一、主要职责如下：

　　1.全面贯彻执行中、省、市人力资源和社会保障的方针、政策；

　　2.拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划，推动人力资源和社会保障事业科学发展;

　　3.综合管理全县国家公务员队伍建设，制定全县军队转业军官安置计划和培训计划的组织实施、协同有关部门做好军队转业军官及随调家属的工作安排、户口接转和子女入学入托等工作;

　　4.综合管理全县人力资源工作。承办县政府管理的领导干部行政任免的有关事宜。综合管理全县机关、事业单位工作人员工资、福利和退休工作；综合管理全县专业技术人员队伍建设工作。负责专业技术人员职务评聘、年度考核和“一五二”人才的选拔推荐工作；

　　5.按照劳动关系调整的基本政策，全面实行劳动合同、集体合同制度，监督检查《劳动法》及有关法律政策的贯彻执行;

　　6.负责落实促进城乡就业的基本政策和措施；

　　7.拟定执行养老、失业、医疗和企业人员工伤、生育保险的基本政策和基本标准的具体方法，并组织实施和监督；监督指导社会保险基金收缴、支付、管理和运营工作；

　　8.会同有关部门拟订有条件农村居民进城落户工作综合性政策和规划，推动有条件农村居民进城落户工作相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护进城落户农民的合法权益;

　　9.县级机关事业单位社会保险参保登记，基金收缴及管理等工作；县级机关、事业单位社会保险制度改革政策的宣传与执行。

　　10.承办县政府交办的其它事项。

　　二、2019年度主要工作任务及安排

　　一是全力确保就业局势稳定。切实把稳就业摆在突出位置，作为首要任务和头等大事，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量和更充分就业，全年新增就业2300人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。精心组织实施就业援助月、民营企业招聘周、脱贫攻坚招聘会等活动，多措并举促进未就业大学生、贫困劳动力、城镇登记失业人员、返乡创业农民工、富余劳动力等重点群体就业，确保就业局势总体稳定，3月份通过举办“春风行动”暨助力脱贫攻坚招聘会促进重点群体就业377人。发放创业担保贷款200万元，激发以创业带动就业的“引力波”。多渠道、多方式提供有针对性的培训，不断提高劳动者就业创业能力，完成职业技能培训5000人。积极争取上级补助资金和政策支持，切实做好创业孵化基地前期准备工作。

　　二是不断完善社保体系建设。积极推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设。深入推进全民参保计划，强化社会保险扩面征缴，广泛宣传社保政策，不断提高未参保人员对社会保险的认可度、参与度，努力实现应保尽保，机关事业单位养老保险、城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险分别达到1.6万人、2.8万人、12.9万人、4.5万人、1.12万人。持续加强社会保险基金管理风险防控工作，认真开展社会保险基金管理风险警示教育活动，保障基金安全完整和平稳运行。

　　三是大力加强人事人才工作。深入实施人才强县战略，扎实做好人才培育、引进、评价、激励等工作，着力打造一支讲政治、敢担当、有作为的干部人才队伍，为县域经济社会高质量发展保驾护航。积极配合省、市人事综合管理部门做好公务员、事业单位工作人员的招考工作，认真做好职称评审、工资调整、退休审批、考核培训等人事人才管理服务工作。

　　四是努力构建和谐劳动关系。坚持把和谐稳定作为根本要求，切实维护好保障好人民群众合法权益。会同公安、住建、信访等部门组成联合执法检查组，针对砖厂、餐饮企业、建筑施工企业等关键区域，开展农民工工资支付专项整治活动，确保广大农民工按时足额领到工资。继续扩大劳动用工年检范围，完成240家用工单位年检任务。不断提高调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化水平，完成仲裁实体化建设投资106.7万元，力争建成一流的劳动人事争议仲裁庭。

　　五是扎实推进就业创业贫。始终把助力脱贫作为重大政治责任，以攻城拔寨的勇气和决心，坚决打赢就业脱贫攻坚战。深入实施就业扶贫“三年行动”计划，坚持本地就业主方向，开展到户到人的“一对一”精准帮扶，开发公益专岗8个、特设公益性岗位26个，就地就近转移就业50名。积极推广“就业+创业+产业”三业融合培训，提升职业技能培训的就业效果，开展贫困劳动力技能培训50名，扶持自主创业10名，年内确保具有劳动力能力和就业意愿的贫困家庭至少1人实现稳定就业。

