为深入贯彻落实县政府安全生产工作会议精神，有效遏制重特大安全事故的发生，确保全县卫生系统安全稳定，按照县政府办公室《关于印发靖边县安全生产大检查实施方案的通知》（靖政办发〔2013〕26号）文件要求，卫生局决定在全系统集中开展安全生产大检查-工作，为确保各项工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持警钟长鸣、常抓不懈，切实把安全生产放在卫生事业发展全局中去把握和推进，自觉把安全生产和科学发展、落实为民务实、提升服务能力有机结合起来，更加认真负责、扎实有效地抓好安全生产工作，为我县卫生事业发展创造一个安全稳定的环境。

二、工作目标

通过开展安全生产大检查，进一步落实医疗卫生单位安全生产主体责任和安全监管责任，规范医疗卫生单位安全生产行为，督促医疗卫生单位健全并落实安全管理各项规章制度；排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，坚决杜绝较大以上事故，有效防范和遏制一般事故，确保人民群众生命财产安全，确保全系统安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

成立由卫生局局长余治洲同志任组长，刘正良、徐雁冰、田怀军三位副局长任副组长，各医疗卫生单位负责人为成员的卫生系统安全生产大检查领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局，具体负责全系统安全生产大检查期间的组织、协调、指导和监督检查工作。

四、检查范围及重点

（一）检查范围

全县所有医疗卫生单位。

（二）检查重点

1．以单位公务车辆、急救车辆为重点的交通工具和安全运行排查；

2．以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理；

3．以各单位的电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况；

4．医疗单位及有关实验室医疗废物处置流程环节的安全隐患排查和处置；

5．易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理；临床氧气及储备场所，液氧罐等安全使用运行情况；

6．以单位监控设施设备为重点的安保运作情况；

7．消防安全专项整治，日常防火落实情况。

五、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查各单位安全生产是否符合安全规范，安全规程；管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位；基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在隐患等。具体包括“四查”：

（一）查安全生产责任制落实情况。各医疗卫生单位主要领导第一责任人制度及安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。各单位主要领导专题研究安全生产工作并解决安全生产实际问题的情况，并有相关记录。

（二）查安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；医疗及后勤设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全制度制定执行情况。安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和一线职工的教育培训情况。

（三）查隐患排查整改和重大危险源监控情况。各医疗卫生单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

（四）查应急管理情况。制定各类应急预案，配备应急物资和开展应急演练情况，应对各类自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

六、时间和步骤

此次卫生系统安全生产大检查从6月20日开始，到9月30日结束。具体分三个阶段：

第一阶段：安排部署阶段。从6月20日至6月30，各医疗卫生单位要结合工作实际和存在的突出问题对这次安全生产大检查进行动员和部署，搞好宣传和组织发动工作，并制定本单位具体的安全生产大检查实施方案。

第二阶段：自查和检查阶段。从7月1日至8月31日，各医疗卫生单位要对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的自查，并在自查的基础上，做好安全隐患整改、落实，确保安全生产大检查取得实效。县卫生局将组织人员对各医疗卫生单位的安全生产大检查工作开展情况进行检查。

第三阶段：巩固总结阶段。从9月1日至9月30日，各医疗卫生单位要针对发现的问题和事故隐患进行回查，督查各单位认真进行整改，确保事故隐患治理到位。全面总结本单位专项检查工作的开展情况，重点要评估活动的实际效果，总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各医疗卫生单位要认真贯彻落实县政府安全生产工作会议精神，主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，必须亲自安排部署，亲自带队检查，亲自研究解决工作中存在的突出问题，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，迅速行动、落实责任，认真做好本单位安全生产的各项工作。

（二）查治结合，务求实效。各医疗卫生单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查，对发现的安全隐患要及时整改，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对达不到要求的医疗特种设备进行更新，对发现的隐患难以解决的要逐级上报。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，将按照“四不放过”原则，从重从严追究相关人员的责任。

（三）大力宣传，形成声势。各医疗卫生单位要营造良好的安全生产大检查舆论氛围，要发动广大干部职工积极参与到安全生产大检查中来，要鼓励广大医务工作者，特别是一线从业人员查找本单位的安全生产隐患，教育引导广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要将这次大检查活动与今年的安全生产工作结合起来，形成工作合力，取得实际效果。要认真分析、及时解决大检查过程中发现的问题，不断总结安全生产工作经验，推进全县卫生系统安全生产大检查工作的深入开展。