比增长10.2%；金融机构人民币各项贷款余额141.34亿元，增长33.8%。

（七）居民收入稳步增加。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入33264元，同比增长5.7%；农村居民人均可支配收入14837元，同比增长8.1%。其中，农村居民人均可支配收入增速高于全市0.2个百分点，居全市第四位。

二、当前经济发展中存在的困难和面临的挑战

总体来看，前三季度全县主要经济指标呈现持续巩固向好态势，但也要看到，当前不稳定不确定因素仍然较多，需求不足、预期偏弱等问题仍然存在，经济稳增长的压力仍然较大，实现全年预期目标仍然需要持续加力加劲。

（一）工业经济高位增长压力较大。受全县油井开采增量不足和原油价格下跌明显等不利因素影响，前三季度，原油量价齐跌，长庆和延长两大中省属企业原油平均价格降幅达到16.8%，原油开采业完成产值同比下降20.2%。此外，聚烯烃、LNG产业持续下行，聚烯烃产品价格同比下降14.7%，LNG产品价格下降44.9%，致使聚烯烃、液化天然气两大行业企业利润亏损，县属企业产值出现负增长，下阶段逆势回升压力较大。

（二）第三产业部分行业回暖困难。受煤炭行业行情差、价格低、市场需求量少等因素影响，前三季度，全县批发业增速持续下降，批发业同比下降11.4%，下拉GDP增速0.34个百分点，下拉作用明显。此外，第三产业中占比较大的零售业、房地产业、其他服务业增速均在低位运行，短期内，零售业受政策调整影响持续下行，房地产业受停工影响持续低迷，服务业经济复苏态势不容乐观。

（三）固定资产投资结构亟需优化。从投资内部结构看，前三季度，全县投资三次产业占比为2.2：75.4：22.4。第一产业占比偏低，第二产业占比远高于第三产业，一二三产业占比失衡，投资领域在带动产业结构均衡发展和经济结构优化升级方面仍存在较大差距。此外，从主要结构性指标来看，前三季度，高新技术产业投资同比增长72.3%，民间投资下降44.4%，投资领域在有针对性地补短板、强弱项方面还需发力。

三、下阶段推动全县经济发展的几点对策及建议

下阶段，全县上下要认清形势、勇于直面问题，进一步增强紧迫感和使命感，对标各项指标，全面分析梳理差距和不足，迅速行动，狠抓落实，全力打通经济运行中的堵点难点，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，鼓足干劲乘势而上、精准发力、集中攻坚，为实现全年经济高质量发展不懈努力。

（一）持续做好服务，着力提升营商环境。要给行政权力做“减法”，为市场活力做“加法”，在稳定、公平、透明、可预期的营商环境中汇聚更多合力。严格落实各级各部门挂钩联系重点项目责任制，精准对接企业需求，强化全要素服务保障，将5G、人工智能、大数据等数字技术运用到政务服务领域，简化审批环节，精简审批事项，优化事中事后监管模式，营造公平有序、包容审慎的法治环境，把改善营商环境的承诺兑现成实景，把优化营商环境作为保护企业发展、保就业和吸引投资、推动项目建设的重要举措，让更多企业能够“升规纳统”，推动企业项目建设跑出“加速度”。

（二）加大科技投入，转变经济发展方式。基于全县自然资源储备以及能源化工、无人机产业发展现有优势，加快促进传统领域与科技资源的对接联通，推动现有企业及项目提质增效。围绕当前资源要素禀赋，着力发展高新技术产业，改造升级传统装备制造产业，加快吸引并培育能源萃取与精加工、新材料新技术研发应用、高端物流仓储企业主体落户经营，逐步推动资源要素驱动向高新技术驱动转变；着力发展现代服务业，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展，加大对物流、信息、技术服务等生产性服务的投入，加快构建新型现代服务产业体系，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同拉动转变。

（三）聚焦文旅产业，释放旅游消费潜力。依据国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，充分发挥波浪谷景区、统万城遗址、小河革命旧址、惠中权故居的牵引带动作用，加大优质旅游产品和服务供给，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“展览+旅游”“赛事+旅游”等业态，大力发展生态游、红色游、研学游、体育游、乡村游，打造“靖边四时好风光”精品旅游线路，推动旅游业高质量发展。持续加大优质文旅产品供给，打造更丰富的新供给矩阵，积极开发农特优品、旅游文创、非遗展演、民俗民宿等多元产品，更好满足多样化、个性化、品质化消费需求，激发文旅消费新活力，为扩大消费和内需注入新动能，推动靖边文化旅游业破圈发展。（撰稿：杨娜）