创建国家卫生县城是县委、县政府提出的“四城联创”的重要内容之一。按照县创建办要求，卫生局决定从5月20日至6月30日，在全县范围内开展小理发馆、小浴室、小旅店、小歌舞厅、小网吧(以下简称“五小”行业)专项整治活动，现结合实际，制定此方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《国家卫生镇（县城）标准》要求，对“五小行业”存在的突出问题进行阶段性专项整治，建立健全“五小行业”长效管理机制，提高“五小行业”整体管理水平，改善城乡人居环境，提高群众健康水平，推动我县创建国家卫生县城工作深入持续发展。

二、工作目标

通过专项整治，彻底改变当前“五小行业”安全卫生设施落后、从业人员卫生意识淡薄、安全隐患较为突出、长效管理机制缺乏以及监督管理不力等现状，改善“五小行业”脏、乱、差现象，增强“五小行业”经营者的守法意识，提高“五小行业”的服务水平和安全卫生管理水平，为百姓提供优质、安全、卫生的服务，完成《国家级卫生镇（县城）标准》中相关指标任务，确保成功创建国家卫生县城。

三、整治标准

（一）小理发店

1．营业面积必须在10平方米以上；

2．理发工具应采用消毒柜消毒，要做到“一客一用一消毒”；化妆品标签内容齐全；

3．环境整洁，有良好的采光、照明、通排风条件，保持上下水通畅，地面易于冲洗；

4．必须依法办理卫生许可证、营业执照和税务登记证，从业人员要有《健康证》，证照应悬挂在店堂明显位置；

5．存放废弃物的容器要密封或加盖使用；

6．营业场所内外设置的广告牌匾应健康美观，不得残缺、破损、掉字。

（二）小浴室

1．每日进行卫生清扫，保持内部环境整洁，室内无积尘，地面无痰迹和垃圾；

2．设置专用清洗消毒间，配置清洗消毒保洁设施，做到环境整洁，物品分开，标识明显，消毒间内不存放个人物品和与消毒无关物品；

3．营业期间加强通风换气，保持室内空气清新，无烟味，异味，机械通风换气设施正常使用，营业结束后，打开门窗充分进行自然通风 ；

4．保持公共用具清洁，茶具、毛巾、拖鞋、洗衣裤、修脚工具做到一客一换一清洗一消毒，消毒方法正确，操作规范；清洁物品与污染物品分开，标识明显，外送清洗消毒物品分开建立管理台帐；

5．浴池每日营业结束后彻底清洗，经消毒后换水，营业期间每日补充2次以上新水，补水量达到总水量的20%，浴池清扫及补充新水有台帐记录；

6．更衣室、休闲保健区所用垫巾经常更换，保持整洁；

7．空调滤网和电风扇叶片定期清洗保持清洁；

8．厕所及时清扫保持清洁，做到无污物积留、无异味；

9．禁止患性病和各种传染病、渗出皮肤病顾客进入浴室就浴，有禁浴标志；

10．层高应大于2.6米，屋顶天花板应有一定弧度，以防止露滴水，新建、改建、扩建的浴室内不得设有池浴；

11．卫生许可证、健康证、营业执照、税务登记证齐全并在营业场所醒目处悬挂整齐。

（三）小旅店

1．严格执行《公共场所卫生管理条例》和有关法律法规，持有效的《卫生许可证》并亮证经营，从业人员持有效健康、培训合格证明上岗。

2．配专职或兼职卫生管理人员。有健全的卫生管理制度，做到制度上墙，包括消毒制度、清扫保洁制度、危害健康事故报告制度、危险品安全管理制度等，建立健全卫生监督档案。

3．客房未设置独立卫生间的，应按床位数分别配备脸盆、脚盆，并标记明显。

4．必须设有专用清洗消毒间。提供给顾客使用的脸盆、脚盆、拖鞋等公共用具必须集中在消毒间内进行分类清洗消毒，做到一客一换一清洗消毒，消毒方式可采用500-1000mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟。消毒间内清洗水池数量与消毒容器数量应满足分类清洗消毒的需要。

5．有专用的茶具清洗消毒工具和容器，配备专用消毒柜用于茶具消毒，茶具必须经清洗消毒后方可提供给顾客使用，提供使用的茶具应光洁、无茶垢、无水渍、无污渍。

6．配有床上用品洗涤设备（如洗衣机），床上用品必须一客一换，长住客一周一换，见脏就换；提供的床上用品必须经清洗消毒，保持洁净，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感。

7．客房内无独立卫生间的，每层楼必须分设男女公共卫生间和浴室，卫生间为水冲式，有流动水洗手设施，每日清扫消毒；做到无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味，自然通风良好，有机械排风设施。

8．提供给顾客使用的沐浴液、洗发液等必须符合国家《化妆品卫生监督条例》和相关标准的要求，提供的安全套必须符合国家相关法规和标准要求。

9．店内自备水源与二次供水水质应符合GB5749《生活饮用水卫生标准》的要求。二次供水蓄水池、高楼水箱应有卫生防护设施，防止污染，做到定期清洗消毒；二次供水水箱应有专人管理，必须加盖、加锁。

10．应有防蚊、蝇、蟑螂和防鼠设施，有检查制度及消杀记录。

（四）小歌舞厅

1．小歌舞厅应设置明显的出入口指示牌，门向外开启，须设置出入通道，通道宽度在1米以上；

2．小歌舞厅从事经营活动不得干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序，不得在居民住宅楼及其地下室、学校周边50米设立娱乐场所；

