一、部门主要职责

　　（一）党委工作职责：

　　（1）宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本镇党委(或党员大会)的决议。

　　（2）领导镇政府机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

　　（3）服从和服务于经济建设的职能。

　　（4）加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。按照干部管理权限，负责对本级镇村干部的教育、管理、选拔和监督工作，提高干部队伍素质，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

　　（5）密切联系群众，经常了解群众对镇村党员干部工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益。

　　（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在农村基层工作的青年和妇女中发展党员。

　　（7）完成县委、县政府交给的其他工作任务。

　　（二）政府职能

　　（1）执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。

　　（2）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

　　（3）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

　　（4）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

　　（5）加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成;做好统计工作。

　　（6）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　　（7）指导、支持、帮助村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村(居)民委员会民主自治。

　　（8）完成县政府、镇党委交办的其它事项。、

　　二、2016年工作完成情况

　　（一）目标任务超额完成。

　　2016年在县委、县政府的正确领导下，在县级各有关部门的大力支持下，我镇按照“山上种草植果树，滩涧种粮养牲畜，沟道打坝造良田”的发展思路，以增加农民收入为主线，以科技示范引领为抓手，以改善基础条件为保障，坚定不移地实施“12313工程”(即：重点实施经济林示范园建设；全面推进两个区域建设；精心抓好三个基地建设；着力解决好十三件惠民工程)，保障了农村经济社会健康发展。

　　(二)扎实开展各项工作。

　　1、强化对农业产业的调整。今年，全镇农作物播种面积达9.85万亩，完成任务的112%，粮食总产量1.2万吨，完成任务的100%；种植马铃薯4.8万亩，完成任务的100%；种植玉米3万亩，完成任务的103%，其中旱作全膜双垄沟播玉米2.7万亩，完成任务的108%，并在长渠村实施玉米核心区示范田1500亩，攻关田200亩；引进新技术种植各种小杂粮1.4万亩，完成任务的127%，和“黄土之恋”公司合作种植苦荞6000亩；种植油料5550亩，完成任务的100%；种植蔬菜1000亩，完成任务的100%；实施免费“深松”耕地6000亩；继续扩大西湾山地水果种植规模，新栽种果树300亩；在峰创果业合作社栽种大田葡萄30亩、桃树30亩；在贺家峁、长渠和乔家湾三个村新栽种山地水果各200亩。

　　2、林牧业得到全面加强。今年，全镇羊子饲养量达到7.5万只，完成任务的249%；生猪饲养量达到8500头，完成任务的142%；实施人工种草12000亩，完成任务的120%；实施标准化圈舍120户，发放种羊20只。在春秋两季开展两次集中动物防疫，防疫率达到100%，免疫标识佩戴率达到100%，免疫抗体水平常年保持在70%以上。全镇畜牧业总产值达到5328万元，完成任务的148%。林业方面，完成三个百树工程3.08万株，完成任务的100%，组织全镇领导干部义务植树1480株，在马家洼村培育经济林500亩。

　　(三)积极推进项目建设。

　　1、重点项目及基础设施建设。今年，我镇从实际从发，综合规划，努力改善基础设施滞后的面貌。一是投资370万元，实施了水路畔村到沙洼沟村11.4公里的柏油路铺设工程。二是投资120万元(群众自筹15万元)，实施水源井配套工程11处，修50m3蓄水池5座，铺设管网5公里，解决了乔家湾、贺家峁、二姐畔、西湾、中山涧、马场、沙洼沟、五道沟8个村、15个村民小组800人的人畜饮水困难问题；特别是在秋冬农田水利工作中，投资470万元，重点实施了长渠村煤油气返还项目，其中新推梯田600亩，栽种生态林1800亩，经济林3200亩。三是投资80万元新建拦洪淤地坝4座，实施沟道治理600亩。四是投资270万元在马场、沙洼沟、二姐畔等村架设高压线35公里、低压线11公里、安装变压器17台。五是投资193万元，新建九年制学校教学楼一栋998㎡，并完善了学校排水及排洪项目。六是投资70万元新建了二姐畔村、沙洼沟村和五道沟村村级阵地，维修了长渠、马家洼、马场、水路畔、西湾、乔家湾、贺家峁和石窑沟8个村的村委会阵地。七是投资130万元，硬化中山涧镇街道960米，安装路灯60盏。八是实施微波网置换工作，新增加“户户通”用户500户。

　　2、积极开展招商引资和债务化解工作。通过水库水产养殖、苦荞基地建设等项目，全年招商引资金额420万元，完成任务的100%；向上争取道路建设（水路畔村至沙洼沟村柏油路建设）、长渠煤油气返还等项目资金1500万元，完成任务的101%；实现非公有制增加值产值800万元，完成任务的101%，实现利税45万元，完成任务的100%。对各村的债务进行全面清理登记，并稳妥地进行化解，全面完成了年度任务。

　　（四）民生工作在统筹中持续改善。

　　1、创新科技工作：今年我镇结合科技宣传、三下乡等活动，邀请农业方面专家和技术人员，共举办各类农村适用技术培训班10期，发放各类技术资料10000余份，培训农民技术员4000余人次，并组织种养殖大户30余人赴山东寿光、杨凌外出学习1次。建成科技示范村1个（长渠村），示范户26户，推广农机具168台，农业先进适用技术覆盖率在90%以上，主要农作物良种覆盖率在90%以上。

