靖边县安监局2018年部门预算情况说明

   一、部门工作职责

  (一)贯彻执行安全生产方针政策和法律法规,拟订并组织实施全县安全生产制度规定。

  (二)指导协调全县安全生产工作,综合管理全县生产安全伤亡事故、安全生产行政执法统计,分析和预测全县安全生产形势,拟定全县安全生产工作规划,发布安全生产信息;组织全县安全生产大检查和专项督查,指导监督生产经营单位安全生产标准、重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作,研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。

  (三)承担全县安全生产综合监督管理职责,协调、监督检查县级有关部门、各园区管委会和各镇人民政府安全生产工作,组织考核并通报安全生产目标任务完成情况;指导全县安全生产应急管理工作,组织协调安全生产事故应急救援。根据县政府授权,组织开展一般安全生产事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

  (四)承担冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位的安全生产条件及其有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品监督管理;负责全县铁路道口安全管理工作。

  (五)承担工矿商贸作业场所(煤矿除外)职业卫生监督检查,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

  (六)承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的综合监督管理工作。负责对县属非煤矿山(受市局委托)安全生产许可证和危险化学品经营许可证(受市局委托,指有储存设施)的初审、上报工作;负责市局委托的危险化学品经营许可证(无仓储)的颁发和管理工作;负责全县烟花爆竹零售经营布点总量审批和《烟花爆竹经营(零售)许可证》的颁发和管理工作;负责县级烟花爆竹批发企业《烟花爆竹(批发)许可证》初审、上报工作。

  (七)依法负责监督管理职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)的安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用(以下简称三同时)的审核。

  (八)组织全县安全生产宣传教育和协调、指导安全生产监督管理人员的培训工作;组织指导安全生产先进技术示范和推广工作。

  (九)指导、协调和监督全县安全生产行政执法工作,办理安全生产行政复议案件。

  (十)承担县安全生产委员会日常工作。

  (十一)承办市安监局、县政府交办的其他事项。

  二、2018年年度部门主要工作任务

  (一)扎实抓好重特大事故防范工作。深入贯彻落实《榆林市防范和遏制重特大事故工作方案》,全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设,加强风险排查和检查督查,把想不到、不知道的问题纳入视线、有效管控。

  (二)全面推进安全生产依法治理。深入贯彻《安全生产法》,梳理完善安全生产制度规定,健全完善规章制度保障体系。

  (三)构建严密的安全生产责任体系。狠抓主体责任落实,深入开展“企业主体责任执法年”活动,督促各类企业严格履行法定义务。

  (四)强化日常考核和责任追究。对照《榆林市县区部门安生产目标任务考评办法》,参照实行季度点评打分排名,强化日常考核。

  (五)全面深化生产领域改革。按照省市制定出台的《关于推进安全生产领域改革发展实施方案》,对国家已经明确改革事项要狠抓落实;对有利于稳定的要积极推进,确保《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》各项政策措施落地生根。

  (六)扎实开展专项整治。深入开展安全生产大检查和特殊时期、重点时段安全生产专项整治。

  (七)持续强化“打非治违”工作。深刻汲取近年事故教训,持续保持“打非治违”高压态势,加强监管执法和督促检查,综合运用行政执法、刑事司法、党纪政纪等手段,严厉打击违法违规生产经营建设行为。

  (八)加大安全投入。按照《榆林市安全生产预防及应急资金使用管理办法》,全面落实安全生产专项资金,按照分级、分类监管原则,采取政府购买服务的方式,在化工、采油采气等重点行业开展专家诊断式检查,全面排查重大安全隐患。

  (九)扎实抓好安全生产应急救援体系建设。进一步完善各级各类安全生产应急预案;建立健全应急救援体制、机制和法制,加强应急管理培训。

  (十)启动“智慧安监”平台建设。积极依托“智慧城市”平台建设,对“智慧安监”平台建设进行前期调研,制定初步规划设计方案,力争用2年时间,建成“智慧安监”平台,实现与国家、省、市级安全生产应急平台互联互通。

