一、部门主要职责及机构设置

　　（一）、贯彻落实党的路线、方针和政策，执行国家法律、法规及上级机关的决定和命令，制订并组织实施辖区内有关管理规定，加强党的建设和基层政权建设。

　　（二）、切实履行人大职能，做好纪检、监察、组织、宣传、统战
工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进精神
文明建设、法治建设和依法行政。

　　（三）、负责编制辖区内经济社会和建设发展规划，组织实施产业发展、基础设施和各项公益事业建设。

　　（四）、坚持科学发展，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，维护市场秩序、营造良好的经济发展环境，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进农村经济繁荣发展。

　　（五）、稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术!强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收，不断提高人民生活水平。

　　（六）、加强安全生产、市场监管、动植物疫病防社会管理，健全农民权益保障机制，维护农

　　（七）、负责辖区内农村医疗、养老、社会救助、扶残助残等社会保障工作，建立健全应急保障体系，及时处置和上报重大社情、疫情、险情，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。积极做好拥军优属、征兵和民兵预备役部队建设工作。

　　（八）、负责市容、市貌、绿化、环卫等镇区管理工作，积极推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。

　　（九）、加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

　　（十）、推进基层民主法制建设，指导村民委员会工作，推进政务公开；加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解各种社会矛盾，维护农村公共秩序和社会稳定。

　　（十一）、行使法律法规赋予的其他职责，承办县委、县政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　2018年宁条梁镇人民政府决算单位:单位设行政单位1个；事业单位7个；其中参照公务员管理单位1个；财务上统一纳入国库集中支付核算，开单位零余额账户两个，年初统一预算，年末统一决算。

　　纳入单位2018年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

      三、2018年度部门工作完成情况

　　2018年，面对各种风险挑战和繁重发展任务，在镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中有进的工作总基调，紧扣脱贫攻坚和乡村振兴要求，主动作为，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量完成了年初制定的各项目标任务，朝着全面小康目标阔步迈进。

　　（一）转型发展多点突破

　　以“三变”改革为引擎，“菜、畜、果、薯”四大主导产业转型升级深入推进。充分发挥黄蒿塘农业产业示范园区引领作用，以蔬菜冷库为依托，马铃薯、辣椒、胡萝卜种植面积突破30000亩，新建育苗棚3座，植保服务站1处，组建农机工作队2支；封山禁牧、科学养殖水平不断提升，庙畔村投资85万元，创办种羊养殖场1座，发展山地苹果400亩、大扁杏嫁接500亩、北斗晚熟桃500亩、生态林柠条1300亩、苜蓿500亩；小杂粮产业实现质量、效益双提升，老庄村发展订单高粱1700亩，亩均增收378元，大滩村试种藜麦400亩，在西北设计院资助下，投资60万元，建成小杂粮加工厂1座。

　　（二）基础设施不断完善

　　项目总投资突破1.6亿元。水：投资817万元，实施了宁条梁镇集中供水工程，实现了“北水南调”，彻底解决了集镇和庙畔、大滩、西园则三个村，40个村小组,2728户11464人的饮水问题，一举结束了半数群众饮用高氟水的历史，办成了几代人想办而没有办成的大事；电：安装变压器72台，新架设高压线路3.5公里，改造低压线路67.98公里，建成130千瓦光伏发电站一处；路：修建通村委水泥路4.2公里，投资500多万元砖砸硬化村组道路27.4公里，投资32万元完成了大滩移民点硬化工程；田：投资1300万元在柳二、柳三村实施高标准农田1万亩，投资650万美元在柳一、柳二村完成以色列节水农田2700亩，投资600多万元，在庙畔、大滩实施坡改梯5000亩；其他：实施了惠民路绿化、亮化、美化工程，投资130余万元，在庙畔村开展乡村振兴示范村建设，硬化了文化广场，绿化道路25公里，立面喷图改造旧房屋门面150户374间，完成冲水卫生厕所改造30个。

　　（三）三大攻坚战扎实推进

　　脱贫攻坚取得阶段性胜利，圆满完成了大滩、老庄、西园则3个村脱贫摘帽、30户81人脱贫的年度减贫任务；落实产业扶持资金336万元，其中集体经济260万元，到户资金76万元；易地集中安置贫困户146户；全面落实了生态公益林补贴政策；开发公益专岗9名，开展实用技术培训410人次；落实学龄前和寄宿生教育资助146人；签约家庭健康服务110户，代缴238人合疗和大病保险4.76万元，大病救助29人，慢性病签约50人，民政兜底保障63人；实施建档立卡贫困户危房改造23户；发放小额信贷52户，170万元；建成爱心超市9家，向帮扶企业争取帮扶物资3万多元；全面完成了社会扶贫网注册、需求发布、爱心对接任务。

