东坑镇2021年度安全生产工作职责清单和任务清单

一、总则

坚持“人民至上、安全发展”理念,按照“党政同责,一岗双责,失职追责,尽职免责”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,各司其职、各负其责,共同推进安全生产工作。

加强对全镇的安全生产工作领导,督促各村、社区和附属单位、各企业依法履行安全生产监督管理职责;镇党委、政府按照属地管理原则,依法加强对本辖区安全生产工作的管理;负有安全监管职责的政府各站所办要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在各自职责范围内,对辖区领域内的安全生产工作实施监督管理;切实承担起安全管理职责,督促做好安全生产工作,制定安全生产的政策措施,推动产业结构调整升级,严格行业准入条件,提高行业安全生产水平,为安全生产工作提供支持和保障。

二、镇党委、镇政府领导安全生产工作职责清单

(一)党委书记

对全镇安全生产工作负总责,并履行以下职责:

1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议文件,把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

2.经常了解安全生产工作情况,分析安全生产工作形势,有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

3.研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改,增大人力、物力、财力投入为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

4.适时主持召开安委会成员会议,听取安全工作汇报,重点部署安全工作,研究解决安全生产中的突出问题。

5.按照“谁主管,谁负责”的原则,督促党委政府班子成员抓好分管工作中的安全生产工作。

(二)镇长

对全镇安全生产工作全面负责,并履行以下职责:

1.认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神,把安全工作纳入重要议事日程,主持研究和解决安全生产的重大问题,督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训,加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

2.组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案,部署安全生产工作,督促建立和完善各项管理制度,做到机构、人员、职责、经费的“四落实”,确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。

3.组织召开有关安全生产工作会议,分析形势,通报情况研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源,及时落实必要的监控防护措施,确保安全。

4.结合实际,适时组织开展安全生产大检查、大管控、大整治,积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动;排查各类隐患,纠正各类违章,跟踪督促落实整改措施;把各类事故苗头消灭在萌芽状态,努力减少事故,避免伤亡。

5.凡本行政区域内发生一次死亡1人以上或重大安全生产事故,应及时赶赴现场,协助上级政府和部门查处事故,做好善后工作,确保社会稳定。

(三)人大主席

1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规,监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况,正确行使人大的法律监督和工作监督。

2.监督和检查各部门、各单位、企业安全生产法律、法规的执行情况,及时纠正各种违法行为。

3.适时听取安全工作情况汇报,督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。

4.积极参与安全事故的查处,督促做好事故调查处理和善后工作。

(四)分管安全生产工作的领导

对全镇安全生产工作具体负责,并履行以下职责:

1.及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级党委政府有关安全生产工作的会议、文件、批示,把安全生产工作放在首位;采取多种形式,开展宣传、教育、培训活动,努力营造社会安全氛围,增强全民安全意识。

2.研究制定安全生产工作目标,应急预案,具体部署全镇安全生产工作任务,量化目标,明确职责,落实责任,齐抓共管,促进安全工作有序开展。

3.组织召开安全生产工作会议,分析形势,总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会,把各项工作落实到位。

4.结合实际,组织抓好重大安全活动,有重点地组织开展集中和专项安全检查、抽查、整治、整改,及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关单位、部门落实整改措施,把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故,避免伤亡,降低经济损失。

5.抓好安全机构、队伍和管理制度建设,落实经费,确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

6.凡发生事故,应及时赶赴现场,组织施救,并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理,依法查处责任单位和追究责任者 。

7.组织相关部门对全镇安全生产工作进行目标考核,组织研究审查安全生产先进单位、先进个人,严格奖惩兑现。

(五)其他党委政府班子成员

按照安全生产“党政同责,一岗双责,失职追责”、“管生产必须管安全,管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则,其他党委政府班子成员对分管工作范围内的安全生产工作负责,并履行以下职责:

1.贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示,把安全生产工作放在突出位置,抓好宣传教育和工作落实。

2.结合工作特点和实际,研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施,明确职责,落实责任,使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

3.及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患,组织相关部门、单位落实整改和防范措施,确保安全。

4.凡分管工作范围内发生事故,应立即赶赴现场,负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作,对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