　　2、积极开展农民培训及劳务输出工作：结合农技校，我镇在农村劳动力转移就业方面组织劳务培训两次，共培训电工、计算机维修及操作、泥瓦工、电焊工等2800次，其中技能培训1420人次，农村劳动力转移就业4231人，完成任务的138%，创经济收入达6260万元。

　　3、全面实施农村低保和救灾工作：加强对五保户、重灾户的扶贫救济工作，累计发放民政救灾救济资金32万元，发放临时救助16万元，实施危房改造26户。全镇275户，647人列入了最低生活保障，发放低保金120多万元。养老保险参保人数达4350人，收缴基金78.27万元。

　　4、扎实推进精准扶贫工作。今年，按照中省市县扶贫工作新思路、新要求，我镇一是完成了2014年的移民、扶贫项目尾留工程，兑现了移民项目补助款45.98万元；二是全面完成了建档立卡“回头看”工作。在评议过程中，为了做到公平公正，我镇严格按照程序，通过召开扶贫工作动员会，将任务下到各村民小组，召开村民小组会议，民主评定出贫困户409户、1623人，做到了不遗漏、不瞒报；三是及时做好易地搬迁户统计工作。上报贫困户易地移民户276户、1091人，非贫困户易地移民户户、人。

　　（五）社会在治理中进一步文明和谐。

　　1、扎实推进城乡一体化工作。镇党委出台工作方案，制定完善了镇村发展规划，加大了环境卫生基础设施建设力度，切实抓好镇村“脏、乱、差”的治理。镇上聘用环卫工人3名，负责集镇卫生清理，雇佣人员1名负责整个镇区道路两边的卫生，并组织干部群众开展环境卫生集中清理5次，使得集镇环境和村容村貌有了极大改观。

　　2、进一步加强计划生育工作。今年，通过深化宣传教育，开展专项治理，加强“三大工程”实施力度，完善利益导向机制。全年人口出生率为13.4‰，计划生育率100%。完成节育手术164例，全镇出生人口181人，性别比为103.3。

　　3、积极推进文体、教育、卫生事业的发展。联合县妇联成功举办了“最美家庭我先行”文艺活动，活动上表彰了“最美家庭”5户、“好媳妇”8人。教育方面，中小学入学率均达100%，小学无辍学，初中入学率达100%，升学率达95%以上，幼儿入园率达92%以上。狠抓卫生防疫工作，全镇新型农村合作医疗参保人数14482人，参保率为98%。认真实施《公民道德建设实施纲要》，全年创建文明村1个，创建“十星级文明户”60户，“十星级”文明标兵户5户，“五好”家庭60户，“五好”家庭标兵户5户。

　　4、切实抓好安全监管工作。今年我镇强化对道路交通、地质灾害、危房危窑、食品卫生、输油管线、煤气中毒等安全工作的监管力度，全年召开各种安全工作专题会议6次，安排安全生产知识讲座4次，散发宣传材料3000多份，办宣传栏4期，刷写标语20多条，悬挂过街横幅10余幅，展示事故警示图片20余幅。配合东坑交警中队开展农机安全检查10次，镇农机站每逢集日定期上路巡查，共查处违章操作48起。联合水利部门拆除存在安全隐患的堰塞湖一处。展开红白喜事、大小商店食品药品安全登记工作，确保全年无一起安全事故的发生。

　　5、深入开展平安创建工作。一是加大宣传力度，进一步提高平安创建的知晓率、满意率、参与率和覆盖率。我们采取发传单、入户宣传等形式大力宣传平安创建的目的意义、方法步骤、工作措施，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。全年累计排查矛盾纠纷136起，化解134起，排查不稳定因素3起。三是做好油区的稳定协调工作，开展油区秩序整顿，严厉打击干扰破坏正常石油生产秩序、盗抢原油等违法犯罪活动，营造一个和谐有序的投资开发环境。四是开展反邪教工作，对全镇范围内的邪教人员进行造册登记，重点管理，并配合司法部门进行有效的教育转化工作。

　　6、切实抓好信访工作。镇上安排每周三为书记、镇长接待日，其余时间为值班领导接待，做到来访必接，有访必回。同时我们坚持信访事项包案制度。对全镇摸排出的矛盾纠纷，逐一落实了包案领导，集中时间，正在着手解决处理。坚持定期汇报制度。每月15日，由书记或镇长作为召集人，定期由书记主持召开的信访维稳汇报会，听取各办矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究解决办法。全年共接待群众来访158人次，累计解决矛盾问题90多件。

　　三、单位基本情况

　　中山涧镇位于白于山区腹地，红柳河上游，距县城西南63公里，2002年1月由原中山涧乡和水路畔乡合并为中山涧镇。全镇有干部职工94人，男67人，女27人，有财政供养人员87人，协管员4人，大学生村官3人。

　　四、支出情况

　　2016年，中山涧镇严格遵守财经制度、厉行节约，本年度预算收入1003.8473万元，全年总支出879.4885万元。其中，人员经费支出467.9459万元，项目支出245.6905万元，年终结余25.3917万元（项目资金结余）。

　　五、2016年中山涧镇人民政府部门预算报表（见附表）

附件下载：中山涧镇政府2016年部门预算表汇总.xls