2019年上半年，全县工业经济较一季度有所回暖，内部行业实现正面协调增长，但结构性矛盾依然存在。

　　一、工业经济基本情况

　　（一）总体企业增势较好

　　上半年，靖边县67户规模以上工业企业完成总产值241.73亿元，同比增长5.9%，增速较1-5月提高2.4个百分点；工业增加值125.02亿元，同比增长6.6%，增速较1-5月提高0.2个百分点。从全市十二个县区看，我县工业增加值增速排名第四，较一季度提升一位。

　　（二）中省属企业增势较好

　　上半年，中省属企业完成工业总产值162.24亿元，同比增长10.4%，比一季度加快1.8个百分点，完成增加值94.91亿元。

　　（三）支柱产业运行稳定，带动作用明显

　　上半年，靖边县县能源化工工业完成产值214.47亿元，同比增长6.1%，占全部工业总产值的比重为88.7%，拉动规模以上工业企业增长5.4个百分点；实现工业增加值115.33亿元。分行业看，石油和天然气开采业完成产值58.90亿元，增长17.6%；石油加工炼焦及核燃料加工业完成产值111.44亿元，增长4.0%；化学原料和化学制品制造业完成产值44.13亿元，下降1.6%。

　　（四）主要产品产量趋于增长

　　上半年，靖边县主要产品产量多数处于上升趋势。其中:原油加工量199.52万吨，同比增长10.1%，汽油65.59万吨，同比增长17.3%；柴油74.55万吨，下降1.8%；石脑油12.84万吨，增长1.6%；液化天然气14.28万吨，下降3.6%；聚乙烯25.47万吨，同比增长5.1%；聚丙烯32.94万吨，同比增长3.2%；硫磺0.91万吨，增长11.6%；原油140.48万吨，增长1.6%；天然气11.98亿立方米，增长5.9%；发电量12.89亿千瓦时，下降6.2%。

　　二、当前工业经济运行存在的问题

　　从上半年情况来看，全县工业经济运行总体保持平稳较快增长态势，但目前工业经济回升向好的基础尚不牢固，企业生产经营仍面临不少困难，工业结构不优的现状还未根本改善，新动能对工业的支撑力量相对薄弱，发展后劲不足，工业增长面临的上行压力不断加大，并且长期以来，靖边县工业经济发展过分依赖油气产业，在很大程度上，原油价格的涨跌趋势牵动着工业经济的走势。当前我县工业结构较为单一，产业链短，产品低端，科技创新能力薄弱，抵御市场风险能力不强，未来发展动力不足，需引起高度重视。

　　（一）工业内部结构性矛盾依然突出

　　上半年靖边县规模以上工业企业中：重工业完成工业总产值239.88亿元，占比99.2%，实现增加值124.53亿元；轻工业实现产值1.85亿元，占比仅为0.8%，实现增加值0.49亿元。以经济成分划分，在规模以上工业中，上半年非公有制经济完成工业总产值14.48亿元，占比仅为6.0%，实现增加值4.52亿元。总的来说，“工业内部结构发展不均衡：轻重工业比严重失衡、非公有制经济比重偏低”。

　　（二）县属联网直报企业竞争力不强

　　相对于省属反馈企业而言，直报企业规模普遍偏小，拉动力严重不足。在县属直报企业中，陕西延长中煤榆林能源化工有限责任公司，上半年产值占县属联网直报企业的总产值比重74.1%，因5月份部分装置设备抢修停产，造成产量、产值增速大幅下降，同比下降3.8个百分点，下拉了县属规模以上工业产值增速2.9个百分点。其他60家工业企业占县级联网直报企业的总产值比重仅为25.9%，企业规模普遍较小，对全县工业经济发展拉动作用不明显。

　　（三）农产品加工企业发展前景不容乐观

　　我县工业反哺农业能力不强，产业延伸跟进不足，农产品加工大多以小企业、小个体、小作坊等规模以下经济为主，布局分散，效益偏低，未能形成牵动效应和聚集效应，与我们农业大县的县情极不对称，是工业经济的一大软肋。上半年农产品加工产值1.80亿元，仅占全县规模以上工业企业总产值的0.7%。农产品资源优势尚未能转化为经济优势，还有待在此领域做大文章。

　　三、建议及措施

　　今后一段时期，在稳油增气的基础上，继续提升新能源产业厚度，充分利用农副产品、油气资源优势，着力打造制造业龙头企业，培育工业经济新的增长点，实现多业并举、多业支柱，应当是推动工业经济转型升级的有效途径。

　　1.稳定油气产能，夯实发展基石

　　要正确处理好当前与长远的关系。虽资源型经济转型升级、实现多元发展是全县工业经济未来发展的大方向，但我们须认识到，工业经济短期内仍需以油气产业为支点，通过融合渗透，撬动三次产业协同发展。下阶段，要继续加大对长庆、延长的支持力度，使全县油气当量稳定。

　　2.拓展新兴产业，注入发展活力

　　新能源产业要形成对工业经济的强力支撑作用，推进工业经济真正实现从“油气独大”向“多元发展”的转型升级，现有的生产规模依然偏小，仍需进一步扩张。要全面推进招商引资，调整招商引资思路，对招商机制进行改革，打造专业的招商团队，营造全员招商的工作氛围。针对我县优势开展产业链招商引资，促进上下游产业延伸和集聚，引进高科技新型健康产业。

　　3.抓实直报企业，提升发展厚度

　　抓企业培育入统的同时，也要重视现有直报企业的发展质量和效益提升。各行业部门要各司其职，各负其责，通力协作，关注现有直报企业发展动向，针对当下存在问题，共同做好研判，帮助企业破难题、促发展，保证现有规模不缩减、有提升。

　　4.借助资源优势，补齐发展短板

　　我县是榆林乃至全省的农业大县、产粮大县，拥有大量的马铃薯、油料、小杂粮等农产品资源优势。然而，大多资源以低端产品或原材料形式进入市场，附加值较低，并未形成经济上的比较优势。从而要大力发展农产品加工业，形成具有明显地域特色、健康特色的农产品加工产业群。