2023年，面对复杂严峻的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委、县政府带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面实施县委“1365”发展战略，扎实开展“三个年”活动，牢牢把握高质量发展首要任务，认真贯彻“稳投资”决策部署，有效推进项目建设提速提质提效，全县固定资产投资实现稳步增长。

一、全年固定资产投资亮点。

2023年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长9.6%。按投资类型分：项目投资同比增长14.2%，房地产投资同比下降20%。按产业分：第一产业同比增长26.9%，第二产业同比增长45.6%，第三产业同比下降7.4%。

（一）项目投资稳增长，奋力推进拉投资。截止2023年底全县共有140个投资项目，占全县固定资产项目总量的比重为88.1%；项目投资占全县总投资比重为90.2%,同比增长14.2%，拉动全县投资增长12.3个百分点。项目涵盖产能提升、基础设施建设、农业生产等领域。其中采气二厂产能提升项目和工业园区净化厂集气站建设项目全年共完成投资45.1亿元，占全县总投资比重为41.8%。项目投资是我县固定资产投资的主要支撑。

（二）工业投资稳推进，产能提升强动能。2023年全县工业投资在采矿业拉动下同比增长43.3%，占全县投资比重为72.7%，拉动全县投资增长24.1个百分点。其中：采矿业全年完成投资54.3亿元，同比增长93.1%，占工业投资的比重为69.3%，拉动工业投资增长47.9个百分点，拉动全县投资增长26.7个百分点。值得一提的是工业园区净化厂集气站项目“当年开工，当年建成”，作为延长石油规模最大的净化厂，它的投运，标志着延长集团150亿方产能倍增目标取得重要突破，将为保障国家能源安全、助力陕西民生保供发挥重要作用。

（三）农业投资稳落地，精准发力增收入。2023年全县第一产业投资同比增长26.9%。我县以抓实抓细现代农业为突破口，有效盘活各项农业资源，继续启动“一镇一园”项目建设。统筹各类资金实施产业发展及配套、后续扶持、人居环境整治等项目。通过项目的实施，切实促进项目区农业增效、农民增收，全力促进了我县农业现代化进程。

（四）教育投资稳增长，民生福祉显成效。全县深入落实各项惠民利民政策措施,聚焦补短板保民生,切实提高公共服务保障能力,教育领域补短板投资持续深化。全年完成教育投资2.3亿元，清华路学校、第十一中学、西新区幼儿园等一批中小学校陆续建成并投入使用，城区义务段学校“入学难”“择校热”问题得到有效缓解。

二、当前固定资产投资需要关注的问题

（一）项目储备不足，投资增长潜力缺乏。2023年，全县在库固定资产投资项目140个（不含房地产项目），截止12月底，有88个项目已建成投产，仅有52个项目结转到2024年。结转项目中5亿元以上项目仅有15个，占结转项目的28.8%，剩余项目大都是规模小、投资少的项目，储备项目不足是制约我县投资增长的主要因素。

（二）民间投资负增长，投资增长支撑不足。2023年，我县民间投资累计完成31.98亿元，同比下降22.5%，增幅下降主要是受电力、热力、燃气及水的生产和供应业和交通运输邮政业及房地产业三大行业的影响，其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资3.4亿元，同比下降67.6%，下拉投资7.2个百分点；交通运输邮政业完成投资2.18亿元，同比下降66%，下拉投资4.3个百分点；房地产业完成投资10.59亿元，同比下降20%，下拉全县投资2.7个百分点。

（三）高技术产业投资持续走低，投资增长活力不足。2023年，高技术产业完成投资1.9亿元，同比下降44.6%。从5月份开始，高技术产业投资一直呈负增长态势，5-12月，高技术产业投资增速分别为：-28%、-40.5%、-68.3%、-78.9%、71.4%、-62.4%、-59.7%、-44.6%。

三、促进全县投资稳步增长的几点建议

整体来看，今年我县固定资产投资项目数量较去年同期有所减少，且重大项目不多，新增动力有限。为确保固定资产投资稳定增长，必须全力以赴“抓项目、促投资”，以高质量项目支撑靖边高质量发展。

（一）加大项目储备力度，千方百计谋项目。项目建设关系全县经济社会高质量发展大局，要牢固树立项目为主理念，在项目谋划上下功夫，重点谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，不断充实储备库、扩大总盘子，形成项目梯次推进的良性循环。各相关部门、各镇（街道、便民中心）要立足我县实际和产业发展方向，抢抓战略机遇，发挥比较优势，积极主动对接省市相关部门，重点围绕产业链和生态链等领域加大项目谋划和开展招商引资，全力引进一批规模大、投资大、带动作用强、符合国家产业政策的产业项目，着力解决好项目储备不足的问题。

（二）持续激发民间投资活力，拓宽民间投资领域。要大力支持民营企业改革发展，着力增强民营企业投资能力，释放更多民间投资活力；要完善社会资本参与的机制和政策，支持民间投资参与民生基础设施和新型基础设施建设，引导民间资本投向制造业设备更新、技术改造、老旧小区改造、文化旅游、现代物流体系建设等领域，着力畅通经济循环，持续扩大有效需求，激发全社会投资活力，让民间资本在助力构建新发展格局的过程中实现自身更大发展。

（三）优化投资营商环境，全力以赴服务项目。全县上下要以“三个年”活动为契机，强化服务意识，抓好要素保障，健全抓落实的闭环工作机制，公开涉企服务事项及办事流程，营造一流营商环境，为项目建设提供全过程、全方位、全生命周期的优质服务。项目牵头单位要履行好牵头职责，做好在建项目投资建设进度的跟踪监测服务，深挖已开工项目投资潜力，处理好项目建设中遇到的问题，确保项目按时推进；各镇（街道、便民中心）及相关单位要做好配合协调工作，为项目建设营造良好的环境。