一、部门主要职责

　　（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展、空间布局、城乡建设等各类规划，研究分析县内外经济形势，提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策建议，受县政府委托向县人大常委会提交国民经济和社会发展计划的报告；负责全县“多规合一”协调管理。

　　（二）负责监测全县宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全县经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

　　（三）负责汇总分析全县财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策，综合分析全县财政、金融、土地政策的执行效果；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡；与有关部门共同推进社会信用体系建设。

　　（四）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。

　　（五）承担规划全县重大建设项目和生产力布局，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排中省市县级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；负责提出县本级财政资金用于经济与社会发展的固定资产投资计划；组织实施企业投资项目管理制度改革，简化审批程序、完善备案程序，引导民间投资的方向；指导和监督国外贷款建设资金的使用，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；牵头组织全县重特大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题；组织开展重大建设项目稽察,指导工程咨询业发展。

　　（六）推进全县经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；负责交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、战略性新兴产业、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重要问题。

　　（七）负责研究拟订全县（煤、电、油、气、盐、新能源、可再生能源）和能源化工行业发展战略、规划、计划和政策；指导能源行业节能和资源综合利用工作；指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展；负责规划能源化工重大项目布局。

　　（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划；负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理县级粮食等储备。

　　（九）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，研究拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；统筹推进基本公共服务体系建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

　　（十）推进可持续发展战略，负责全县节能减排的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;负责全县节能工作的监督管理；综合协调节能环保产业促进有关工作；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题；研究提出能源消费总量控制目标建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案；组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策；组织拟订全县应对气候变化战略、规划和政策。

　　（十一）起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革有关规范性文件草案；指导和协调全县公共资源交易管理工作，牵头整合建立统一规划的公共资源交易目录、平台、专家库，建立健全公共资源诚信体系建设；负责全县招投标综合管理工作。

　　（十二）研究拟订产业园区发展战略、规划及政策措施；指导各类园区产业发展、重大项目布局和综合协调服务工作；协调解决各产业园区在建设发展过程中遇到的重大问题。

　　（十三）研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，组织编制全县国民经济动员规划、计划，协调相关重大问题，推进军民融合式发展，组织开展国民经济动员、装备动员有关工作。

　　（十四）在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

　　（十五）承办县政府交办的其他事项。

　　二、2019年年度部门工作任务

　　2019年，在充分评估当前经济形势的情况下，立足我县实际，从我县经济实际增长能力、动力出发，大力发挥发改职能，我们初步谋划了以下工作重点：

　　1.紧盯目标，服务大局。充分发挥宏观经济管理职能，稳步推进追赶超越。结合我县实际，立足长远发展，强优势、补短板、挖潜力、定目标、找抓手，用足用好中省市各项发展利好机遇，精心编制各类规划和年度计划，科学分析形势。集中精力做好宏观调度，重点研究符合县情实际的发展思路，在重点难点工作上实现破题，当好县委、县政府的参谋助手，力求我县追赶超越实现争先进位。

　　2.狠抓项目，促进投资。认真做好重点建设项目管理和服务工作，全力推进经济健康发展，进一步狠抓投资落实，不断加大重点建设项目推进力度。紧抓国家产业政策和投资方向，做好项目策划工作，积极争取上级政策、项目和资金支持。突出抓好招投标工作，健全制度规范操作，全面实现办公信息化,进一步完善交易制度,优化交易环境，打造“高标准、高要求、高实效”的公共资源交易阳光平台。同时，扎实做好项目选址、土地林地手续报批、资源配置等前期工作。

　　3.全面协调，优化环境。继续结合省市工作会议及文件精神，敢于动真碰硬、敢于突破藩篱、敢于迎难而上，制定相关文件，细化工作任务，及时下达季度目标任务，拿出切实可行的新举措，确保工作再深入、措施再细化，高效率、高质量服务企业和人民群众，多手段多层次的进行宣传推广，继续保持营商环境具体指标监测评价整体向好的态势，争取实现总体排名进位，让营商环境真正成为我县的生产力、竞争力。