三、镇属各单位、站所、干部责任清单

(一)党政办公室

1.精神传达落实责任:负责党委政府关于安全生产工作的决策部署和关于安全生产工作批示、指示的传达、转办和催办落实。

2.综合调研督查责任:围绕党委政府关于安全生产工作的部署要求,收集信息、反映动态、综合调研、指导工作。对全镇的安全生产工作重大事项进行专项督查。

3.相关文件审核责任:承担党委政府关于安全生产工作安排部署方面文件、文稿的校核、审核把关等工作。

4.组织教育培训责任:将安全生产培训教育纳入干部教育培训政策和规划并组织实施。

(二)纪委监委

1.职责履行监督责任:参与对安全生产法律法规贯彻执行情况进行监督检查,督促依法履行安全生产监督管理职责。

2.生产安全事故调查处理责任:参与有关生产安全事故的调查处理,对整个事故调查过程实施监督,负责对不履行安全生产责任而发生事故的有关单位及责任人员实施责任追究。

3.事故责任追究督促落实责任:依法对有关生产安全事故责任追究落实情况进行监督检查,督促落实对生产安全事故中负有责任的工作人员的责任追究决定和意见。

(三)信访维稳办

1.社会综合治理责任:负责社会治安综合治理工作,推动平安创建活动,协调指导校园及周边治安综合治理工作。

2.教育培训责任:加强综治宣传,将安全生产培训教育纳入政法、综治干部教育培训内容。

3.指导协调责任:指导协调有关站所加强安全生产工作。

(四)东坑学区

1.教育系统安全监管责任:负责辖区内中小学、幼儿园安全监督管理,督促制定安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全防范措施。

2.校园安全教育培训责任:将安全教育纳入学校教育内容,指导学校开展安全教育活动,普及安全知识,加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

3.校园安全管理责任:加强对校园内教学楼教室、公寓宿舍、食堂餐厅等场所的安全管理。

4.生产安全事故调查处理责任:依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

)派出所

1.消防安全监督管理责任:依法对辖区消防工作实施监督管理,负责开展消防监督、火灾扑救和灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

2.民爆物品流通监管责任:对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管,监控民用爆炸物品流向,组织查处非法购买、运输、使用(含储存)民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。

3.剧毒化学品运输监管责任:依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

4.大型活动监管责任:依法对相关大型群众性活动实施安全管理。

5.生产安全事故调查处理责任:依法组织或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

)司法所

1.安全生产法治宣传责任:将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识;为生产经营单位提供安全生产法律服务。

2.安全生产统计分析责任:负责司法行政系统安全生产统计分析。

交警队

1.公路安全生产和应急管理责任:负责全镇公路行业安全生产和应急管理工作。监督实施公路行业安全生产政策、规划和应急预案,指导有关安全生产和应急处置体系建设,承担公路突发事件处置的组织协调工作,承担有关公路运输业安全生产监督管理工作。

2.道路运输安全监管责任:负责道路运输管理工作,指导运输线路、营运车辆、枢纽、运输场站等安全管理工作;负责监督实施经营性机动车营运安全标准,指导机动车维修、营运车辆综合性能检测管理,负责机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作;指导交通运营、出租汽车、汽车租赁等安全监督管理工作。

3.道路建设工程安全监管责任:负责道路建设工程安全生产监督管理工作。按规定制定道路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。负责道路有关重点工程建设安全生产监督管理工作,加强道路安全防护设施建设,指导交通运输基础设施管理和维护,承担相关重要设施的管理和维护。

4.交通运输“打非治违”责任:指导并组织开展交通运输行业安全生产专项整治工作。配合有关站所查处、打击客运车辆、旅游包车非法营运等违法行为,指导或配合查处车辆超载和无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。

5.安全生产教育培训责任:指导有关交通运输安全评估、安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训工作。

6.生产安全事故调查处理责任:依法配合或参加有关部门组织的事故调查处理,按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

)水利

1.水利行业安全监管责任:负责水利行业安全生产工作,组织和指导库坝、农村饮水工程设施的安全生产工作。

2.防洪安全管理责任:指导防汛抗旱工作,审查重点水库调度运行计划。

3.安全教育培训责任:指导水利从业人员的安全生产教育培训工作。

4.生产安全事故调查处理责任:依法参加有关事故的调查处理,督促落实整改措施。

农综站

1.农业行业安全监管责任:负责农业行业安全生产工作,贯彻实施农业行业安全生产政策、规划和应急预案。

2.农药安全管理责任:负责农药经营、使用等环节的安全管理;指导农村可再生能源综合开发利用。

3.生产安全事故调查处理责任:依法组织配合或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(十)畜牧站