  (十一)扎实抓好安全发展模范乡镇创建。继续推动安全发展模范乡镇创建工作的开展,确保年底创建达标率85%以上。

  (十二)强化职业病防治。制定实施《靖边县职业病防治“十三五”规划(2016-2020)》,全面推进安全生产与职业卫生一体化执法,深入开展职业病危害情况普查,强化粉尘和高毒物品危害严重行业领域的监管和治理,督促企业落实职业健康法定责任。

  (十三)强化注重安全宣传培训。全面开展安全生产宣传教育活动,强化安全培训,进一步提高安全生产宣传教育效果,提升全民安全素质。

  (十四)全力推进安全监管执法队伍专业化建设。采取聘请培训机构、分批脱产培训、单位报销费用等政策,鼓励安全监管执法人员报考注册安全工程师,切实提高安全生产监管监察能力。

  (十五)切实加强安全监管队伍建设。坚持一手抓业务、一手抓队伍,持续抓好“两学一做”学习教育、党风廉政和政风行风建设。坚持把纪律挺在前面,严格执纪,对顶风违纪、利用监管职权谋取私利的,坚决依法依纪查处,不断树立安全监管队伍良好形象,为安全生产形势持续稳定好转提供坚强的保障。

  三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

  1、靖边县安监局部门预算为局机关;

  2、靖边县安监局机关为行政全额行政机关;

  四、部门人员情况说明

  截止2017年底,本部门人员编制32人,其中行政编制9人、事业编制23人;实有人员54人,其中行政25人、事业27人。单位管理的退休人员1人。

  五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

  截至2017年12月31日,本部门所属预算单位共有车辆1辆,无单台价值10万元以上的设备。

  六、部门预算绩效目标说明

  2018年本部门专项业务经费53.98万元,全部设立了绩效目标管理。

  七、2018年部门预算收支说明

  (一)收支预算总体情况。

  1、2018年部门预算总收入为476.12万元,其中公共预算财政拨款收入为476.12万元,较2017年总预算增加100.5万元,全部是基本增加。

  2、2018年部门预算总支出为476.12万元,其中:工资福利支出398.85万元;商品和服务支出16.9万元;对个人和家庭的补助支出6.39万元。

  (二)财政拨款收支情况。

  2018年部门财政拨款476.12万元,较2017年增加100.5万元,全部是基本增加。

  (三)一般公共预算拨款支出明细情况。

  1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

  2018年度一般公共预算财政拨款支出476.12万元,比上年增加100.5万元,主要原因是新增人员较多,全部是基本支出。

  2、支出按功能科目分类的明细情况:

  (1)“安监事务”经费支出476.12万元,基本支出,包括:工资福利支出398.85万元、商品和服务支出16.9万元;对个人和家庭的补助支出6.39万元。

  (2)“行政单位退休”经费支出6.39万元,全部为基本支出,是对个人和家庭的补助支出。

  3、支出按经济科目分类的明细情况。

  2018年一般公共预算拨款支出476.12万元,其中人员经费405.24万元、公用经费16.9万元、专项业务费53.98万元。

  (四)政府性基金预算支出情况

  2018年度本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  (五)国有资本经营预算拨款收支情况

  2018年度本部门无国有资本经营预算拨款收支。

  (六)部门“三公”经费等预算情况。

  2018年“三公”经费预算2.7万元,其中公务用车运行费2万元,公务接待费0.7万元,同比上年无增减。

  (七)机关运行经费安排情况。

  2018年机关运行经费16.9万元,主要用于邮电费、差旅费、日常维修费及办公用房水电费、公务用车运行维护费等保障日常工作运行。同比去年增加11.06万元,主要原因是新增人员较多,全部都是基本增加。

  (八)政府采购情况

  2018年度本部门政府采购预算共70.88万元,其中政府采购货物类35.48万元,政府采购服务类35.4万元。

  八、专业名词解释

  1、财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  2、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  3、其他收入:指本部门取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

  4、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  5、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  6、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

  7、“三公”经费:纳入财政预决算管理“三公”经费,指部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  8、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  九、2018年部门预算报表(见附表)

附件下载:安监局2018年部门预算报表(1).xls