一、部门主要职责:

　　黄蒿界镇人民政府是本级人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。主要职责为：

　　1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；对本级人民代表大会和县人民政府负责报告工作。

　　2、贯彻和执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，依法制定行政措施和实施方案。

　　3、研究制定、执行本镇经济建设和社会发展规划、政策，执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算。

　　4、负责本行政区域内的经济管理工作、农村基础设施建设、经济发展规划、农业生产和农村综合开发等工作；负责本行政区域内农村财务指导、监督和管理工作；负责本行政区域内农村土地承包管理和农村经济发展统计工作，保障农村集体经济组织和农民应有的生产经营自主权，加强农村劳动力技能培训，引导农民进行科学化、现代化农业生产，以及农村剩余劳动力就业和转移，进一步提高农民的收入。

　　5、负责本行政区域内教育、科学、文化、卫生和体育事业的发展工作，做好农村合作医疗保障和环境卫生服务工作；负责本行政区域内计划生育行政管理工作，以及计划生育服务、宣传和流动人口管理；负责本级政府的财政收支、宗教和民政工作，做好救灾救济和社会保障等工作。

　　6、负责本行政区域内公安、司法行政管理工作，搞好社会治安综合治理，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；协助有关部门做好道路运输、消防、威胁化学品、农机和电网等监督管理工作，抓好本行政区域内的安全生产工作，以及事故救援、处理和善后调查等工作。

　　7、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

　　8、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

　　9、负责办理县委、县人民政府交办的其他事项。

　　二、2017年主要工作任务和目标

　　继续坚持因地制宜、分类指导，充分发挥黄蒿界镇地域优势，继续加强羊子、玉米两大传统产业发展，进一步加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，加大基础设施建设水平。

　　1、力争在2017年实施完成圈舍升级改造100户，实施陕北白绒山羊养殖转型示范户20户、力争在庙湾村和黄大梁村实施农机具补贴项目，新增人工种草面积8000亩，实施黄蒿界镇陕北白绒山羊养殖示范园区建设工程，园区内涵盖羊子交易市场、皮毛加工厂、羊肉深加工厂等，计划将全镇白绒山羊纳入示范园区核心养殖基地。

　　2、计划种植西瓜和薄皮甜瓜4000亩，温棚、拱棚、大田蔬菜2000亩（其中在五合村万家畔和前河组集中连片种植大田蔬菜200亩），种植种薯繁育和商品薯1万亩，种植玉米3.4万亩，种植小杂粮2000亩。

　　3、水利建设方面：实施完成大界村小界小组、庙湾村王家湾小组、黄大梁村屈阳洼小组、贺阳畔村赵应渠和郝家海则人畜饮水工程5处；在大界村新打灌溉井1眼，加固维修高升村圪针湾旱坝1座；在全镇七个村全面推广应用高效节水灌溉滴灌技术，启动实施应急水源工程五合村水库建设前期工程和神水沟小型水库建设工程前期协调准备工作。

　　4、道路建设方面：实施完成贺阳畔村委至红墩界朱掌沟5.2公里、贺阳畔村至高升村神水沟7.4公里、高升村苦巴路段至李家梁1.3公里、五合村海生渠至牛皮窑沟2.5公里、马季沟村打雁峁至阳洼窑则2.5公里、黄大梁村梁山界至李家窑则2.7公里道路硬化建设工程；力争实施贺阳畔村小峁湾至樊窑则道路硬化5公里；启动野淌路黄蒿界镇境内路段改造工程，和204省道、靖神铁路、华李路黄蒿界镇境内路段改造建设工程前期协调配合工作。

　　5、电力建设方面：力争新建110变电站1处，完成7个村农网改造升级工程，在贺阳畔村安装50千伏安变压器5台、在五合村安装50千伏安变压器2台、在大界村安装50千伏安变压器2台。

　　6、生态建设与经济林建设方面：实施完成五合村、高升村山地苹果项目，实施完成大界村小界组水土保持林项目30亩，认真搞好干部义务植树活动，同时将进一步加强林草地的管护和封山禁牧工作。

　　7、小城镇建设方面：力争解决高速路出口道路硬化、绿化、亮化工程及排污设施改造工程和垃圾填埋场升级改造工程。

　　8、实施完成供销社建设工程。实施完成气化黄蒿界建设工程；启动实施高升村二期100兆瓦和五合村50兆瓦光伏园区建设工程，力争实施神水沟旅游景区开发工程和新建羊子产业示范园区一处。开展靖边煤电一体化项目和黄蒿界煤化工项目前期协调配合工作。

　　9、基本农田建设方面：实施大界村小界组退耕还林口粮田项目100亩，实施大界村500亩、高升村1980亩、黄大梁村1000亩高标准农田建设项目。

　　10、阵地建设方面：实施完成大界村村办幼儿园维修工程和老年互助幸福院建设工程；实施完成马季沟村委绿化、美化建设工程。

　　三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

　　1、黄蒿界镇人民政府部门预算包括：黄蒿界镇人民政府机关、黄蒿界镇财政所、黄蒿界镇计生站黄蒿界镇计生站、黄蒿界镇社会保障事务所及黄蒿界镇文广站。

　　2、黄蒿界镇人民政府机关为全额行政单位。

　　3、黄蒿界镇财政所为参公行政单位

　　4、黄蒿界镇计生站、黄蒿界镇社会保障事务所、黄蒿界镇文广站及黄蒿界镇农综站为全额事业单位

　　四、部门人员情况说明

　　纳入本年度预算的人员共80人，其中在职65人，离退休人员5人，其他人员10人。其中：全额行政编制22人，工勤编1人，临时工2人，事业编制35人；退休5人，遗属4人、六十年代精简6人,社办人员1人。

　　五、部门国有资产占用情况说明

　　截至2016年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆3辆。本部门无单台10万元以上设备。

　　六、部门预算绩效目标说明

　　2017年本部门专项业务经费项目绩效目标管理覆盖率为80%，涉及一般公共预算当年拨款15万元。

　　七、2017年预算收支情况

　　（一）收支预算总体情况。

　　1、2017年部门预算总收入为601.4979万元，全部为公共预算财政拨款收入,较2016年总预算增加109.0131万元，全部是基本增加。

　　2、2017年部门预算总支出为601.4979万元，其中：工资福利支出476.7244万元；商品和服务支出95.01万元；对个人和家庭的补助支出29.7635万元。

　　（二）公共预算拨款支出明细情况。

　　1、政府办公室及相关机构事务支出222.4155万元，全部为基本支出，包括：人员经费130.0655万元，运转经费78.00万元，纪检工作经费5万元，森林草原防火及封山禁牧以奖代补专项经费8万元，人大代表活动经费1.35万元。

　　2、财政事务支出51.4648万元，其中人员经费48.8048万元，专项业务费2.82万元，业务费1.5万元，经费1.32万元 ，农税所划转财政所人员经费0.16万元。

　　3、黄蒿界镇计生站支出人员经费59.7659万元、黄蒿界镇社会保障事务所支出人员经费32.9259万元、黄蒿界镇文广站支出人员经费44.5208万元及黄蒿界镇农综站支出人员经费190.4014万元。

　　工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2016年年底在册人数编制；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员生活补助等；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制。

　　八、“三公”经费预算情况及增减变动分析说明

　　本年度“三公”经费预算支出18.69万元，其中：公务用车购置及运行维护费8.84万元，较上年减少0.01万元，公务接待费9.85万元，较上年减少0.01万元。

　　九、专业名词解释

　　“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　十、2017年部门预算报表