1.畜牧行业安全监管责任:负责畜牧行业安全生产工作,贯彻实施农业行业安全生产政策、规划和应急预案。

2.畜牧产业安全监管责任:负责养畜养殖场的安全监管,负责畜禽屠宰、饲料加工行业安全生产工作。

3.生产安全事故调查处理责任:依法组织或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(十)天保站

1.林业安全监管责任:依法履行林业安全生产监督管理职责。负责指导林区、林站、自然保护区、森林公园等单位安全管理工作。

2.森林防火工作责任:负责全镇森林防火工作,制定森林火灾应急预案,做好火情、火险的预测、预报和信息发布工作。

3.生产安全事故调查处理责任:依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(十)民政办

1.社会团体等机构安全监管责任:配合有关部门对社会团体、民办非企业单位及其分支(代表)机构贯彻执行安全生产法律法规进行监督指导。

2.婚姻、殡葬、救助、收养机构安全管理责任:依法负责殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理、敬老院和儿童收养工作的安全管理。指导督促殡葬、收养、救助服务机构的安全管理工作。

3.慈善、捐助活动安全管理责任:指导有关慈善、捐助等有人员聚集活动的安全管理。

4.生产安全事故调查处理责任:依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(十)文

1.文化市场安全监管责任:依法对文化市场安全生产工作实施监督管理,贯彻落实文化市场有关安全生产政策,组织制定文化市场突发事件应急预案,加强应急管理。

2.娱乐场所和经营活动安全监管责任:在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。

3.所属单位安全监管责任:负责文化广播体育系统的安全监督管理,监督检查贯彻执行有关安全法律法规的情况,落实安全防范措施。指导村级图书室、文化室等群众文化活动安全管理工作,落实安全防范措施。

4.公共体育设施监督管理责任:负责公共体育设施安全运行和维护的监督管理。

5.体育赛事活动安全管理责任:按照有关规定,负责监督指导群众性体育赛事及综合性运动会等的安全管理工作。

6.安全生产宣传教育责任:采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式宣传有关安全生产的方针政策和法律法规。配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动,对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

7.广播应急管理责任:协助监督管理印刷行业安全生产,推进应急广播建设,制定广播有关安全制度和处置突发事件预案并组织实施。

8.生产安全事故调查处理责任:依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(十)卫生院

1.职业卫生安全管理责任:负责监督管理职业病诊断和协调鉴定工作以及医疗机构放射性危害控制,组织开展职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,加强对职业健康检查、职业病诊断的医疗机构的监督管理,规范职业病的检查和救治。

2.卫生计生系统安全管理责任:负责卫生计生系统安全管理工作。指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全防范措施,做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。

3.医疗卫生救援责任:协调指导生产安全和职业病危害事故的医疗卫生救援工作,对生产安全事故组织实施紧急医学救援。

(十市场监管

1.安全监管责任:负责制定全镇食品药品安全发展规划并组织实施,依法负责食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械生产、流通和消费环节的安全监督管理;推动落实食品药品企业安全主体责任。

2.特殊药品安全监管责任:负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。

3.食品药品安全应急管理责任:负责全镇食品药品安全事故应急管理体系建设,组织和指导食品药品安全应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

(十应急

1.安全生产规划责任:指导协调全镇安全生产工作,综合管理全中心安全生产统计工作,分析和预测全镇安全生产形势,发布全镇安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

2.安全生产综合监管责任:承担全镇安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查各村委会,镇属各单位、镇辖区各企业安全生产工作,监督并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。

3.行业安全生产监管责任:指导、协调、监督各行业安全生产监督管理工作,监督检查各行业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(包括非煤矿山井下特种设备,其他特种设备除外)、材料、劳动防护用品使用情况。

4.安全生产直接管理责任:负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作。

5.职业卫生监督检查责任:负责工矿商贸作业场所(煤矿除外)职业卫生监督检查工作;组织查处职业病危害事故和违法违规行为;监督管理职业病危害项目申报工作。

6.安全生产监督检查责任:实施安全生产标准发展规划和年度计划,监督检查工矿商贸行业(煤矿除外)安全生产规章、标准和规程的实施,监督检查安全生产标准化建设、重大危险源监控和事故隐患排查治理工作。

