一、靖边县住房和城乡建设局概况

　　（一）主要职责

　　1、贯彻执行中、省、市关于城乡建设规划的法律、法规、规章和政策，研究拟订本县城乡建设规划的政策、规定并监督、检查执行情况。

　　2、负责编制和修订靖边县城市总体规划、分区规划、专项规划、详细规划、历史文化名城保护规划；负责各乡镇总体规划的审核工作，并对本县区规划的实施进行指导和监督检查；指导全县村镇规划建设工作。

　　3、负责靖边中心城区范围内建设项目和总体规划范围内重点建设项目的选址及核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证工作；负责工程建设项目“三线”核准和规划实施的监督检查工作。

　　4、负责全县勘察设计业的行业管理工作；负责全县勘察设计市场的监督管理；负责市外勘察设计单位和施工图审说明书的市场准入及市场行为的监督管理工作；负责全县规划、勘察设计和施工图审查资质等审核工作。

　　5、负责全县建筑行业的发展战略、中长期发展规划；负责全县建筑业的行业管理工作；负责全县建筑市场的监督管理工作；负责全县建筑业企业的资质管理和监督工作；负责全县房屋建筑工程和市政基础设施工程招投标的监督管理工作；负责全县建筑行业劳保统筹管理工作。

　　6、贯彻实施国家工程建设质量和安全施工的法律、法规、规章以及技术标准；负责建筑工程施工许可证核发和建筑工程竣工验收备案工作；负责县本级建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装修工程、市政基础设施工程的质量安全监督管理工作；指导全县建设工程质量安全工作；负责全县建设工程造价管理工作。

　　7、负责城市建设配套费的收缴工作；负责全县墙改基金的收缴工作；负责市政基础设施、公用设施的占用审批和占用费的征收管理工作；负责绿化补偿费的征收管理工作，负责全县墙体材料革新与推广工作；负责全县建筑节能实施的监督管理工作。

　　8、负责全县测绘管理工作，制定全县测绘事业发展的中长期规划；负责测绘成果的管理和应用工作；负责全县测量标志的保护工作；负责全县测绘资质管理工作。

　　9、负责全县防震减灾工作的管理和监督工作，组织编制全县防震减灾规划和年度工作计划、综合防御措施并组织实施；负责管理全县地方地震监测台网建设和地震预报、震情速报等工作；负责全县房屋建筑工程和市政基础设施工程项目抗震设防的管理工作；提出新建工程抗震设防依据、工程建设场地抗震安全评价、设防标准及方案论证。

　　10、负责全市城乡规划、建设信息系统的建设和管理工作；负责城乡建设和规划档案管理工作。

　　11、贯彻执行中、省关于住宅和房地产业、城市建设、市政公用事业、市容市貌、环境卫生、园林绿化等方面的法律、法规、规章及政策，拟订本县地政策规定。

　　12、编制全县房地产业、城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化等住房和城市建设方面的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施。

　　13、指导全县住房保障工作；拟订全县住房保障相关政策、发展规划和年度计划并指导实施；拟订全县廉租住房政策及规划，会同有关部门做好中央及省上有关廉租住房资金安排并监督组织实施；负责县本级保障性住房的建设管理工作。

　　14、指导全县住房制度改革工作；编制、组织实施房改方案的配套工作；组织拟订公房出售、出租价格和租金标准。

　　15、负责全县房产市场、城市市政基础设施、公用事业、市容市貌、环境卫生、园林绿化等方面的行业管理工作；定期发布本县房产交易综合信息；负责并指导全县房产交易、抵押、租赁、交换、经济中介服务、价格评估的管理工作；负责各类房屋的使用、修缮、安全鉴定及房屋设备的管理；负责城市房屋拆迁市场的管理监督检查工作。

　　16、拟订并组织实施全县物业管理政策和办法；指导和规范物业管理市场，推行物业管理体制改革。

　　17、负责房地产开发企业、物业管理企业、园林绿化企业、 房屋拆迁公司等资质的审核工作。

　　18、负责城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化方面工程建设项目的初步设计审查工作。

　　19负责城市户外广告设置、宣传品张贴张挂的审批和管理工作。

　　20负责全县风景名胜区的管理工作。

　　21负责城市内涝防治工作。

　  22承办县政府交办的其他事项。

（二）2016年部门工作完成情况

一是城乡规划编制有效实施。今年我局在配合市政府完善“多规合一”工作的基础上，启动并正在编制了新一轮县城总体规划的修编工作；二是重点项目建设稳步推进。全力推进续建项目建设。三是保障房建设和分配有效落实。认真完成了保障房建设任务，加快落实公共租赁住房的分配，顺利推进农村危旧房改造，积极推动商品房去库存。四是城市改造有序推进。有序推进城市主要街道两侧旧房改造，城镇气化步伐进一步加快，城市创建工作有效落实。五是行业监管进一步加强。严格规划审批，新核发《用地许可证》171份，加大批后管理，全年共纳入规划管理259家，加强房地产市场管理，全年共办理房屋转让517户，强化建设领域安全管理。累计核发《施工许可证》48份，办理质量安全监督手续83项，加强建筑节能管理，办理建筑节能开工审批手续28家，共收取墙改费96万元，加大人防工程建设管理，今年，人防办在全国人防会议上被评为全国人防建设先进单位。六是创新管理抓落实，突出特色促党建，全面完成了党建任务。