　　4.力建信用，塑造诚信。迅速健全社会信用体系建设工作的联动机制，研究制定细化各部门、各行业的信用工作流程，完善信用信息共享目录和联合奖惩措施清单，实现全县公共信用信息全流程标准化管理。将信用体系建设工作落到实处，不断提高全社会的诚信意识和信用认知水平，强化生产者和经营者的信用意识。

　　5.节能减排，保护生态。不断提高资源综合利用水平,加强节能目标责任考核，加快淘汰落后产能，扎实推进重点用能企业节能工作，切实抓好节能减排，促进经济社会又好又快发展，确保完成全县节能降耗任务。

　　6.持续推进，全面攻坚。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，实施好公共服务和基础设施各类项目，强力推进脱贫攻坚在公共服务和基础设施建设方面的各项工作。

　　7.解放思想，锐意改革。贯彻执行好省市县关于经济体制和生态文明体制改革的相关精神，全力我县推进经济体制和生态文明体制改革工作。

　　8.结合主业，抓好党建。认真做好全面从严治党各项工作，狠抓党风廉政建设，进一步提高民主管理、科学决策水平，强化党建队伍建设，提高效能和提升形象工作。

　　9.其他工作。全面完成好省市下达的其他工作，认真完成好县委、县政府交办的其他各项工作。

　　三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

　　按照部门预算构成，纳入2019年度预算范围的单位5家，1家行政单位，4家全额拨款事业单位，具体如下：行政单位1家，县发展改革局机关；事业单位4家，项目中心、以工代赈办、招标投标办、信息中心。

　　四、部门人员情况说明

　　发展改革局行政事业总编制数49人，其中：行政编制14人，事业编制35人。实有在职人数54人（含在职工勤人员3人），离退休人员6人。具体机构设置：全局行政单位1个，局属财政补助事业单位4个。

　　人员等情况如下：

　　五、部门国有资产占有使用情况说明

　　截止2018年12月31日，全局无公务车辆和单价10万元以上设备。2019年部门预算未安排购置车辆，也未安排购置单位价值10万元以上的设备。

　　六、部门预算绩效目标说明

　　2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款621.1万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元。

　　七、2019年部门预算收支说明

　　（一）收支预算总体情况。

　　1、收入预算情况

　　2019年全局预算单位收入总计621.1万元，全部为一般公共预算拨款收入。较去年公共预算拨款收入353.05万元，增加了269.05万元，主要由于2019年专项业务经费和人员经费增加，导致公共预算拨款收入有大幅增加。

　　2、支出预算情况

　　按支出功能分类科目

　　2019年公共预算支出为：发展与改革事务支出621.13万元，其中：行政运行113.5万元，事业运行507.63万元。较上年353.05万元，增加268.08万元，增幅75.93%，主要为专项业务经费和人员增加导致。

　　按支出经济科目分类

　　2019年公共预算支出分为：人员经费、公用经费和专项业务经费支出621.1万元，其中，专项业务经费支出43万元。主要是由于新增单位工作任务，增加相应工作经费

　　人员经费和公用经费支出包括：工资福利支出559.2万元，商品和服务支出17万元。对个人和家庭的补助1.9万元，主要由于养老制度改革，离退休人员退休费补助纳入部门预算。

　　（二）政府性基金预算支出情况。

　　2019年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　（三）国有资本经营预算拨款收支情况。

　　本部门无国有资本经营预算拨款收支。

　　（四）“三公”经费等预算情况。

　　2019年发展改革局部门无公共预算拨款安排的“三公”经费支出。

　　（五）机关运行经费安排情况。

　　2019年本部门本级机关运行经费财政拨款预算4.5万元与去年持平，主要由于单位内部机关和计算标准未发生变化。

　　（六）政府采购情况。

　　2019年本部门各单位政府采购预算总额26.78万元，其中，政府采购货物预算26.78万元，较2018年增加预算12.78万元，主要原因：机构改革和人事变动致人员增加。

　　(七）2019年专项资金预算情况说明

　　2019年我局部门预算中不包含专项资金

　　八、专业名词解释

　　1.机关运行经费，指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车维护费以及其他费用。

　　2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　   附件1：发展改革局2019年部门预算报表     

      附件2：2019年部门整体支出绩效目标申报表