各镇（便民服务中心）、张家畔街道办、新桥农场，县安委会各成员单位，各园区管委会，各有关企业：

全国“两会”召开在即，为认真贯彻落实中央和省市安全生产总体部署，扎实做好“两会”期间和节后复工复产安全防范工作，有效遏制生产安全事故发生，为全国“两会”胜利召开创造安全稳定环境，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，切实增强做好“两会”期间安全生产工作的紧迫感

全国“两会”是广大人民群众政治生活中的一件大事，做好“两会”期间的安全生产工作，事关社会稳定大局。各级各部门各企业一定要提高政治站位，高度重视并切实加强对“两会”期间安全工作的组织领导。主要领导要亲自安排部署，亲自带队深入一线检查，切实掌握本辖区、本行业安全生产工作情况，及时解决安全生产工作中存在的重点和难点问题。要结合“两会”期间安全生产工作特点，针对薄弱环节，采取切实有效措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，坚决防范各类事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、突出重点，深入开展隐患排查整治

各级各部门各企业要立即在全县范围内开展一次拉网式排查，认真排查治理各类事故隐患。特别是道路交通、非煤矿山、危险化学品、森林草原防灭火、人员密集场所、地质灾害、特种设备、城市燃气等重点行业领域，对排查出来的隐患，能立即治理的要立即进行治理；不能立即治理的，一定要按照隐患治理“五落实”要求，严格落实有效的防范措施；对存在重大安全隐患，不能保障生产安全的企业，要坚决予以停产整改，确保全国“两会”期间生产安全。在此期间发生安全生产责任事故的，将依法依规从严从重处罚相关责任单位和责任人。

（一）道路交通方面。全面加强道路一线管控执法和交通疏导，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违章行为，紧盯“三客两危一隧道”和严重超载货车等重点车辆，坚决禁止无照、无核定载荷的交通工具投入运营，确保道路安全畅通。要加强客运车辆安全检查，坚决杜绝乘客非法携带易燃易爆和剧毒物品搭载客运交通工具，制定完善应对恶劣天气、设备故障等突发事件的应急预案，严防发生道路交通事故。

（二）危险化学品方面。强化危险化学品生产、销售、运输、储存、使用安全监管，认真开展查“三违”、查隐患、查应急预案为主要内容的专项检查，加强重大危险源监控，严格危险品运输审核，严防爆炸、泄露事故发生。

（三）非煤矿山方面。要加强采油采气企业集输场站、集输管线安全检查，强化地下开采矿山管控，重点检查通风、提升、排水、采掘、电气等系统，对矿井巷道和采掘工作面可能存在的有毒有害气体聚集、冒顶片帮、坍塌、透水、火灾等进行排查整治；认真对露天开采矿山的台阶高度、平台宽度、边坡稳定等内容进行全面排查整治，严防各类事故的发生。

(四)森林草原防灭火方面。当前已进入春季防火期，火灾防控形势复杂严峻。各相关部门要扎实做好森林草原防灭火工作各项准备，压紧压实属地管理责任，健全统筹协调、相互配合的机制，整合各方资源，形成工作合力。要强化科技手段，加快防灭火相关基础设施建设，深入排查消除风险隐患，及时科学处置突发火情。加强基层监管执法和防火意识教育，严厉查处违法违规野外用火行为，加快构建群防群治、扑灭及时的工作格局。要建强专业队伍，完善应急预案，加强日常演练，提高防灭能力水平，坚决防范各类火灾发生。

（五）人员密集场所消防方面。加大对学校、车站、商场、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、养老院等人员密集场所的检查和执法力度，特别要加强对“三合一”、“多合一”场所的消防安全检查和整治，落实防范措施，完善应急预案，消除火险隐患，严防群死群伤事故发生。

（六）油气长输管道方面。要强化途经人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故，确保油气管道安全。

（七）城市燃气方面。组织开展城市燃气管线和燃气用户的安全检查，及时治理居民区、学校、宾馆、饭店等公共用气单位存在的安全隐患。要强化液化石油气和天然气经营单位的安全管理，重点整治非法和违规经营燃气站点，坚决杜绝燃气事故的发生。

（八）民爆器材方面。要切实加强民爆器材生产、销售、储存、运输、使用等环节的安全监管，督促企业严格落实法律法规和制度规定，坚决堵塞安全管理漏洞，严厉打击非法制售、运输、使用、盗窃民爆器材等行为，严防爆炸事故发生，确保社会安全稳定。

（九）特种设备方面。要加强对客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。

（十）地质灾害方面。当前正处于冰冻消融期，极易引发地质灾害事故，各级各相关部门要把地质灾害防范作为近期一项重要工作，立即对本辖区进行一次全面的排查，对查出的地质灾害隐患点要逐一造册登记，全面落实防范和治理措施，严防地质灾害事故的发生。

教育、水利、电力等行业部门，要结合行业特点，明确安全生产检查和隐患排查治理的重点，确保本行业领域安全。

三、守住底线，严格落实安全生产责任

（一）严格落实地方党政领导责任。各级党委、政府“一把手”要牢固树立安全生产观念，落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产当作政治任务、“帽子工程”，亲自抓、亲自管，确保各项工作措施落到实处，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

（二）严格落实职能部门监管责任。各职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作。县安委办要切实发挥好协调指导作用，各行业监管部门要结合工作实际，针对本行业领域安全工作特点，认真组织开展督查检查，解决安全生产中的突出问题。

（三）严格落实各类企业主体责任。企业是生产经营的主体，也是安全生产的主体。各有关部门要把落实企业的主体责任作为重中之重，按照“五落实五到位”要求，督促指导企业认真开展隐患自查自改，确保企业安全生产。

四、强化措施，狠抓企业复工复产安全工作

各乡镇和行业监管部门要全面统筹疫情防控和企业复工复产，要聚焦重点行业领域，落细落实安全防范工作措施，重点打击整治矿山领域违规违法行为，严防工贸领域火灾和有限空间作业中毒窒息事故，加强对化工行业安全检查和指导力度，严防建筑施工行业盲目施工、任意提前拆模、追赶工期引发的安全事故。要严把复工复产安全生产验收标准，加强风险研判，强化复工复产期间和正常生产企业安全监管与指导服务，创新安全监管方式，做到不安全不复工、不放心不生产，牢牢守住安全底线。

五、提高站位，认真做好“两会”期间应急值守工作

全国“两会”期间，各级各部门各企业要严格落实领导干部带班值班制度，提前进入应急状态，安排专人昼夜值班，值班人员必须保证24小时通讯畅通，做到人员在岗、责任到位，确保信息渠道畅通。要落实安全生产应急救援队伍和救援物资，加强应急救援演练，确保遇有突发事故能立即实施有效救援。各相关单位主要负责人在突发事故发生后，要在第一时间亲临现场，靠前指挥，妥善处置，防止因救援不当扩大事故和引发次生灾害，切实把事故损失降至最低限度，把社会影响控制在最小范围。

靖边安全生产委员会办公室

2021年3月3日