　　重大风险防范能力显著增强，全力开展非洲猪瘟防控工作，在黄蒿塘村设置检查点1处，进行24小时监测，全面推行网格化管理，落实网格员106人，对23家50头以上规模养殖场全部派驻蹲点监测员，实行日报告制度；深入开展了扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑线索6条，查处案件2起，扎实开展了“七五”普法和平安创建工作，获得市级2018年度“平安乡镇”荣誉称号；深化“三调一上报”的信访工作程序，解决矛盾纠纷18起；开展安全生产大排查3次，宣传活动3次，投资1万元建成应急储备库一处。

　　生态环境持续优化，全面整改了中、省、市环保督察组反馈问题，扎实开展了环境卫生整治百日行动和“百家示范、千家整治”卫生革命行动，投资150万元，进行了大滩、老庄、西园则、柳一、柳二五个村的人居环境整治，落实河湖长制，开展了河道内环境卫生整治，设立河道围网500米。

　　（四）民生保障健康发展

　　召开了教育工作会议，镇政府出资16500元，奖励优秀教师21名、先进集体3个；全面落实“两免一补”政策，适龄人口入学率、巩固率均达到100%；进一步完善了镇村卫生服务体系，进行了村卫生室标准化建设；新型合作医疗、农村养老保险参合率均达到99.5%以上；进一步规范了社会兜底保障工作，全年落实低保金98.14425万元，五保金34.938万元。

　　（五）作风建设卓有成效。

　　开展了公务用车、“吃空饷”、扶贫资金监管、村级财务审计等专项治理；修订了廉政灶管理办法，简化公务接待，改进会风文风，精简各类会议10余次；完善了《干部管理办法》，规范了请销假、上下班考勤、重大事项报告、责任追究和绩效管理。

　　四、部门人员情况说明

　　截止2018年底宁条梁镇人民政府编制人数71名，其中行政编制19人，参公事业编制7人，全额事业编制45人。实际在册职工71人，离退休16人。详见如下：

　　五、部门决算收支情况说明

　　（一）部门决算收支总体情况

　　2018年宁条梁镇人民政府部门决算总收入万元，其中财政拨款收入1001.73万元，总收入较去年降低51.33万元，下降4.87%，下降原因是项目支出减少；决算总支出1001.73万元，较上年降低51.33万元，下降4.87%下降原因是项目支出减少。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2018年宁条梁镇人民政府财政拨款决算收入1001.73万元，较去年降低51.33万元，下降4.87%，其中：基本支出决算收入704.72万元，项目支出决算收入297.01万元；财政拨款支出1001.73万元，较去年降低51.33万元，下降4.87%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出明细情况

　　2018年宁条梁镇人民政府一般公共预算财政拨款支出1001.73万元，较去年降低51.33万元，下降4.87%，。其中：人员经费支出591.03万元，公用经费支出113.68万元，专项业务费支出297.01万元。

　　（四）政府性基金收支情况

　　宁条梁镇人民政府无政府性基金预算收支，2018年无收支，并已公开空白表。

　　（五）“三公”经费会议费、培训费支出情况

　　2018年“三公”经费总支出为13.68万元，其中出国出境费用0.00万元，公务用车购置及运行维护费6.89万元，公务接待6.79万元。与上年比较公务用车购置及运行维护费降低0.1万元，公务接待费降低0.1万元。

　　六、2018年度部门绩效管理情况说明

　　根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目5个，共涉及资金1001.73万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

　　七、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2018年宁条梁镇人民政府以专项业务费支出机关运行经费113.68万元，主要用于宁条梁镇人民政府办公经费（包括办公费、印刷费、差旅费、水电费、会议费、办公取暖费、物业费、邮电及网络通讯、委托业务费等），绿化、创建活动等。

　　（二）政府采购支出情况

　　无

　　（三）部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截止2018年底，宁条梁镇人民政府财务账面体现占有使用国有资产320.5万元。占用房屋及其他建筑物2029平方米，计159.8万元，公务用车3部共计52.56万元，其他固定资产108.14万元。

　　八、专业名词解释

　　（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

　　（二）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　（三）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　附件：靖边县宁条梁镇人民政府2018年部门决算公开表