3．小歌舞厅应按照文化行政主管部门核准登记的内容从事经营活动，在经营场所的醒目位置悬挂文化经营许可证、卫生许可证、特行许可证、安全许可证、税务登记证和营业执照。营业时管理人员、技术人员和服务员必须佩戴标志；

4．小歌舞厅不得从事违法经营活动，禁止未成年人进入的娱乐场所，应当在入口处设有明显禁入标志；

5．营业场所内外设置的广告、门头、牌匾、应醒目美观、统一规范、整齐大方，无残缺、破损、掉字，并与注册登记名称一致；

6．不准在门店前乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建；随意扩大店面；经营场所要设密闭式垃圾桶或垃圾筐，垃圾做到随产随清，全天保洁，厕所要做到无蛆、无粪、无蝇、无尿垢，干净整洁，门前要落实“五包”责任制；

7．要在营业场地配备合格有效的消防器材，用电线路应规范、标准，不得乱接乱拉，营业场所不准明灶明火、烟熏火燎，以防不安全事故发生。

（五）小网吧

1．应设置明显的出入口指示牌，门向外开启，要根据营业场地的大小留足不低于1米的安全通道；

2．学校周边50米内禁止设立小网吧；

3．文化许可证，特行许可证、营业执照、税务登记证齐全，并在经营场所醒目位置悬挂整齐；

4．不得从事违法经营活动，在入口处设有明显禁止未成年人禁入标志；

5．营业期间要加强通风换气，保持室内空气清新，无烟味、异味，机械通风换气设施正常使用，营业结束后，打开门窗充分进行自然通风；

6．营业场地要配备合格有效消防器材，用电线路规范、标准，不准出现明火，以防安全事故发生

四、整治办法

（一）全面排查，确定整治重点。县卫生监督所要掌握县城内无证经营“五小”单位本底资料，确定“五小”行业单位重点整治片区及其拟取缔“五小”单位清单，为整治工作提供依据。

（二）深入宣传，限期整改达标。县卫生监督所要深入“五小”行业单位，宣传创建国家卫生县城的相关要求，宣传告知“五小”行业标准规范，并要求其严格自查自纠，限期整改。同时要加强对“五小”行业经营单位的创卫工作进行督查，强制配备统一的卫生管理制度和消毒设施，限期整改达标。

（三）拉网过筛，建立示范片区。县卫生监督所要采取分片包干的办法，对“五小”单位进行拉网过筛式的检查指导，在全面整治、普遍提高的基础上，建立2-3个“五小”行业示范片区。

（四）强化指导，落实长效措施。县卫生监督所要对“五小”单位实施巡回监督检查，加大技术指导力度，督促落实整改措施，及时复查整改情况；加强对从业人员的卫生知识培训，提高知晓率；实行两证到位，完善卫生管理软件资料，并做到卫生管理制度上墙，提高“五小”行业自身卫生管理水平。

五、工作步骤

（一）宣传启动阶段（5月20日－25日）。制定“五小行业”专项整治工作方案，对城区“五小行业”进行全面摸底，掌握基本情况。加强宣传培训。分期举办培训班，对“五小行业”业主及从业人员进行卫生知识培训，发放行业标准、规范和宣传资料；以汽车站、火车站、学校、医院、农贸市场、社区居委会、城乡结合部周边为重点区域，树立达标典型。

（二）规范整治阶段（5月26日-6月15日）。通过上门现场指导、参观学习典型等形式，统一行动，联合执法，督促各“五小”单位对照《国家卫生镇（县城）标准》和相关卫生管理规定进行自查自纠，自觉进行整改。对持证经营的“五小”单位进行上门指导，对经整改后达标的无证经营单位，督促其办理证照，实行规范经营；对证照齐全、按照《国家卫生镇（县城）标准》要求存在一定差距的经营单位，提出整改意见，责令其限期整改。

（三）集中整治阶段(6月16日-25日)。对无证照、证照不全、整改不符合要求和拒绝整改的经营户，由县卫生监督所集中重点进行整治，从重从严处罚，对个别“钉子户”报县创建办及有关单位依法予以取缔。

（四）巩固验收阶段（6月26日-30日）。县卫生监督所要针对整治中发现的问题，做好补缺补漏工作，加大巡查监督频率和力度，巩固整治成果，完善长效管理机制，确保按时完成各项指标任务。

六、工作要求

（一）提高认识，落实责任。要高度重视此项工作，服从领导和指挥，密切配合，协同作战，要建立责任追究制，把整治内容和要求细化到每一个人，做到职责明确，责任落实，要“一把手”亲自抓，一抓到底，确保整治工作取得实效。

（二）广泛宣传，创造氛围。要充分利用广播、电视、新闻媒体等形式广泛宣传“五小”行业整治目的和意义；宣传整治标准，形成广大群众共同参与的良好氛围，营造浓厚的整治氛围。

（三）完善制度，强化督查。在整治过程中，要进行认真回顾总结，要制定符合全县实际的“五小”行业卫生管理长效机制；主要领导要经常对专项整治工作进行督查，发现整治工作中存在的问题，提出整改建议和意见。对本次专项整治工作不重视，整改措施不落实的队室和个人，要进行通报批评，并严肃追究其责任。