一、部门主要职责及机构设置

　　（一）主要职责

　　1、贯彻《信访条例》，组织拟定全县信访工作的政策和规定，综合协调全县信访工作，推动中、省、市和县委、县政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广各乡镇、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导各乡镇、各部门、各机关的信访工作，负责全县信访工作年度目标责任考核工作。

　　2、负责处理县内群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府领导同志的来信来电，接待来访。承办市信访局转送、交办的群众来信来电来访及网上投诉。

　　3、负责向县委、县政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，开展调查研究，提出制定修改完善有关政策的建议。

　　4、承担督促检查中、省、市、县领导同志有关信访批示件落实情况的职责，拟定信访督查制度并组织实施，承办中、省、市、县领导同志交办信访事项的落实，向各乡镇、各部门转办、交办信访事项，督促检查事项的处理和落实。

　　5、承担办理市信访联席办转送交办的群众信访事项以及协调处理来县、到市、赴省、进京集体访和进京非正常访的职责，综合协调处理跨区域、跨部门的重要信访问题。

　　6、制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立完善信访信息汇集分析工作机制。

　　7、承担处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。

　　8、负责全县信访工作的宣传和信息发布。

　　9、承办县政府交办的其他事项。

　　（二）机构设置

　　根据上述职责，县信访局设置5个岗位。除局长1名、副局长2名外，设置如下岗位：

　　1、行政综合岗

　　负责文秘与公文管理、电子政务、办公自动化，重要文件起草、会议组织以及编制人事、机要、保密、政务公开、新闻宣传、财务、统计、档案、信访、接待和机关后勤管理工作；负责印章使用管理；制定机关日常管理制度并负责检查落实。贯彻《信访条例》，组织拟订全县信访工作的政策和规定，综合协调全县信访工作，研究推动中、省、市和县委、县政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广各镇(街道)、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；检查、指导各镇(街道)、各部门的信访工作，负责全县信访工作年度目标责任考核工作；承担处理信访工作联席会议办公室的日常工作，督促落实联席会议决定事项和落实工作。

　　2、信访办案岗

　　负责处理县内群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府领导同志的来信来电网上投诉，接待来访。负责人民群众来县委、县政府上访的接待、协调、转送、交办工作；负责向县委、县政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针政策的建议；制定信息问题排查化解制度并组织实施，建立完善信访信息汇集分析工作机制；负责信访数据的统计和信访形势的分析研判；筛选编报重要信访信息。承办市信访局及市级有关部门转送交办靖边的群众信访事项；承办中省市领导批示交办和有关部门交办信访事项的督办、协调、调查、检查和办结报告的审核上报工作；承办市联席办转送交办靖边的群众信访事项；协调处理到市、赴省、进京集体访和进京非正常访，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；负责督促检查中、省、市、县领导同志有关信访批示件落实情况；督促检查向各镇(街道)、各部门转送、交办的信访事项的处理和落实情况；负责信访事项办理情况的统计和通报。拟定信访督查制度并组织实施。

　　二、部门决算单位构成

　　纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属1个下级单位：

　　三、2018年度部门工作完成情况

　　（一）信访工作基本情况

　　1、来访接待情况：我县共发生进京访23件25人次，赴省访40件125人次，到市访41件238人次，来县访264件2799人次。

　　2、来信、网上投诉及上级转交办案件办理情况：共办理本级来信39件，上级转送交办来信22件，本级网上投诉122件，上级转送网上投诉48件，中省市交办、督办案件40件。

　　（二）主要工作开展情况

　　1、周密部署，狠抓落实，全面推进信访矛盾化解攻坚战

　　一是成立由县级分管领导任组长的领导小组，统筹负责相关工作。二是由两办制定印发了《2018年信访矛盾化解攻坚战实施方案》，进一步夯实了工作责任，明确了工作措施。三是按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将交办案件全部落实了县级包抓领导、责任单位和责任人，全力推动交办案件的协调化解工作。四是强化运用县镇村三级排查化解网络体系，切实推动我县信访积案存量下降。

　　2、持续推广，积极创新，深入推动信访工作制度改革

　　（1）在打造“阳光信访”方面。一是进一步拓宽信访渠道。为全县各镇、街道办、新桥农场配备了视频接访系统及触摸屏等设备，实现了视频接访系统全覆盖。二是开展网上信访代理工作。积极引导群众由“走访”向“网访”转变，我县群众网上投诉占比得到了大幅提升。三是强化信访基础业务培训。组织全县各单位专（兼）职信访工作人员对网上信访基础业务进行培训，切实提升全县信访基础业务规范化水平。四是加强宣传推广，提升网上信访知晓率。积极组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，进一步提升了网上信访的知晓率。五是开通了县信访局微信公众号，就信访信息动态、信访知识政策等进行推送宣传。

