随着社会法制化的发展，“依法治国”已经成为各项工作开展的依据。改革开放以来，不少小微企业开始展露头角，带动了各行各业的发展。在对大、中、小、微型企业的划分中，根据营业收入及从业人员的标准来看，总体来说小微企业具有的特征是营业收入低，从业人员少。但是根据划分标准规定，若大中小型企业有一个指标未满足就会下划一档。于是出现了营业收入较高但是从业人员较少的的小微企业。如何正确解决这部分企业的数据质量问题，减少统计执法中的难题，使经济普查更顺利进行，非常值得我们思考分析。

　　一、小微企业提升数据质量的重要性

　　随着“新经济“形势的到来，小微企业在经济发展中越来越占据重要位置，对于他们的经济调查和财务监管正在不断加强。经济普查作为一种为国家提供精准科学统计信息的现代化支持，最终是为了国家治理体系更完善更有能力去改善宏观调控。因此做好小微企业的经济普查工作，则可以为优化我国经济结构，全面规划经济社会提供更有用的信息。普查数据的质量对普查结果起关键性的作用，因此怎样通过统计执法提高小微企业的数据质量，是经济普查的重点。

　　二、小微企业的数据质量问题及现状

　　截止目前，我国已进行了3次经济普查，正在进行第四次经济普查，每次普查都投入大量的人力物力及财力。从之前的普查过程和结果看，不少营收高但人员少的小微企业在清查，填报数据等方面存在着一定的问题。本人将根据自身的调查经验，总结通过统计执法工作解决营收高人员少的小微企业数据质量问题。

　　（一）“营收高，人员少“小微企业发展现状。从企业主体来看，投资组织者形式非常多元，投资人可以来自社会方方面面，毕业生或农民工，退伍军人或拆迁户。在创建企业时可申办独资或合伙，个体工商户或专业合作社；从出资方式来看，一般都是个人资金，较少通过融资渠道。资金可以是货币资金也可以是实物资产，但总体来说固定资本少，硬件要求低；从生产销售来看，一般是劳动密集型的企业，销售方式也一般是以本地市场为主的直销，较灵活流动；从管理来看，员工薪酬比较不确定，财会制度不健全，从业人员大多做业务方面的工作，较少有专门的财务人员统计人员，极少的会计行为也是为了应付税收或相关检查。

　　（二）主要的数据质量问题。一是观念造成的源头问题。首先，普查对象的重视程度不足，观念较为落后。很多小微企业主仅在乎业务的发展，忽略了企业财务的重要性。加上部分小微企业主由于统计法治意识淡薄，文化水平不足，想要通过拒填真实营收，或者瞒报主要数据来获得政策上的优待；更有甚者认为调查数据会影响业务收入，增加税务，担心税务部门秋后算账，从而拒绝提供真实数据。其次，部分企业营收较高甚至可以达到中型企业的营收标准，但是企业内员工少，分不出精力建立专门的财务部门或者设置专门的财务人员，也没有现代科学的财务管理观念。造成了财务报表不详实，交易凭证不全，拖延盘存导致账实不符等等都使得很多数据过于模糊大概，缺少真实性及参考性。另一方面，部分企业的财务人员能力不够或者没有财务人员，还有很多企业的数据上传由记账公司代办，若沟通不紧密或不到位，就很容易出现报表不及时以及漏报等情况，这会对数据质量造成很大不利影响。再者，因为没有专职的统计人员，这部分小微企业在填报表时，大多是填个大概数据，甚至对于房租水电等支出都不清楚。二是数据匹配难，询问话术有待提高。经济普查中，涉及到很多复杂的指标。工业，建筑业，服务业等各个行业的普查数据及指标较为复杂，且各行各业又有很多差异，这对于普查员来说，是一大难题。再加上小微企业日常统计执行的不够规范，不能完全做到准确填表。想要一次做到专业数据匹配是非常困难的。就普查手段来说，数据信息的获取一般是依靠普查人员询问。有些普查员不懂如何询问，询问的形式不够好得不到可靠的数据，工作难以开展。

　　三、小微企业数据质量提升举措

　　（一）转变观念，增强法制意识。要在普查工作正式开始前，就做到统计法的普及工作。具体来讲就是重点抓紧对小微企业的统计法规制度宣传。可以利用的方式有很多：广播，电视新闻，报刊杂志，路边横幅等；或者微信公众号，微博热点等。也可以将法律法规，培训资料，违法案例说明等有机结合起来，不仅加大统计法的宣传力度，也增强普查的深入影响。同时加强对企业干扰普查或违反法规的处罚力度，可以更好的确保工作顺利进行。具体做法可以是，对普查惩处法规进行完善改革，不仅从法治层面加大小微企业的违法成本，更要确切落实惩罚不可姑息，从而起到威慑作用，增强小微企业对统计执法的敬畏感。

　　（二）完善普查机制，保证数据质量。一是对于这些规模偏小，人员较少，财务制度较疏漏不规范的小微企业，普查工作应完全采取入户调查的方式。入户调查可以改进小微企业的财务流程及财务规范，提高数据准确度，同时减轻企业违纪违法的可能性，一举两得。二是要加强部门联动，有时候仅仅依靠普查员一遍又一遍的入户走访解决不了问题，针对反复入户拒不提供财务资料情况的调查对象，各级普查办要建议当地政府联合工商、税务等部门联合召开相关企业负责人或财务人员会议，当场讲解布置普查表填报工作。三是加强数据质量的审核，比如可以根据普查的进程，针对行业分类的规范化填写，从业人员数，重点产业的审核等都进行统一规范；以及在数据填报过程中，要求普查机关及人员对数据负责，将数据质量的审核落实到个人，加强责任人与普查单位的联系沟通，从而确保数据质量可靠准确。

　　（三）加强培训，提升执法人员专业能力。执法人员的专业素养直接影响着执法活动的开展落实，所以加强执法人员业务培训是为开展工作打好基石。第一，提升专业水平，熟悉掌握各行各业普查表的填报，从而更好进行数据匹配及指导企业填报数据；第二，要提高沟通能力，增强话术水平，比如直接询问企业一年营业收入，相关人员可能不愿意回答，可以先询问一个季度一个月或者一天的营收，然后倒推全年，从而顺利开展工作。

　　经济普查的数据质量是经济普查工作中的基石，只有保证源头数据的真实性才能反映国家经济的发展情况。面对小微企业数据质量的各种问题，要在统计执法工作中，从观念，机制，人员等多个方面入手，保障普查工作的开展，提高小微企业的数据质量。