（三）决算单位构成

靖边县住房和城乡建设局单位设行政单位1个，事业单位8个。2016年决算单位包括县住房和城乡建设局（行政）、县住房保障管理中心、县人民防空办公室、县工程质量安全监督站、县燃气管理办公室、县城市建设监察大队、县征收与补偿办公室、县建筑材料管理站.县房产交易管理中心。

二、靖边县住房和城乡建设局2016年度部门决算表

    （一）收入支出决算表

　　（二）靖边县住建局公共预算财政拨款收入决算表（按支出功能分类）

　　（三）靖边县住建局公共预算财政拨款支出决算表（按支出经济分类）

（四）靖边县住建局公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　 三、住房和城乡建设局2016年度部门决算说明

　　（一）2016年度收入支出决算总体情况

　　1、收入支出总体情况。2016年收入总计5481.76万元，全部为公共预算财政拨款收入，上年无结转结余，较上年增长4.6%。支出总计5481.76万元，较上年增长4.6%。增长原因为2016年项目增多，支出增加。

2、收入构成情况。2016年收入总计5481.76万元，其中，基本支出收入3029.98万元，较上年降低了0.7%，降低原因为人员减少；项目支出收入2451.78万元，较上年增长了13%，增长原因为2016年项目增多，支出增加。

3、支出构成情况。2016年支出总计5481.76万元，其中，基本支出3029.98万元，较上年降低了0.7%，降低原因为人员减少；项目支出2451.78万元，较上年增长了13%，增长原因为2016年项目增多，支出增加。支出具体包括：

　　（1）基本支出3029.98万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出2694.95万元，对个人和家庭的补助支出243万元，商品和服务支出218.56万元。

　　（2）项目支出2451.78万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括商品和服务支出531.71万元，对企事业单位的补助支出939.51万元，其他资本性支出980.56万元。

　　（二）2016年公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　1、公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2016年度公共预算财政拨款支出5481.76万元，其中：基本支出3029.98万元，项目支出2451.78万元。

2、公共预算财政拨款支出决算构成情况。

2016年度公共预算财政拨款支出5481.76万元，具体是：行政运行支出328.52万元；一般行政管理事务支出943.83万元；城管执法支出909.45万元；工程建设标准规范编制与监管支出1660.16万元；住宅建设与房地产监管支出371.78万元；其他城乡事务支出328.51万元；资源勘探信息等支出939.51万元。

3、公共预算财政拨款基本支出决算构成情况。

2016年度公共预算财政拨款基本支出3029.98万元，具体是：工资福利支出2694.95万元；商品和服务支出92.03万元；对个人和家庭补助支出243万元。

　　（三）靖边县住建局公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出情况

1．2016年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出13.03万元，其中，因公出国（境）费用0万元， ，运行维护费10.87万元，公务接待费2.16万元。因公出国（境）费用0万元。

　　公务用车购置无，运行维护费10.87万元，2015年运行维护费11.02万元，较去年下降1%，下降原因是加大了用车管理力度，节约了公务用车维护费。

公务接待费2.16万元,累计接待88批次、389人，接待费较去年同比下降44%，下降原因是严格控制公务接待标准、批次及人数，降低了公务接待费。

2.培训费支出5.68万元，2015年培训费10.81万元，较上年下降90%，下降原因严格控制培训数量 期限 压缩了培训成本

3会议费6.87万元 ，2015年2.48万元，较上年增长63%，次数增加，会议人数增加，会议室租金上涨。

(四)2016年政府性基金财政拨款无。

(五)2016年无重要事项说明。

1机关运行经费支出4.42万元，无增减。

2无政府采购。      

附件：2016年决算名词解释

附件：2016年部门决算公开表。

2016年决算名词解释

1.一般公共预算收入：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.一般公共预算支出：指按照现行中央政府与地方政府事权的划分，经同级人大批准，用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

3.政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

4.人员经费预算。是指行政事业单位财政供养人员的全年工资预算。

5.公用经费预算。是指部门、单位基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必须的日常性公共支出。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、公务用车运行维护费、其他交通费用、差旅费、一般维修（护）费、小型会议费、培训费、公务接待费、工会经费及其他商品服务支出等

6.一般公共预算基本支出。是指人员工资及公用经费支出。

7.“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用。

8.非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

9.专项收入：是政府非税收入的重要组成部分，包括排污费收入、水资源费收入、教育费附加收入、 地方教育费附加收入、森林植被恢复费等。

附件下载：靖边县住建局2016决算表.XLS