一、单位概况

（一）单位的主要职责：

　　1、贯彻《信访条例》，组织拟定全县信访工作的政策和规定，综合协调全县信访工作，推动中、省、市和县委、县政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广各乡镇、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导各乡镇、各部门、各机关的信访工作，负责全县信访工作年度目标责任考核工作。

　　2、负责处理县内群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府领导同志的来信来电，接待来访。承办市信访局转送、交办的群众来信来电来访。

　　3、负责向县委、县政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针政策的建议。

　　4、承担督促检查中、省、市、县领导同志有关信访批示件落实情况的职责，拟定信访督查制度并组织实施，承办中、省、市、县领导同志交办信访事项的落实，向各乡镇、各部门转办、交办信访事项，督促检查事项的处理和落实。

　　5、承担办理市信访联席办转送交办的群众信访事项以及协调处理来县、到市、赴省、进京集体访和进京非正常访的职责，综合协调处理跨区域、跨部门的重要信访问题。

　　6、制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立完善信访信息汇集分析工作机制。

　　7、承担处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。

　　8、承办县政府交办的其他事项。

　　（二）2016年部门工作任务完成情况

　　1、2016年信访工作基本情况

　　全年我县共发生进京访63件163人次，其中非访9件9人次，与去年同期（46人次）相比，总量上升254.3%。赴省访25件127人次，与去年同期（666人次）相比，总量下降80.9%。到市访58件620人次，与去年同期（498人次）相比，总量上升24.4%。来县访为192件4062人次，与去年同期（5091人次）相比，来访总量下降20.2%。

　　通过网上信访信息系统，共办理来信36件，已按期办结回复34件，2件未到期正在办理中；网上投诉45件，已按期办结回复42件，3件未到期正在办理中；越级走访29批，已按期办结回复26批，2件未到期正在办理中，1件责任单位超期作出处理意见；登记录入来访67件，已按期办结回复52件，15件未到期正在办理中。

　　2、主要工作开展情况

　　（1）创新举措，全面推进信访制度改革工作

　　①规范网上信访信息系统应用，打造“阳光信访”。今年以全面开展“信访工作基础业务规范建设年活动”为抓手，继续深入推进网上信访工作制度改革。将网上信访工作重点放在严格网上办理程序、强化网下办理实效上。今年在全市率先建立开通视频接访，进一步畅通信访渠道。此项工作走在了全省前列，得到了省、市信访联席办的充分肯定。

　　②依法规范信访秩序，打造“法治信访”。通过宣传教育与依法打击相结合的方式，进一步规范信访秩序。特别是对多次进京非访，围堵机关大门、冲击办公场所、煽动他人集体上访等违法上访行为加大打击。今年已对1名违法上访人员依法进行了刑事拘留，对33人进行了行政拘留，对24人进行了警示训诫，对1人进行了行政处罚。

　　③深入推进依法逐级走访，打造“责任信访”。结合国家信访局今年开展的“三无”县（区）创建活动，继续以“三有四无”乡镇创建活动为抓手，强化矛盾纠纷排查化解，夯实基层基础工作，将一大批信访问题化解稳控在基层。

　　（2）扎扎实实化积案，实实在在解难题

　　通过综合运用领导接访、领导包案、网上交办、协调处理、信访救助等多种方法化解处理了一批信访疑难问题。

　　合理使用信访救助专项资金，解决了一批历史遗留问题和“法度之外、情理之中”的信访疑难案件。已经解决了黄登雄5件历史遗留的信访积案。

　　（3）及时研判形势，随时安排部署。

　　我们时刻关注分析研判全县信访形势，及时向县委、县政府提供信息，向领导提出建议，及时做出安排部署。

　　（三）部门决算单位构成：单位设行政单位1个；事业单位1个，其中：财政补助事业单位1个。

　　纳入单位2015年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

　　二、2016年度部门决算表

　　（一）收支决算总表（财决01表）

　　（二）公共预算财政拨款支出决算表（财决04、05表）

　　按支出功能分类（财决04表），按支出经济分（财决05-1、财决05-2表）

　　（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出表（财决06表） 

　　1、收支决算总表

　　注：本表反映部门本年度总收支和年末结转情况

　　2、公共预算财政拨款支出决算表（按支出功能分类）

　　3、公共预算财政拨款支出决算表（按支出经济分类）

　　4、公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出表

　　三、2016年度部门决算情况说明

　　（一）2016年度收入支出决算总体情况

　　1、收入总计470.18万元。包括：上年结转结余解决信访问题补偿款收入158.30万元，当年公共预算财政拨款收入311.88万元。较上年减少27.86万元，主要为今年用于处理信访疑难问题所需资金减少了。

　　2、支出总计470.18万元，较上年增加130.44万元，主要为2015年未处理完毕信访疑难问题结转结余补偿款。包括：

　　（1）基本支出243.91万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。较上年增加14.44万元，主要为干部职工人员工资正常调资。其中：工资福利支出154.29万元，较上年增加27.4万元；对个人和家庭的补助支出19.01万元，较上年增加0.76万元；商品和服务支出70.61万元，较上年减少13.72万元。

　　（2）项目支出226.27万元，较上年增加116万元。主要是为完成信访工作任务目标，在基本支出之外发生的支出。包括商品和服务支出39.93万元，较上年增加11.65万元；其他资本性支出187.34万元，较上年增加105.35万元。

　　（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　1、公共预算财政拨款支出决算总体情况。

　　2016年度公共预算财政拨款支出470.18万元，其中：基本支出243.91万元，项目支出226.27万元。

　　2、公共预算财政拨款支出决算具体情况。

　　一般公共服务支出470.18万元。其中：一般行政管理事务470.18万元。

　　（三）公共预算财政拨款安排的“三公”经费、培训费及会议费支出情况

　　1、2016年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1.89万元，其中，公务接待费1.89万元。

　　(1)公务用车运行维护费用支出情况

　　2016年我局无公务用车，运行维护支出0元。

　　(2)公务接待费支出情况

　　公务接待费用支出1.89万元，较去年同比下降61.27%，累计接待21批次、538人。

　　(3)培训费支出决算情况

　　2016年我局培训费为0元，较上年减少3.5万元。

　　（4）会议费支出决算情况

　　2016年我局会议费为0元，与上年无变化。

　　（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况

　　2016年我局无此项收支。

　　（五）2016年其他重要事项情况说明

　　1、机关运行经费支出情况

　　2016年我局机关运行经费支出70.61万元，较上年减少13.72万元，主要为我局办公费等机关正常运行支出减少了。

　　2、政府采购执行情况说明

　　2016年我局实施政府采购33万元，主要建设了县级及部分乡镇视频接访系统。　　

四、名词解释

　　1.一般公共预算收入：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

　　2.一般公共预算支出：指按照现行中央政府与地方政府事权的划分，经同级人大批准，用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

　　3.政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

　　4.人员经费预算。是指行政事业单位财政供养人员的全年工资预算。

　　5.公用经费预算。是指部门、单位基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必须的日常性公共支出。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、公务用车运行维护费、其他交通费用、差旅费、一般维修（护）费、小型会议费、培训费、公务接待费、工会经费及其他商品服务支出等

　　6.一般公共预算基本支出。是指人员工资及公用经费支出。

　　7.“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用。

　　8.非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

　　9.专项收入：是政府非税收入的重要组成部分，包括排污费收入、水资源费收入、教育费附加收入、 地方教育费附加收入、森林植被恢复费等。

　　附件下载：http://img.jingbian.gov.cn/upload/CMSjingbian/201711/201711220534014.xls