2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键一年。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，继续围绕“重生态、强基础、促开发、兴产业、树新风”五大重点工作，按照“山顶林、山腰果、山脚田”产业发展思路，以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年为契机，统筹发展和安全，大力推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，着力提升产业发展水平、民生保障水平、社会治理水平，持续推动席麻湾镇经济社会高质量发展。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：基础设施更加完善、产业结构更加合理、生态环境更加优美，社会各项事业更加繁荣，人民群众生活更加富裕。向上争取项目和资金突破4000万元；完成粮食播种面积8.6万亩，粮食产量突破3万吨；农民人均可支配收入突破18500元。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下七方面的工作：

（一）聚焦脱贫成果巩固，迈出乡村振兴新步伐。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定。充分发挥网格化管理体系职能，对所有人口实行网格化、常态化排查，做到“应纳尽纳”，扎实做好现有379户1308人脱贫户和27户98人监测户的防返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（二）聚焦产业发展，构建现代化农业新体系。按照“山顶林、山腰果、山脚田”产业发展思路，在山顶发展生态林和储备林，在山腰发展“樱桃、梅杏、酸枣”等林果产业，在山脚涧地推广旱作节水农业和土地流转，做大做强“马铃薯、玉米、肉牛”优势产业，理顺人、地、产业、水资源间的关系，构建多元互动、良性互补的立体经济模式。一是全力保障粮食安全。加强耕地保护和撂荒地复种，切实遏制耕地“非农化”“非粮化”，坚守“耕地红线”，全力抓好春耕备耕，提前谋划抗旱保粮项目储备，确保玉米、马铃薯等粮食播种面积稳定在8.6万亩以上。二是强力推进畜牧业稳定发展。坚持“稳猪、增牛、减羊”和“以草定畜、舍饲养殖”的发展要求，继续支持镇集体经济养牛场发展，扎实做好饲草、养殖、疫病防治等各项工作，辐射带动更多农户参与肉牛养殖，不断推动优势资源向优势产业转变。三是持续推动“一二三产业”融合发展。聚焦关键薄弱环节和小农户，利用集体经济、农民合作社、家庭农场等各类经营主体，大力发展托管服务、订单农业和庭院经济。不断延伸农业产业链，打通农产品流通的主渠道，创造更多就业岗位，稳定提高农民收入。

（三）聚焦项目建设，培育发展新动能。扎实开展高质量项目推进年活动，以产业发展促进项目落实、以基础设施配套产业建设，争取各级投资约4000万元，实施产业、基础设施等领域34个项目。产业发展方面，9个项目1512万元。投资100万元在塘坝渠和广阳湾村实施梅杏嫁接1000亩；投资300万元在高渠村实施防沙治沙生态林建设项目3000亩；投资430万元，按照企地共建模式，在大沟村“以奖代补”建设1000亩大樱桃基地，并配套基础设施；投资20万元在大沟和大路渠村实施村集体经济“空壳村”清零项目；投资48万元壮大沙渠村集体养牛场规模；落实到户产业资金91.45万元，扶持193户有意愿发展产业的建档立卡户和监测户；投资523万元，在沙渠、羊圈湾村实施5500亩高标准农田项目。基础设施配套建设方面，15个项目727.8万元。投资400万元配套建设樱桃产业道路（开元路）5.1公里；投资316万元在大沟、沙渠、广阳湾、西高峁、东高峁、席麻湾和高渠等村硬化道路8条14.3公里；投资113.8万元在大路渠、广阳湾、闫家湾、沙渠、大沟和西高峁等村实施人饮和电力改造项目6个。人居环境整治方面，3个项目750万元。争取省级专项资金380万元，分两批次实施镇域生活垃圾整治项目；投资100万元在羊圈湾村新建交易市场1处，并对街道进行改造；投资270万元，在大沟、高渠和广阳湾村新建标准化公厕3座，在高渠、大沟、闫家湾和羊圈湾村新建卫生厕所602座。文化旅游方面，投资500万元。与县文旅局对接，初步计划在广阳湾村实施“王贵与李香香旧居”修缮项目。中南部梁峁涧地区乡村振兴示范村建设方面，投资500万元。在高渠村实施中南部梁峁涧地区乡村振兴示范村建设项目6个，种植酸枣1000亩；新建800平方米生产冷库1座及配套设施；平整土地200亩及铺设管网2公里；实施6个村小组人畜饮水井实施电力提升改造；安装太阳能路灯70盏、维修40盏；实施圈舍改造示范村项目。此外，我镇还被列为榆林市乡村振兴示范镇、东高峁村被列为国家乡村振兴示范村。