7.事故调查处理与监督责任:负责组织安全生产大检查和专项督查,根据镇政府授权,监督事故查处和责任追究落实情况。对工矿商贸行业事故发生单位场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

8.“三同时”监督检查责任:指导监督职责范围内建设项目安全设施和职业卫生“三同时”工作。

9.安全生产教育培训和考核责任:督促生产经营单位特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)参加培训并考取操作证,督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及时参加安全生产知识和管理能力的培训工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训和用人单位职业卫生培训工作。

10.安全评价监督管理责任:督促协调相关企业做好安全评价、安全生产检测检验工作。

11.应急办工作责任:承担镇安全生产委员会的日常工作和镇安监办的具体工作。

12.污染矿井关闭监督检查责任:负责对破坏生态环境、污染严重的矿井关停及关闭是否到位情况进行监督和指导。

13.危险化学品环境管理责任:依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。依法组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;按照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

14.尾矿污染防治及监督责任:按照《防治尾矿污染环境管理规定》(国家环境保护总局令第11号)及环境保护部第16号令有关修改要求,切实加强尾矿库设施产生尾矿的污染防治及环境监督管理工作。

15.环境污染事故调查处理责任:协调相关环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责协调开展相关突发环境事件的应急、预警工作。

16.安全生产应急管理责任:负责安全生产应急管理的综合监管,组织和协调安全生产应急救援工作,会同有关部门加强生产安全事故应急能力建设,健全完善安全生产应急救援体系。

其他负有安全生产工作职责各村委、社区、各单位、各企业,按照《安全生产法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件赋予的职责,负责本行业领域或本部门、本系统的安全生产监督管理工作。

没有明确监管部门,但是可能对公众生命财产安全构成威胁的建筑物上的各种附着物(悬挂物)等可能导致事故发生的危险源(点),本着“谁审批,谁负责”、“谁受益,谁负责”、“谁使用,谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则进行安全管理。

四:镇党委、镇政府安全生产工作任务清单

1、镇党委、镇政府学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神以及中省市县关于安全生产各项部署会议不少于12次。

2、要成立安全生产委员会,由党委书记担任安委会主任,由第一副镇长分管安全生产工作。

3、按照《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》要求,扎实开展集中攻坚阶段各项工作,全年召开专题工作会议不少于4次,及时向县安委办报送工作信息。

4、党政主要领导每月召开月调度会议,每季度至少听取一次安全生产工作汇报,定期分析研判辖区安全生产形式,研究解决重点、难点问题。

5、在元旦、春节、“两会”、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段要召开安全生产会议专题部署工作,切实做好重点时段安全生产工作,确保辖区安全稳定。

6、年内要开展各类安全生产大检查不少于12次,党政主要领导带队检查不少于6次,记录台账完整,佐证资料齐全。

7、要开展城镇燃气、特种设备、电力、地质灾害、森林草原防火、防汛抗旱、校园安全、人员密集场所和密集型企业等其他重点行业领域专项整治,隐患台账清晰,实现闭环管理,且整治效果明显。严格落实重大隐患挂牌督办,对上级挂牌督办的安全隐患要限期整改到位,整改率达100%。

8、持续保持“打非治违”高压态势。加强检查,对发现辖区内存在非法生产、储存、销售、使用民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等及时上报行业主管部门。

9、加强领导干部安全生产教育培训,并如实记录。

10、加强安全文化建设,辖区内醒目位置设立安全知识宣传专栏1块,安全文化墙1块,固定安全宣传标语5条。

11、组织开展好“安全生产月”宣传活动,利用各类会议活动、三级安全学校、LED屏幕、公示牌、微信群、微信公众号等,刷写标语、开设专栏、建立平台,时时讲安全、处处谈安全,形成全县上下广泛宣传安全的良好氛围。

12、将本单位安全生产所需专项资金列入财政预算,保障安全生产管理工作正常开展。

13、在本辖区内实行安全生产网格化管理,做到精细管理、分类指导、因地制宜。

14、安排专职人员负责档案与管理工作,规范安全安全生产文件档案管理,形成档案分类存栏目录,并配齐存储设施。

15、严格执行双休日、节假日值班和领导干部24小时带班制度,及时上报值班信息。