一、部门主要职责

　(一)研究提出全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；研究提出总量平衡，发展速度和结构调整及调控政策，衔接、平衡各主要行业和行业规划；搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，引导和促进全县经济结构合理化和区域经济的协调发展。

(二)负责汇总和分析全县国民经济运行态势和社会发展状况；进行宏观经济的预测、预警，会同有关部门，研究提出综合运用财政、信贷、税率、汇率和价格等重要经济手段促进经济社会发展的政策建设。

(三)提出全县固定资产投资总规模，规划重大项目的布局，安排全县重点项目建设计划，安排财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用。负责全县限额以上和审批权限内的基本建设项目和技改项目的计划管理。指导监督政策性贷款的使用方向。根据国家规定，商讨有关部门确定政策性银行的贷款总量，确定商业银行的贷款、直接融资用于固定资产投资的总量。安排国家、省和市上拨款建设项目和县上重大建设项目以及重大外资项目、境外投资项目，指导监督项目评估以及项目的招商引资工作。

(四)研究提出我县利用国外资金的发展战略、总量平衡和结构优化和目标，引导利用外资的总规模和投向负责限额以上和审批权限以内的外资项目。

(五)研究分析市场供求状况，做好重要商品供求总量平衡及重要农产品进出口计划，指导监督重要商品订货、储备、轮换和投放，引导和调控市场。

(六)贯彻执行国家、省、市物价工作方针、政策，监督价格政策的执行；指导监控物价总水平，制定和调整县管重要商品价格与重要收费标准。

(七)研究和协调科技、教育、文化、卫生等社会事业发展中的重大问题及项目建设，使之与国民经济和社会发展衔接平衡，推进重大科技成果的产业化，提出经济与社会协调发展，相互促进和政策建设。

(八)承办县政府交办的西部大开发和能源重化工基地建设的综合协调工作。

(九)研究拟定投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施，参与有关法律、法规的起草的协调实施。

(十)负责指导、协调、监督全县招投标工作，组织实施全县重点项目和政府投资建设项目的招投标工作；负责全县重点建设项目和政府投资建设项目的稽查工作，就项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资控制进行监督检查。

(十一)负责管理国家及省、市、县政府投资的各行业（包括以工代赈和其他扶贫项目）的建设资金和项目。

(十二)监测、分析全县工商领域经济运行态势，调节经济日常运行，编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重要问题，并向县政府提出意见和建议。

(十三)根据国家有关规定和我县经济发展实际，组织拟定，实施县上的产业政策，监督、检查执行情况，指导产业结构调整，提出重点行业，重点产品的调整方案；审批中药材生产许可证、拟定全县各条战略规划、方案；联系工商领域、社会中介组织并指导其改革与调整。收集、整理、分析和发布经济信息。

(十四)负责实施全县商贸、轻工、食品、机械建筑材料等行业和行政管理和行业管理，拟定行业规划和政策。

(十五)研究和规划竞争性行业投资布局，定期公布项目投资引导目录；审批国家产业政策鼓励类建设项目的可行性研究报告；负责对财政债券支持的重点技改项目资金使用情况的监督检查；研究制定国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策并实行监督。

(十六)研究和指导流通体制改革，发展和完善市场体系，规范商品流通秩序和市场规划，采取多种方式提高我县产品的知名度和市场占有率；负责全县重要工业品、原材料的进出口管理、协调外贸货运；负责全县典当行业管理；负责和指导工业、商贸行业和产业项目；室内装饰工程、进出口机电产品及设备采购的招投标活动。

(十七)负责系统干部培训和专业人员继续教育工作。

(十八)承办县政府交办的其他事项。

　　二、2017年年度部门工作任务

2017年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和加快追赶超越的关键一年。按照《靖边县追赶超越总体方案》和《靖边县追赶超越2017年行动计划》及县委、县政府对全县经济社会的总体要求，我们将进一步落实追赶超越工作要求，坚持稳中求进的工作总基调，坚定发展信心，立标杆、定目标、补短板、找抓手，真抓实干，主动作为，全面推进“两区两地一中心”建设。1、用好机遇，统筹推进，全力完成好追赶超越各项工作任务。2、紧盯目标，破难而行，全面做好县域经济宏观调控工作。3、抓好项目，扩大投资，增强投资的拉动作用。4、拓宽渠道，强化融资，助推县域经济快速发展。5、积极指导、加强监督，全面推进招标投标工作。6、强化职责，降低能耗，力争实现经济社会又好又快发展。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

根据县财政局要求，纳入2017年度部门预算范围的单位1家行政单位，3家全额拨款事业单位，具体如下：行政单位1家，县发展改革局机关；事业单位3家，项目中心、以工代赈办、信息中心。

四、部门人员情况说明

发展改革局行政事业总编制数29人，其中：行政编制9人，事业编制20人。实有在职人数44人（含在职工勤人员3人），离退休人员5人。具体机构设置：全局行政单位1个，局属财政补助事业单位3个。

　　人员等情况如下：

五、部门国有资产占有使用情况说明

截止2016年12月31日，全局无公务车辆和单价10万元以上设备。

　2017年部门预算未安排购置车辆，也未安排购置单位价值10万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2017年本部门专用业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款425.41万元。

七、2017年部门预算收支说明

 （一）收支预算总体情况。

1、收入预算情况

2017年全局预算单位收入总计425.41万元，全部为一般公共预算拨款收入。较去年公共预算拨款收入393.1万元，增加32.31万元，增长8.2%，主要由于2016年底行政事业单位调整薪资待遇以及规划编制等原因，导致人员经费及专项经费方面有大幅增长。

2、支出预算情况

 按支出功能分类科目

2017年公共预算支出为：一般公共服务支出425.41万元，较上年393.1万元，增加32.31万元，增长8.2%，主要为人员经费增加导致。

按支出经济科目分类

2017年公共预算支出分为：人员经费和公用经费支出309.1万元和专项业务经费支出116.31万元，其中，

人员经费和公用经费支出包括：工资福利支出280.25万元，商品和服务支出5.32万元，对个人和家庭的补助23.53万元，主要由于养老制度改革，离退休人员退休费补助纳入部门预算；其他资本性支出116.31万元。

3、2017年部门专项业务经费支出，是根据部门2017年行政事业发展目标，机构改革后的实际情况测算。2017年预计专项业务经费支出116.31万元。专项业务经费支出具体如下：

（1）战略规划与实施99.8万元。主要用于有关规划编制费用，如智慧城市顶层设计方案等。

（2）项目策划、项目推进16.51万元。主要用于重大项目推进、项目策划等。

（二）政府性基金预算支出情况。

2017年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 

（三）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（四）“三公”经费等预算情况。

2017年发展改革局部门公共预算拨款安排的“三公”经费支出共计0.24万元。 其中：公务接待费0.24万元，较2016年减少0.0044万元，下降2%，主要由于经费控制严格控制公务接待控制数。

（五）机关运行经费安排情况。

2017年本部门本级机关运行经费财政拨款预算1.12万元，与去年持平。

（六）政府采购情况情况。

2017年本部门各单位政府采购预算总额8万元，其中，政府采购货物预算8万元。 

八、2017年专项资金预算情况说明

2017年我局部门预算中不包含专项资金

 附件：1、靖边县发展改革局2017年部门预算表 

       2、部门预算名词解释 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　靖边县发展改革局

　　　　　　　　　　                 　2017年3月27日

附件下载：2、部门预算名词解释.docx

附件下载：1、发展改革局2017年部门预算报表.xls