宁条梁镇人民政府2017年部门预算说明及预算表

　　一、部门主要职责:

　　宁条梁镇人民政府是本级人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。主要职责为：

　　1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；对本级人民代表大会和县人民政府负责报告工作。

　　2、贯彻和执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，依法制定行政措施和实施方案。

　　3、研究制定、执行本镇经济建设和社会发展规划、政策，执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算。

　　4、负责本行政区域内的经济管理工作、农村基础设施建设、经济发展规划、农业生产和农村综合开发等工作；负责本行政区域内农村财务指导、监督和管理工作；负责本行政区域内农村土地承包管理和农村经济发展统计工作，保障农村集体经济组织和农民应有的生产经营自主权，加强农村劳动力技能培训，引导农民进行科学化、现代化农业生产，以及农村剩余劳动力就业和转移，进一步提高农民的收入。

　　5、负责本行政区域内教育、科学、文化、卫生和体育事业的发展工作，做好农村合作医疗保障和环境卫生服务工作；负责本行政区域内计划生育行政管理工作，以及计划生育服务、宣传和流动人口管理；负责本级政府的财政收支、宗教和民政工作，做好救灾救济和社会保障等工作。

　　6、负责本行政区域内公安、司法行政管理工作，搞好社会治安综合治理，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；协助有关部门做好道路运输、消防、威胁化学品、农机和电网等监督管理工作，抓好本行政区域内的安全生产工作，以及事故救援、处理和善后调查等工作。

　　7、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

　　8、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

　　9、负责办理县委交、县人民政府办的其他事项。

　　二、2017年主要工作任务及目标

　　2017年是全镇全面建成小康社会和脱贫攻坚的关键年，也是本届政府实现“十三五”规划的誓师年。镇政府工作的总体要求是：以“追赶超越”为工作总遵循，以“一抓二促三必须”为统领全面推进“两学一做”教育制度化、常态化，按照“党建强镇、文化靓镇、商贸活镇、产业富镇”的整体思路，坚持“稳中求进”的总基调，以提高发展质量和效益为中心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“三区三镇一地”建设，即：一二三产业融合发展试验区、村级集体经济先行区、智能农业示范区，市级党建品牌镇、特色旅游镇、省市级重点示范镇，商贸物流集散地，以创造良好的投资环境为引擎，充分利用区域和交通优势，倾力打造“菜畜薯果”四大主导产业，精准定位追赶超越目标。为“十三五”末率先全面建成小康社会奠定坚实基础，将宁条梁镇打造成靖边名副其实的西大门和旱码头，重塑商贸古镇昔日之辉煌。

　　今年我镇“追赶超越”的目标选择立地条件相近的东坑镇产业发展为标杆，内蒙古自治区鄂托克前旗城川镇的作风建设和十个全覆盖民生工程为标杆，毗邻的定边县郝滩镇、县域内综合考核第十四位以后的乡镇、中心为“追兵”，总的目标是跳出良好等次，进入全县优秀等次。制定了追赶超越工作总体实施方案，和2017年行动计划，将2017年重点工作细化、分解，逐项落实。

　　全镇经济社会发展的预期目标是：2017年实现地区生产总值超过4亿元，粮食产量达1.8万吨以上，人均可支配收入年增速再增加2-5个百分点，力争达到1.6万元左右。

　　为了切实实现“追赶超越”的目标，我镇在农业方面：一是优化产品产业结构，积极推进农业供给侧结构性改革。加快构建粮食、经济作物、饲料作物协调发展的三元种植结构。优化种植品种、品质，更加注重提高农产品供给质量，促进传统农业向绿色生态可持续的新型现代化农业转变，加大产业结构调整力度，今年种植夏、秋洋芋各1万亩，萝卜、辣椒、西瓜等瓜菜2万亩，南部区小杂粮种植1万亩。确保粮食增产，农业增效，农民增收。二是加强科技创新引领，充分发挥试验示范带动作用，推进农业园区产业升级。引进玉米、蔬菜新优品种试验示范种植和马铃薯新品种试验示范种植项目。三是做好农业相关项目的实施。实施投资470万元的石油天然气返还款水土保持治理项目，启动300万元的水土保持监测项目；投资1300万元实施柳一、柳二、柳三高标准农田10000亩，深松土地22000亩，坡改梯3000亩，投资2400万元实施黄蒿塘村土地整理项目2400亩，由中科院发展智能农业；力争推动老庄村1.6万亩国家级有机食品基地建设。投资2600万元，实施电力升级改造整镇推进项目。