（四）聚焦生态保护，塑造美丽宜居新面貌。坚决践行“两山”理念，深入打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境持续向好，着力建设生活环境整洁优美、生态环境稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居乡村。一是打好人居环境整治攻坚战。将2023年确定为全镇人居环境整治提升年，重点推动村庄、道路、院落、公共区域环境卫生综合整治，让群众主动投入到清洁村庄、美丽家园创建中来。二是打好青山保卫战。实施退耕还林还草、天然林保护、国家储备林等项目建设，全面落实林长制、封山禁牧政策，从严从重打击偷牧夜牧、野外违规用火、毁林造地行为，以高压态势落实惩戒，形成打击毁林强大震慑，切实管护好林草资源。积极争取三北防护林工程白于山生态屏障建设项目，实行人工造林、退化林修复和封山育林等，有效填补生态建设短板，不断巩固和提升我镇生态环境质量。三是打好蓝天保卫战。严禁露天焚烧秸秆、废旧农膜，抓好大闫路沿线环境及扬尘治理工作，不断加强散煤、储油用油、建筑工地、裸露土地、“散乱污”企业等管控，确保全镇保持良好空气质量。四是打好碧水保卫战。全面落实河（湖）长制，强化河道“清四乱”整治，落实河道、库坝定期巡查制度，着力抓好防汛救灾各项工作。严格管控地下水资源，提前谋划地下水超采综合治理，大力发展节水农业，推广节水种植技术和耐旱作物品种，全面强化在用水井的监管，不断改善和提升水生态环境。五是打好净土保卫战。积极推进固体废物和新污染物排查治理行动，加强畜禽养殖污染治理，鼓励秸秆、废旧农膜等农业废弃物规范化处置和资源化利用，有效控制土壤污染。六是构建生态环保大格局。持续抓好中省市环保督察反馈问题整改工作，落实生态环境保护“网格化”责任清单，严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪行为，坚决防止问题反弹。

（五）聚焦民生福祉，推进社会事业新气象。坚持践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，持续增进民生福祉，努力让人民群众过上更加美好的生活。一是提升教育教学质量。不断加强年轻教师培养与培训，提升教师业务水平与专业素养，稳步提高义务教育质量，中小学教学质量考核要进入全县前列。二是落实惠民政策。扎实推进全民参保计划，统筹衔接各类社会救助，提高基本养老、医疗、失业保险参保人数，扎实做好退役军人、残疾、就业、慈善等工作，增强基础保障能力。三是推进健康乡村建设。进一步提升镇卫生院医疗服务能力和管理水平，强化签约服务工作，加强村卫生室与村医的管理，落实村医坐班值班制度，提升镇村健康管理水平。四是规范幸福院运行管理。根据实际为老年人提供休息、饮食、娱乐、日间照料等公共服务，确保农村幸福院正常持续运行。五是深化精神文明建设。充分发挥村级新时代文明实践站作用，采取农民群众喜闻乐见的方式，持续开展移风易俗，弘扬农村新风尚，大力宣传靖边县“道德模范”“靖边好人”等身边的先进事迹，广泛开展“好公婆”“好媳妇”等先进模范评选，坚决落实《席麻湾镇村民公约》《席麻湾镇新时代文明实践积分管理办法》，让赋分行动深入群众，持续营造学先进、作贡献、当表率的浓厚氛围，不断提高群众道德素质和社会文明程度。六是探索农村信用体系建设。对群众在生产生活中违反相关法律法规和相关政策，偷牧夜牧、虐待老人儿童、侵犯妇女权益、乱倒垃圾，参加邪教、制造矛盾、缠访闹访以及盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为，纳入到农村社会信用体系建设中，建立失信人员惩戒机制，限制享受相关社会福利和待遇。

（六）聚焦风险底线，开创社会治理新局面。坚持问题导向，聚焦发展痛点堵点，按照席麻湾镇乡村治理“13341”工作法，创新工作举措，切实提高治理能力和治理水平，维护社会安全稳定。一是持续优化营商环境。扎实开展营商环境突破年活动，认真梳理为民办事清单，规范运行镇村便民服务中心，按照“靖快办”要求精简规范办事流程，切实提升办事效率。持续开展普法工作，依法打击阻工挡工等损害营商环境的行为，用法治手段维护公平有序的市场环境，为企业发展、项目落地创造良好营商环境。二是坚决守牢安全红线。紧盯防汛抗旱、道路交通、散煤取暖、地质灾害、建筑施工、食品药品、校园安全、消防安全、油气长输管线等重点领域，常态化组织开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善应急预案机制，提高自然灾害防治能力，确保全镇安全形势稳定。三是不断深化平安建设。加强基层法治建设和社会治安综治管理，坚持依法行政，深入开展“八五”普法，推进依法治镇。常态化推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击黄赌毒、邪教组织、非法宗教活动等各类违法犯罪行为，确保全镇社会大局和谐稳定。四是抓好乡村治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访、综治、维稳工作，充分发挥镇矛盾调解委员会和综治中心职能作用，持续开展信访积案、矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在村组，做到“小事不出村、大事不出镇”，加快推进基层社会治理现代化。

（七）扎实开展作风建设，持之以恒改进作风。全力推进干部作风能力提升年活动，坚决克服主动学习意识不强、干事创业劲头不足、依法行政意识淡薄等问题，强化效能建设，改进工作作风，努力建设为民、实干、廉洁的服务型政府。一是建设为民政府。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的全过程，心里时刻装着老百姓，带着感情和责任想问题、干事情，坚持深入村组，充分听取广大群众的意见，千方百计落实群众期盼的大事、难事，真正让老百姓看到变化、感到满意。二是建设实干政府。实行“一张工作清单干全年”工作机制，发动干部深入村组开展工作，大兴调查研究之风，把“实事求是、不尚空谈”的靖边精神发扬下去，以工作任务清单推动工作落实，在工作落实中转变作风、提高本领、强化担当，形成“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围，确保全镇各项工作高质量推进。三是建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行廉洁从政各项规定，坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，精打细算兜牢民生底线，持续保障重点领域支出。自觉把纪律和规矩挺在前面，重点整治不作为、慢作为、乱作为等行为，不断提高人民群众的满意度。

乡村振兴任重道远，唯有实干方能开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕上述目标任务，同心协力、团结奋斗，务实担当、真抓实干，努力把席麻湾的事情办好，向组织和人民交出一份满意的答卷，奋力谱写席麻湾镇高质量发展新篇章！