消费是推动经济发展的持续动力，2021年，靖边县认真贯彻落实各项政策措施，不断优化营商环境，充分激发市场主体活力，全力挖掘消费市场潜力。消费需求稳步释放，整体呈现高位开局，逐步趋于平稳态势，消费市场稳定恢复。

一、运行特点

（一）消费市场活跃，总体态势呈现高开低走

全年社会消费品零售总额84.93亿元，占全市总量的12.1%，同比增长8.1%，高于全市0.6个百分点，高于全省1.4个百分点。总量仅次榆阳区、神木市全市排名第三；增速全市排名第二。其中限额以上单位消费品零售额19.41亿元，同比增长7.7%，较上年提升8.6个百分点，两年平均增长3.3%。

（二）乡村消费加速回升，消费增长快于城镇

我国脱贫攻坚取得全面胜利后，带动了农村居民消费能力提升并改善了农村地区消费环境。乡村消费市场复苏势头较强，2021年，我县乡村消费品零售额同比增长9.6%，两年平均增长3.0%；城镇消费品零售额同比增长7.3%,两年平均下降1.0%。

（三）商品零售仍居主导，餐饮降幅收窄

从消费形态看，2021年商品零售在社会消费品零售总额中仍占据主导地位，占全部零售额的95.6%，实现商品零售额81.23亿元，同比增长8.8%，两年平均增长1.1%；餐饮收入3.70亿元，下降5.4%，降幅较上年收窄了15.4个百分点。

（四）限额以上石油及制品类和汽车类零售拉动强劲

从商品零售分类看，我县共涉及20类商品，其中10类主要商品中有6类商品零售额增长，石油及制品类和汽车类同比增长分别为20.7%和11.9%，起主要拉动作用，分别拉动限上商品零售额7.9和2.1个百分点。

二、需要关注的问题

（一）企业规模偏小，发展后劲不足。从网报情况看，批零业零售额累计达到5000万元以上的企业6户，仅占批零企业9.5%，其中批发业零售额在5000万元以上的企业共1户，仅占批发业企业数3.4%；零售业零售额在5000万元以上的企业共5户，占零售业企业数14.7%，在库批零企业普遍规模较小，市场发展后劲不足。

（二）线上销售总量偏小，潜力有待挖掘。以直播带货为代表的线上销售百家争鸣，但靖边县限额以上企业通过公共网络开展销售活力不强，有电商活动的企业数量少，销售额占限额以上消费品零售额比重特别低。全年限额以上企业通过公共网络实现的商品零售373万元，同比下降6.0%，仅占限上零售额的0.3%。

（三）市场结构单一，发展动力不足。汽车和成品油一直以来都是全县消费市场的支柱性行业，2021年，两大行业实现零售额12.99亿元，占限额以上单位消费品零售额66.9%，其他商品零售仅占33.1%，行业发展不均衡，在目前常住人口稳定，汽车消费市场逐渐饱和的情况下，市场发展急需要新产业带动。

三、建议措施

（一）持续优化环境，培育新增单位

要进一步优化营商环境，改善投资软环境，加大对龙头型、网络平台型企业引进力度。积极培育限额以上单位，通过政府扶持，助力企业单位扩大经营规模，促进个转企，企升规，在注重企业培育的同时，注重个体户的监管培育，加强对新增和临界单位动态监测力度，推动培育对象尽早达标入库，做到应统尽统，为消费市场持续发展积蓄力量。

（二）把握逆境机遇，培育新型消费热点

疫情之下的中国，消费模式发生新的变化。网红、电商直播带货逐渐走进人们视野，外卖配送、网上购物等为宅经济注入源源不断的活力。作为新时代企业要主动适应新时代发展潮流，创新营销模式，将线上线下产业相结合，打开消费通路，打造具有陕北特色正能量网红农产品，如龙洲香谷米、高家沟地椒羊肉、土豆粉条等吸收来自全国各地的消费，带动经济新的增长点。

（三）借助旅游产业发展，激发住餐行业活力

相关行业主管部门积极引导部分龙头企业，整合餐饮资源，推出面向旅游景点、车站、公园、广场等大众集中性区域的普惠便民餐饮连锁经营店，加强宣传引导，倡导形成绿色健康的符合新时代消费观的餐饮企业；融合丹霞地貌、统万城、小河红色革命基地等文旅资源，打造区域特色商业街、文化街，引导有资质的住餐企业入驻或开设分店，以商业娱乐等活动带动住宿餐饮业融合发展，推出优质菜品或针对不同消费群体的多样化服务产品；抓住旺季机遇，鼓励企业开发配套会员充值服务等优惠活动，吸引顾客二次回流消费，弥补淡季客流不足的状况。