2019年，是近年来靖边经济下行压力最大的一年，也是全县上下砥砺奋进、攻坚克难的一年。面对错综复杂的国内外经济环境，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要指示要求，全面落实中、省、市各项决策部署，先后密集召开多次稳工业、促投资等专题会议，全力以赴稳工业、促投资、强弱项、补短板，着力优化营商环境，积极转变经济发展方式，坚决打好三大攻坚战。在系列政策措施的推动下，全年经济运行企稳回升、产业发展基础稳固、结构调整稳步推进、民生福祉持续改善、高质量发展取得积极进展。

一、综合

初步核算，全年实现生产总值（GDP）389.85亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%，GDP总量位居全市第四位。其中，第一产业增加值31.7亿元，增长3.8%；第二产业增加值248.29亿元，增长2.8%；第三产业增加值109.86亿元，增长5.1%。三次产业结构比由上年的7.9:66.7:25.4调整为8.1:63.7:28.2。按常住人口计算，人均GDP达101775元。非公有制经济实现增加值109.4亿元，占GDP比重达28.06%，较上年提高了0.05个百分点。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值56.33亿元，增长4.1%。其中，农、林、牧、渔和服务业总产值分别为30.04亿元、1.78亿元、20.97亿元、0.64亿元和2.89亿元。实现农林牧渔业增加值33.3亿元，增长4.0%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为18.62亿元、1.03亿元、11.69亿元、0.36亿元和1.6亿元。

全年粮食播种面积104.01万亩，下降0.1%。其中，玉米56.7万亩，下降0.2%；马铃薯26.91万亩，增长0.3%。蔬菜种植面积15.4万亩，增长1.2%。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业总产值达到499.21亿元，同比增长 0.8%，实现增加值246.9亿元，增长2.5%，占GDP的比重达63.3%。全县61户县属直报规模以上工业企业（不含6户中省属企业）实现产值167.98亿元，下降1.8%；主营业务收入168.88亿元，下降0.5%；利润总额14.32亿元，下降26%。

年末全县资质内建筑业企业27家，完成总产值11.5亿元，同比增长21.1%，实现增加值5.2亿元，增长13.3%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资增长9.5%，其中，固定资产投资增长15%。在固定资产投资中第一产业投资下降43.5%；第二产业投资增长58.3%；第三产业投资下降13.3%。

全年房地产开发投资10.05亿元，增长9%。房地产开发企业房屋施工面积161.57万平方米，增长7.9％；商品房销售面积7.75万平方米，增长76.1%。

五、交通运输和邮电通信业

全县公路总里程达到2175公里，其中，高速公路177公里，国道116公里，省道68公里，县乡村道路1814公里。铁路运输客运量23万人；公路运输中，客运量2154.9万人，客运周转量38303.8万人公里，货运量1808万吨，货物周转量386055万吨公里。拥有一级客运站1个，五级客运站12个，招呼站牌站点286个。客运公司3家，营运车辆166辆，经营客运线路54条。普货运输公司103家，危险品运输公司36家，货运车辆2736辆。城市营运公交车49辆，出租车397辆，城乡公交50辆。

全年邮电通讯业务总量3.42亿元。其中，邮政业务收入0.25亿元，电信业务收入0.71亿元，移动通讯业务收入2.46亿元。固定电话年末用户10.59万户；移动电话年末用户49.2万户，其中，移动26.3万户，联通11.92万户，电信10.98万户。互联网宽带用户10.09万户，其中，移动5.1万户，联通0.88万户，电信4.11万户。

六、贸易和旅游业

全年社会消费品零售总额90.28亿元，增长10%。按经营地分，城镇实现消费品零售额56.27亿元，增长12.1%；乡村实现消费品零售额34.01亿元，增长6.7%。按消费形态分，实现商品零售额83.42亿元，增长8.9%；餐饮收入6.86亿元，增长26%。

在限额以上单位（不包含中石油、中石化）消费品零售额中，餐饮收入0.97亿元，增长17.9%；商品零售22.1亿元，增长15.7%。其中，吃类商品2.11亿元，下降4.5%；穿类商品0.07亿元；用类商品19.9亿元，增长18%。

年末全县共有旅行社总社4家，旅行社分社22家，三星级饭店5家，AAA景区4个。全年共接待游客505.6万人次，同比增长23.3%；旅游收入25.2亿元，同比增长22.9%。

七、财政、金融和保险业

全年财政总收入96.2亿元，下降5.7%。其中，地方财政收入13.58亿元，同口径下降26.3%。财政支出44.01亿元，增长14.8%。

年末全县有银行业金融机构8家，营业网点44个。截止12月底，全县金融机构人民币各项存款余额208.75亿元，比年初增长12.0％。其中，住户存款余额161.68亿元，比年初增长13.4%；非金融企业存款26.8亿元，比年初增长17.6%。金融机构人民币各项贷款余额99.9亿元，比年初下降5.7%。其中，住户贷款余额39.54亿元，比年初下降4.7%；非金融企业及机关团体贷款余额60.37亿元，比年初下降6.4%。

