一、单位的主要职责

　　东坑镇人民政府是本级人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。主要职责为：

　　一是执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；对本级人民代表大会和县人民政府负责报告工作。

　　二是贯彻和执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，依法制定行政措施和实施方案。

　　三是研究制定、执行本镇经济建设和社会发展规划、政策，执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算。

　　四是负责本行政区域内的经济管理工作、农村基础设施建设、经济发展规划、农业生产和农村综合开发等工作；负责本行政区域内农村财务指导、监督和管理工作；负责本行政区域内农村土地承包管理和农村经济发展统计工作，保障农村集体经济组织和农民应有的生产经营自主权，加强农村劳动力技能培训，引导农民进行科学化、现代化农业生产，以及农村剩余劳动力就业和转移，进一步提高农民的收入。

　　五是负责本行政区域内教育、科学、文化、卫生和体育事业的发展工作，做好农村合作医疗保障和环境卫生服务工作；负责本行政区域内计划生育行政管理工作，以及计划生育服务、宣传和流动人口管理；负责本级政府的财政收支、宗教和民政工作，做好救灾救济和社会保障等工作。

　　六是负责本行政区域内公安、司法行政管理工作，搞好社会治安综合治理，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；协助有关部门做好道路运输、消防、威胁化学品、农机和电网等监督管理工作，抓好本行政区域内的安全生产工作，以及事故救援、处理和善后调查等工作。

　　七是保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

　　八是保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

　　九是负责办理靖边县委、县人民政府交办的其他事项。

　　二、2017年度主要工作任务完成情况

　　2017年，东坑镇党委、政府将按照县委、县政府的决策部署，将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实县委县政府各项会议精神，发挥党建统领经济社会发展的作用，统筹推进“生态立镇、产业富镇、工业强镇、商贸活镇、人才兴镇、文化塑镇”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，坚决守住安全生产、生态环境、社会稳定、党风廉政四条底线，实现东坑镇各项事业发展。

　　全年预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，全社会固定资产投资增长5%，人均收入增长6%。重点抓好以下几方面工作：一全力提升农业现代化水平。全镇农作物种植面积稳定在25.6万亩。加快现代农业基地建设、健全农业服务体系、农业园区规划建设。发展油料种植1.98万亩，小杂粮1.65万亩，洋芋5.8万亩，蔬菜7.77万亩，培训职业农民1500人。二是以重点建设为抓手，全力提升镇村基础设施建设水平。全镇重点项目建设概算投资3.35亿元，主要包括水利设施建设、通村组道路建设、电力设施建设、通讯设施和有线电视工程建设、农业综合开发及其他重点项目建设。三是扎实推进农村卫生整治和精准扶贫工作。加强人居环境整治，以“三清”、“四改”、“四通”为重点，以“五化”为目标，全面整治农村“脏乱差”问题。在脱贫攻坚上，精准施策，按照“8个一批”脱贫措施，一户一策、一户多策，做好精准扶贫工作。四是大力培育新兴产业。将按照“旅游+”等模式，大力发展乡村休闲，全域旅游等旅游业，从而使之成为繁荣农村、富裕农民、带动发展的新兴支柱产业。五是加强民生及社会各项事业建设。重点抓好文化教育、卫生、人口和计划生育、民政优抚、生态工程、安全及社会治安综治工作。六是注重加强自身建设，提高政府优质服务能力。用新思路、新方法、新载体推进模范型机关建设。按照德才兼备、精干高效、严守纪律的原则，扎实做好村级换届工作。切实按中央“八项规定”持续深化广大党员干部作风建设。

　　三、部门决算单位构成

　　2017年东坑镇人民政府决算单位:单位设行政单位1个；事业单位5个，其中参照公务员管理单位1个、财政补助事业单位4个；财务上统一纳入国库集中支付核算，开单位零余额账户两个，年初统一预算，年末统一决算。

　　纳入单位2017年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

　　四、部门人员情况说明

　　截止2017年底东坑镇人民政府编制人数115名，其中行政编制25人，全额事业编制90人。实际在册职工168人，其中在职115人，离退休人员23人。

　　详见如下：

　　五、部门决算收支说明

　　（一）部门决算收支总体情况

　　2017年东坑镇人民政府部门决算总收入3071.6714万元,决算总支出3071.6714万元。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2017年东坑镇人民政府财政拨款决算收入3071.6714万元，其中：基本支出决算收入1214.8234万元，项目支出决算收入1856.848万元；财政拨款支出3071.6714万元，其中：工资福利支出900.5356万元，商品和服务支出707.3656万元，对个人和家庭补助支出150.9622万元，其他资本性支出1312.8080万元。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出明细情况

　　2017年东坑镇人民政府一般公共预算财政拨款支出3071.6714万元,其中：人员经费支出1051.4978万元，公用经费支出163.3256万元，专项业务费支出1856.848万元。

　　1、一般公共预算财政拨款支出按功能科目分类明细情况

　　2017年东坑镇人民政府一般公共预算财政拨款支出3071.6714万元中：

　　（1）“（201）一般公共服务支出”支出1532.2887万元。

　　（2）“（207）文化体育与传媒支出”经费支出97.7216万元

　　（3）“（208）社会保障和就业支出”经费支出104.4609万元。

　　（4）“（210）医疗卫生与计划生育支出” 194.8116万元。

　　（5）“（213）农林水支出” 经费支出1092.3886万元。

　　（6）“（212）城乡社区支出” 经费支出50万元。

　　2、一般公共预算财政拨款基本支出按经济科目分类明细情况

　　2017年东坑镇人民政府一般公共预算财政拨款基本支出3071.6714万元，其中：

　　（1）“（301）工资福利支出” 900.5356万元；

　　（2）“（302）商品和服务支出 ” 707.3656万元；

　　（3）“（303）对个人和家庭的补助”150.9622万元；

　　（4）“（310）其他资本性支出” 1312.808万元。

　　（四）政府性基金收支情况

　　东坑镇人民政府无政府性基金预算收支，2017年收入基金50万元，支出基金50万元。

　　（五）“三公”经费会议费、培训费支出情况

　　2017年“三公”经费总支出为14.33万元，其中出国出境费用0.00万元，公务接待费5.65万元，较上年降低0.05万元，减少原因为例行勤俭节约；公务用车购置及运行维护费8.68万元。与上年比较公务用车购置及运行维护费降低0.02万元，原减少原因为例行勤俭节约。

　　六、部门绩效管理情况说明

　　2017年东坑镇人民政府实现了部门决算绩效目标管理全覆盖。

　　七、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017年东坑镇以专项业务费支出机关运行经费163.33万元，主要用于东坑镇人民政府办公经费（包括办公费、印刷费、差旅费、水电费、会议费、办公取暖费、邮电及网络通讯、委托业务费等），绿化、水利项目等。

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年政府采购支出共计1856.848万元，全部为工程类采购，均能按照政府采购规定要求办理。

　　（三）部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截止2017年底，东坑镇人民政府财务账面体现占有使用国有资产390.3925万元，其中固定资产390.3925万元，无形资产0.0002万元。占用房屋及其他建筑物2842平方米，计285.32万元，。公务用车3部共计12.8万元，其他固定资产92.2325万元。无形资产0.0002万元(为东坑镇人民政府土地名义价值)。

　　八、专业名词解释

　　（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

　　（二）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　（三）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

       附件：靖边县东坑镇人民政府2017年部门决算表