　　（2）在“责任信访”方面。一是继续开展“三有四无”乡镇创建活动。以“三有四无”乡镇创建活动为抓手，夯实基层基础工作，有效促进信访问题及时就地化解。二是严格考核通报。年初向各乡镇各部门下达信访工作目标任务书，同时实行月通报制度，并将通报结果纳入年度考核结果。三是加大督查督办力度。切实加强实地督查力度，对督查中发现的薄弱环节、紧急情况和隐患问题，第一时间通报相关乡镇和部门，提出具体督查建议，督促立即进行整改。

　　（3）在“法治信访”方面。一是针对涉法涉诉问题，通过宣传教育、法律援助、法律咨询等方式，积极引导群众通过法律途径解决涉法涉诉信访问题。二是对长期缠访、闹访的信访老户，依法加大打击处理力度，有效规范信访秩序。

　　3、细化安排，注重实效，落实领导干部接访包案制度

　　年初，由县委办、政府办印发《县级领导接访活动安排通知》，进一步使领导接访工作规范化、制度化。每周向县级领导递送接访提示卡进行提醒，并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工，接访时间、地点。进一步强化基层领导接访工作，各镇（场）、各部门也对本镇（场）、本部门的领导接访进行安排、公示。通过领导接访约访下访，成功化解了数起历史遗留问题和信访积案，促进我县信访积案存量降低。

　　此外，我局机关党建工作、党风廉政建设工作、脱贫攻坚工作等工作都按照要求圆满完成。

　　四、部门人员情况说明

　　截止2018年年底，本部门人员编制17人，其中行政编制5人、事业编制12人；实有人员24人，其中行政10人、事业14人。单位管理的离退休人员4人。

　　五、部门决算收支情况说明

　　（一）2018年度收入支出总体情况说明

　　1、本年度收入总计448.87万元，较上年增加108.62万元，主要为工作人员增加支出。

　　本年度支出总计448.87万元，较上年增加108.62万元，主要为工作人员增加支出。

　　2、本年度收入构成情况。本年度收入总计448.87万元，全部为县财政当年拨付的一般公共预算财政拨款。

　　3、本年支出构成情况。本年度支出总计448.87万元，包括：

　　（1）基本支出221.68万元，占总支出的49.39%，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。

　　（2）项目支出227.19万元，占总支出的50.61%，主要是为完成信访工作任务目标，在基本支出之外发生的支出。包括专项支出和解决疑难信访问题经费。

　　（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

　　1、财政拨款收入支出总体情况。

　　本年度收入总计448.87万元，较上年增加108.62万元，主要为新增人员经费增加。

　　本年度支出总计448.87万元，较上年增加108.62万元，主要为新增人员经费支出。

　　2、一般公共预算财政拨款支出情况。

　　一般公共服务支出448.87万元，按支出功能科目分：一般行政管理事务448.87万元，全部为信访事务支出。

　　3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。

　　2018年度一般公共预算财政拨款基本支出总计221.68万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费支出208.57万元（工资福利支出201.4万元，对个人和家庭的补助支出7.17万元，）；公用经费支出13.11万元（办公费2.92万元、劳务费7.31万元、工会经费2.88万元）。

　　4、政府性基金财政拨款收支情况说明

　　本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

　　5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

　　本部门无国有资本经营决算收支。

　　（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

　　1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

　　2018年“三公”经费预算为0万元，其中：因公出国（境）费用0万元、公务车辆运行费0万元、公务接待费0万元。

　　（1）因公出国（境）支出情况

　　2018年我局无因公出国（境）团组，因公出国（境）支出0元。

　　（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

　　2018年我局无公务用车，公务用车运行维护费支出0元。

　　（3）公务接待费支出情况

　　2018年公务接待费用支出0元，与上年无变化。

　　2、培训费支出情况说明。

　　2018年我局培训费为0元，较上年减少2.86万元，减少原因为我局今年没有安排培训支出。
       3、会议费支出情况说明。
       2018年我局会议费为0元，与上年无变化。
       六、2018年度部门绩效管理情况说明
       本部门2018年度没有涉及绩效目标管理的拨款。
       七、其他重要事项的情况说明
       （一）机关运行经费支出情况。
       2018年本部门机关运行经费支出13.11万元，较上年减少45.46万元，主要为我局压缩了一般性支出，其他专项性支出减少。
       （二）政府采购支出情况。
       2018年本部门政府采购支出总额共73.33万元，其中政府采购货物类支出65.61万元.
       （三）国有资产占用及购置情况说明
       截至2018年末，本部门所属事业单位共有车辆1辆；无单价50万元以上的通用设备和单价100万元以上的通用设备。2018年当年没有购置车辆；没有购置单价50万元以上的设备和单价100万元以上的通用设备。
       八、专业名词解释
       1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
       2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
       3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
       4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
       5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

附件下载：靖边县信访局2018年部门决算公开报表.xls