　　继续推进农村土地承包经营权流转，解决农村土地承包经营权确权登记颁证的后续遗留问题。

　　畜牧业：发展规模高效养殖业。统筹林业和畜牧业同步发展，全力加强封山禁牧、舍饲养羊，继续巩固西园则、黄蒿塘养羊示范村建设，将我镇打造成肉羊转型升级示范镇。完成好春、秋季动物防疫工作。

　　林业：依法做好森林草原管护工作，已完成义务植树2200株，在柳三村实施6000亩樟子松绿化美丽乡村建设项目，完成人工种草1万亩，规划实施500亩小流域治理项目，配套经济林种植。

　　水利方面：计划新打灌溉井40眼，投资80万元在大滩、居委农业队、西园则、黄蒿塘村实施人饮项目4处。全面推行河长制，由镇党委书记任无定河梁镇段河长，制定工作方案，落实责任，分解工作，对境内无定河流域进行水环境治理和生态修复，提升水体环境，完善基础设施，全面带动周边土地的综合利用及价值提升，促进经济发展。

　　三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

　　1、宁条梁镇人民政府部门预算包括：宁条梁镇人民政府机关、宁条梁镇财政所、宁条梁镇农综站、宁条梁镇计生站、宁条梁镇劳保所、宁条梁镇文化站、宁条梁镇街道办事处。

　　2、宁条梁镇人民政府机关为全额行政单位。

　　3、宁条梁镇财政所为参公行政单位

　　4、宁条梁镇农综站、宁条梁镇计生站、宁条梁镇劳保所、宁条梁镇文化站、宁条梁镇街道办事处为全额事业单位。

　　四、部门人员情况说明

　　纳入本年度预算的人员共103人，其中在职67人，离退休人员13人，其他人员23人。其中：全额行政编制19人，工勤编2人，事业编制51人；退休13人，遗属12人、六十年代精简6人。

　　五、部门国有资产占用情况说明

　　截至2016年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆3辆。

　　六、部门预算绩效目标说明

　　2017年本部门专项业务经费项目实现了绩效目标管理覆盖率80%。

　　七、2017年预算收支情况

　　（一）收支预算总体情况。

　　1、2017年部门预算总收入为691.0010万元，全部为公共预算财政拨款收入,较2016年总预算增加69.7760万元，全部是基本增加。

　　2、2017年部门预算总支出为691.0010万元，其中：工资福利支出486.9616万元；商品和服务支出118万元；对个人和家庭的补助支出86.0394万元。

　　（二）公共预算拨款支出明细情况。

　　1、政府办公室及相关机构事务支出296.2014万元，全部为基本支出，包括：人员经费181.3414万元，运转经费95万元，纪检工作经费5万元，森林草原防火及封山禁牧以奖代补专项经费10万元，农技员补助0.3万元，人大代表活动经费1.56万元，党建经费3万元。

　　2、财政事务支出67.0101万元，其中人员经费63.8701万元，专项业务费1.5万元，办公费0.56万元，水电费0.08万元，交通费1万元。

　　八、“三公”经费预算情况及增减变动分析说明

　　本年度“三公”经费预算支出17.7万元，其中：公务用车购置及运行维护费7.8万元，较上年减少-0.8万元，公务接待费9.9万元，较上年减少0.04万元。

　　九、2017年部门预算报表（见附表）

附件下载：宁条梁镇2017年部门预算报表新.xls