全年有各类保险公司23家，保费收入3.63亿元，增长11%。其中，财产险收入2.16亿元，增长5.9%；寿险收入1.46亿元，增长18.7%。各类保险公司累计赔付支出1.06亿元，增长24.7%。其中，财险赔付支出1.0亿元，增长23.5%；寿险赔付支出0.06亿元，增长50%。保险深度0.93%，保险密度945元/人。

八、教育、科学技术和文化

全年有各类学校238所，其中，幼儿园143所，九年义务教育学校89所，高级中学4所，特殊教育学校1所，中等职业学校1所。在校学生95981人，其中，学前教育在园幼儿22465人，九年义务教育在校学生62669人，高级中学在校学生7821人，特殊教育在校学生156人，中等职业学校在校学生2870人。教职工6737人，其中，专任教师5685人。普惠性幼儿园占比达90.9%，初中毕业升学率达92%。

全年向上争取省级农业科技示范园区项目、市级县域科技重大专项、榆林市重点研发计划等科技项目29项，累计争取资金246万。实施科技创业、技术开发项目31项，引进各类新品种130个，推广各类新技术60项，企业专利申请量35件，授权量14件。举办各类培训班44期，培训农民8120人次，发放技术资料7.65万余份，服务农户725户。

全年开展文化惠民演出120多场次，观看群众累计达90多万人次。文化馆、图书馆、博物馆实行零门槛、全时段、无障碍免费开放，接待、培训人数达26万余人次，举办青少年机器人免费培训、国学经典读书家庭教育公益大讲堂、公共文化服务公益培训等各类教育培训100余次，进一步满足了广大市民群众的精神文化需求。继续排练打造原创精品剧《统万风》《蒙汉游击队》《王贵与李香香》，完成了秦腔现代剧《惠中权》现实教育题材的剧本编创工作，重新编排了秦腔古典历史剧《生死牌》《三子争父》《屠夫状元》和小戏小品40多个。2019年，我县荣获“中国最具魅力文化旅游名县”和“中国最具特色生态旅游名县”荣誉称号。2019年10月1日，我县龙洲丹霞地貌与泰山、黄河、长江、长城等中华地标一同在中央电视台中华人民共和国成立70周年庆典中直播，全国实时收看观众达6亿多人，极大地提升了靖边旅游知名度。

九、卫生、体育、广电和档案

全县拥有各类医疗卫生机构263个。其中，各级各类医院、卫生院40家，村卫生室167个，诊所56个。拥有卫生技术人员2375人，其中，执业医师516人。拥有医疗编制床位1452张。

全年开展大型全民健身活动35次，参与健身活动人数9.6万人次。举办大型体育比赛16次，组织出县、市参加大型体育比赛8次，均获得优异成绩。

年末全县广播覆盖人口32万人，广播信号覆盖率达到85%；电视覆盖人口35.87万人，电视信号覆盖率达到99.3%。

年末拥有综合档案馆1个，馆藏案卷2.7万卷，以件为保管单位档案12.1万件，馆藏资料7200册。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全县总户数10.54万户，下降0.5%；总人口36.21万人，增长0.2 %。男女性别比例为108:100（以女性为100）。常住人口38.41万人，出生率11.19‰，死亡率6.67‰，自然增长率4.52‰，城镇化率64.4%。

全体居民人均可支配收入27237元，比上年增加2225元，增长8.9%；城镇常住居民人均可支配收入34926元，比上年增加2677元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入15353元，比上年增加1352元，增长9.7%。城乡居民收入比为2.27:1。

全年城镇新增就业2731人，公开招聘教育和卫生公益性岗位工作人员121名，城镇失业人员再就业961人，就业困难人员实现再就业387人，完成农民工一般技能培训5800人次，农村劳动力转移就业达5.1万人次，创劳务经济收入9.6亿元。城镇登记失业率控制在3.9%以内。

全年基本养老保险参保人数185508人，其中：城镇职工养老保险参保人数37021人，机关事业单位养老保险参保人数16994人，城乡居民养老保险参保人数131493人。全年基本医疗参保人数338395人，其中：城镇职工参加基本医疗保险人数36232人，城镇居民参加基本医疗保险人数23598人，农村参加新农合医疗保险人数278565人。

2019年全县累计安排财政专项扶贫资金8818.59万元，其中县本级财政扶贫资金5598.59万元，有力的保障了脱贫攻坚项目推进，“八个一批”等帮扶措施全部得到有效落实，高质量实现了剩余13个贫困村退出，497户1801人脱贫，脱贫成果得到进一步巩固提升，贫困发生率下降至0.46%。

十一、水利水保

2019年我县累计完成治理水土流失面积105.99平方公里，治理河道1.5公里，除险加固淤地坝10座，解决了7.3万农村群众的饮水安全问题。全县农村安全饮水普及率95.8%，县城供水安全普及率100%，城市安全供水620万吨，县城水资源保护区水质达标率100%。

十二、环境保护和安全生产

全年县城空气质量二级以上天数312天，烟控区覆盖率和噪声覆盖率均达100%。2018年二氧化硫排放总量5943吨，氮氧化物排放总量2509吨。空气质量综合指数3.73%。2018年万元生产总值能耗0.86吨标煤/万元，降低率为3.3%。

全年共发生各类安全生产事故24起，死亡17人，亿元生产总值安全事故死亡人数为0.044人。

公众安全感满意率为92.9%。