1－8月，全县投资运行虽整体保持平稳，但增速7月份以来持续呈现回落态势，当前受新开工项目大幅减少、项目投资持续回落等因素影响，投资发展后劲仍显不足。1-8月，固定资产投资同比下降19.3%，增速比上个月回落7个百分点，比去年同期回落个17百分点。在全市十二个县固定资产投资速度排序中，我县固定资产投资增速一直居全市倒数第四位。

　　一、运行特点

　　（一）投资总量增速回落加快。1-8月，全县固定资产投资下降19.3.%，增速比一季度、二季度分别回落46.7和33.5个百分点。其中，项目投资下降32.8%，增速比1－7月份回落个4.4百分点。

　　（二）5000万元以上项目投资持续负增长，影响范围大。1-8月，5000万项目投资同比下降37.9%，较去年同期降幅回落42个百分点，较1-7月回落8.8个百分点，完成全县固定资产投资任务总量的38%。

　　（三）新建、扩建、改建和技术改造竟相下降。1－8月新建项目下降32.4%，同去年回落26百分点；扩建项目下降50.7%，同去年回落13个百分点；改建和技术改造项目同去年持平。

　　（四）一、二产业下降三次产业回落。1-8月，全县第一产业投资下降46%，比1－7月收窄20.8%；第二产业投资下降24.8%，比1-7月份加快4个百分点；第三产业投资增长0.8%，比1－7月回落了20个百分点；是降低全县投资的主要原因。

　　（五）房地产开发投资持续萎缩。1－8月全县房地产开发投资持续下降，房地产开发投资完成6.2亿元，同比下降26.8%，比7月份回落0.1百分点。房地产开发项目库存总投资19.4亿元，同比减少11亿元，同比下降35.3%。 全部房地产开发投资中，住宅投资完成5.2亿元，同比下降36.6%,占完成投资比重的83.9%；商业营业用房投资完成0.63亿元，同比增长218%,其他投资完成0.4亿,同比增长110%。

　　（六）民间投资增速回落。1-8月，全县民间投资下降21.8%，比1-7月回落了2.6个百分点。民间投资占全县投资比重的37.6%，是全县固定资产投资增长的重要支撑一部分。从民间投资各行业占比看，制造业占比达37.7%，；农、林、牧、渔业占比达5%，同比增长46.9%，房地产业和水利占比达41%；环境及公共设施管理业占比3%；以上四大行业的比重达86.7%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）新开工项目大幅减少。1－8月份，新开工项目大幅减少。1-8月，全县新开工项目78个，同比减少26个，下降25%，降幅比1-7月扩大26.5个百分点。新开工项目个数占全部在建投资项目数的64%，同比下降133个百分点。

　　（二）亿元以上项目“龙头”带动作用回落。1-8月，全县亿元以上在建项目19个，其中已俊工6个，比上年同期减少11个，下降36.7%；完成投资52.6亿元，下降长18%；亿元以上项目速度下降影响比较明显。

　　（三）重点项目开复工情况不容乐观。重大项目受宏观因素影响，新项目开工延迟，在建项目开工建设进度迟缓，制约全县固定资产投资的持续增长。1-8月全县重点项目开工10个，占年度计划任务24%，累计完成投资20.4亿元，较去年同期减少12.3亿元，同比下降37.6。　　　　　　　　　　　　

　　（四）延长外市企业项目完成投资走低。本年共两个外市企业项目靖边采油厂油田开发、929井区地面集输工程项目累计完成投资15.6亿，比去年外市项目减少完成投资11.8.亿，同比下降43%；两个项目占重点新开工项目完成额的76%。

　　（五）基础设施投资下降。1－8月基础设施投资同比下降40.7，比1－7月回落了4.3个百分点。从基础设施行业来分，电力、热力、燃气及水的生产和供应同比下29.2，比1－7月回落了2.2个百分点；交通运输邮政业同比下降69.1，比1－7月回落了11.8个百分点。

　　三、对策建议

　　（一）转变投资发展观念。各级政府指导投资发展的理念应积极适应经济发展新常态要求，着力提升投资质量和效益，以高质量的投资支撑整体经济高质量发展。

　　（二）加快推进重大项目建设。要进一步加大对年初确定重大建设项目，特别是县级领导联系重大建设项目的推进工作力度。要按旬、按月调度、重点督查，采取有效措施切实解决存在的困难和问题，争取形成更多实物工作量。对进度较慢的重大建设项目，要认真查找原因，明确解决办法，争取加快进度。对尚未开工的建设项目，要逐个分解任务，逐一制定推进方案，力争使投资项目早建设、早投产、早见效。

　　（三）加强统计执法力度。一方面加大统计法制宣传力度，提高全民统计法律意识，引起相关企业领导的重视，增强基层统计人员的责任感；另一方面，对重点企业、重大项目进行相关信息搜集，对企业走访，对其基本情况进行摸底核实，及时发现问题；第三，对拒报、虚报、瞒报等违反统计法律法规现象进行严肃处理。

　　（四）工业技改投资。引进一批带动性强的龙头企业和成长性好的战略性新兴产业项目，推进产业迈向中高端，打造工业增长动力新引擎。引导企业加快改造提升，更加注重新旧动能转换，这既能直接扭转目前投资的不利局面，也是加快企业转型升级步伐的有力措施，形成推动经济增长的新动力。

　　（五）做好投资要素保障。加强占补平衡管理，完善占优补优政策，精简项目报批环节，提高用地办理效率。金融机构要进一步加大对符合条件的投资项目信贷支持力度，拓宽投资资金来源渠道，提振企业投资信心，使投资继续对经济发展发挥好关键作用，增强经济持续增长的动力。（撰稿：熊红艳）