　　六是全面提高自身建设水平。提高政治站位，坚定不移把中、省、市、县决策部署落在实处。坚持深化改革创新，以改革引领人社事业发展。持续强化干部作风建设，大力推行“四办”模式，进一步提升干部职工服务意识。牢固树立作风建设永远在路上的认识，动真碰硬全面加强纪律建设，将全面从严治党引向深入。打造忠诚廉洁担当的人社干部队伍，助推“两区两地一中心”建设，为实现靖边高质量发展贡献更大力量。

　　三、部门基本情况

　　本部门共编制为138个，其中行政编制14个，事业编制124个。系统纳入本年预算的人员共225人，其中在职人员197人，离休1人，退休25人，遗属2人。

　　经费预算归口人力资源和社会保障局管理共11家单位，基本情况如下：

　　四、部门国有资产占用情况说明

　　截止2019年12月31日，我系统有办公楼2座，车辆10辆，单台价值10万元以上的设备2台。

　　五、2019年我系统专项业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖，涉及社会保障和就业当年拨款2771.54万元。

　　六、部门收支预算编制依据及测算说明

　　根据《中华人民共和国预算法》及县政府关于人力资源和社会保障事业的重要部署，编制2019年部门预算。

　　2019年人社系统收入预算2771.54万元，其中：公共预算拨款2771.54万元。

　　2019年人社系统公共预算拨款支出2771.54万元，其中，基本支出2347.94万元，包括工资福利支出2039.24万元；对个人和家庭的补助支出15.98万元；商品和服务支出292.72万元。项目支出423.60万元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2018年底在册人数编制；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员生活补助等；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制；项目支出根据项目实施方案编制。

　　七、2018年预算收支情况

　　（一）收支预算总体情况。

　　1、2019年部门预算总收入为2771.54万元，全部为公共预算财政拨款收入,较2018年总预算增加1014.25万元，较上年增长57.72%，其中基本支出和项目支出都有增加。

　　2、2019年部门预算总支出为2771.54万元，其中，基本支出2347.94万元，较2018年预算增加602.65万元，较上年增长35.53%；包括工资福利支出2039.24万元，较2018年预算增加579.63万元，较上年增长39.71%，增加为人员工资增资和人员增加；对个人和家庭的补助支出15.98万元，较2018年预算减少133.5万元，较上年增长-89.31%，减少为退休人员转移至机关事业单位养老保险基金管理中心；商品和服务支出292.72万元，较2018年预算增加156.52万元，较上年增长114.92%，增加为新增加一个单位和因业务增加，业务工作经费支出增加。项目支出423.6万元，较2018年预算增加411.6万元，较上年增长3430%，增加原因为将全县优秀人员奖金列入项目导致增长。

　　（二）公共预算拨款支出明细情况。

　　2019年度公共预算财政拨款支出2771.54万元，其中，基本支出2347.94万元，项目支出423.60万元。

　　公共预算拨款（按支出功能分类）支出情况：

　　“社会保障和就业”经费支出2771.54万元，基本支出2347.94万元，包括：工资福利支出2039.24万元、商品和服务支出292.72万元，对个人和家庭的补助支出15.98万元；项目支出423.60万元。

　　八、“三公”经费增减变动情况说明

　　2019年人社系统 “三公”经费预算为11.73万元，与上年相比，下降12.46%。其中：公务用车运行维护费预算安排9.51万元，下降12.59%，公务接待费预算安排2.22万元，下降11.9%，预计本年度公务接待2批次，累计246人次。本系统无出国出境和公务车辆购置安排。

　　九、机关运行经费安排情况说明

　　2019年我局安排机关运行经费238000元，与上年相比，下降7.75%。

　　十、政府采购情况说明

　　我系统2018年安排预算采购987284元，其中货物类626884元，服务类360400元。

　　十一、政府性基金预算支出情况表

　　我部门无此项预算支出

　　十二、名词解释(附表)

　　十三、2018年部门预算报表（附表）

附件下载：部门预算名词解释.docx

附件下载：人社局整体支出绩效目标申报表.xlsx

附件下载：人社局2019年部门预算汇总表二上.xls