一、部门主要职责

　　1、党委工作职责：

　　（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。

　　（2）保证监督职能。

　　（3）教育和管理职能。

　　（4）服从和服务于经济建设的职能。

　　（5）负责抓好本乡党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。

　　（6）完成县委县政府交给的其他工作任务。

　　2、政府职能

　　（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞

　　好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

　　（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

　　（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

　　（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

　　（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　　（6）完成镇党委交办的其它事项。　 

　　二、2014年度部门主要工作任务及目标 

　　根据县委经济工作会议精神，结合我镇实际，2014年镇政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入实施“四大战略”，紧紧围绕镇党委确定的任务目标，加大基础设施投入，加快小城镇建设步伐，着力优化产业结构，全面深化农村改革，大力发展现代农业，将我镇建设成马铃薯之乡、畜牧之乡，为早日建成小康社会奠定坚实基础。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇经济总收入增长10%，达到1.45亿元，农民人均纯收入增长10%，达到14977元，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

　　根据上述思路，我镇2014年工作重点是抓好以下几方面工作：

　　一、夯实农业基础，促进农业农村工作取得新进展

　　一是继续完善水电路田等基础设施。在长渠沟村庄科湾、蔡家峁村干沟梁、王渠则村小山洼各打水井1眼、建水厂1处，解决136户，590人的饮水问题；全面完成胶泥湾、蔡家峁、代黄口3个村委1219户4800人的农网改造尾留工程；新修炮家湾至马场生产道路4公里；在王渠则村实施中央小型水利项目3000亩，在蔡家峁实施坡改梯田2000亩、在庙界村实施沟道治理工程400亩，各打淤地坝1座，造田1000亩；在代黄口村和蔡家峁村实施煤油气返还治理项目8平方公里；危房改造37户、108人。新修庙界村委会阵地1处，改造长渠沟村委会阵地；建成代黄口村和胶泥湾村文化体育健身广场各1处，并配备代黄口、胶泥湾、闫米洼三个村文化体育广场健身器材。

　　二是加快农业产业化进程。围绕“两洋（羊）一果”产业发展重点，积极推进产业结构调整，努力增加农民收入。全面完成农作物播种面积8.7万亩，其中马铃薯3.95万亩，玉米3.2万亩，小杂粮1.1万亩，其它0.45万亩。为进一步加快产业结构调整，在王渠则村建设拱棚100亩；全镇推广全覆膜双垄沟玉米17500亩，宽膜种植2000亩;推广地膜夏洋芋2400亩，标准化马铃薯1000亩。在全镇推广种植原原种一分田100亩，在代黄口村、蔡家峁村推广种植优质水果1000亩，在长渠沟发展特色水果300亩，巩固发展千亩科技示范园区，园区种植夏马铃薯1000亩，蔬菜300亩，示范种植红葱50亩，红萝卜250亩，大蒜10亩。2014年，加强畜牧产业的建设，要完成人工种草10000亩，新建标准化养殖圈舍50户，规模化养殖场2处，发放优质种羊50只，进一步增加畜牧业在农民人均纯收入中的比重。

　　三是健全农业产业服务体系。加快农村土地集中流转工作，在每个村选择1个条件较好的村组开展土地集中工作，将每户的“条条地”，集中为“片片地”，便于机械化作业和规模化种植；加大农业产前、产中、产后扶持力度，提供部分优良种子、化肥、薄膜等生产要素，推广农业技术、机械化种植技术，扶持专业合作组织、农民互助资金协会建设，大力推广白于山品牌，加大农村经济人、科技致富带头人培训力度，全年计划培训农民适用技术6期，培训农民1400人，有序组织劳务输出2750人。计划建设农畜产品二级交易市场15000平米，建设500平米洋芋保鲜库1个。健全市场营销体系，形成农村经济发展新格局。

　　四是提高小城镇建设水平。今年，我镇小城镇建设继续完成小城镇总体规划设计，按照规划，我们整合全部资源，集中一切力量，投资1000多万元，实施集镇移民120户,560人，力争争取资金绿化、硬化、亮化集镇环城道路0.65公里，继续完善王渠则、蔡家峁、胶泥湾3个村291户移民工程的基础设施建设，抓好移民村后续产业建设，着力打造成全县白于山区移民搬迁示范镇。

　　二、大力改善民生，促进社会各项事业取得新突破

　　一是坚持优先发展教育事业。学习、贯彻落实十八届十三中全会教育改革要求，加大教师培训力度，提高教师队伍业务素质认真落实义务教育制度，全面落实九年义务免费教育，促进义务教育均衡发展。保障全镇的适龄儿童入学率达100%，青少年义务教育入学率达99%，保证我镇的中考升学率，顺利完成上级下达的各项任务。

　　二是重视发展公共卫生事业。认真贯彻中央出台的新医改方案精神，进一步强化镇村卫生服务网络建设，进行妇女“两癌”、慢性病以及儿童常见病的普查与防治工作，对全镇60岁以上老年人进行免费体检，并完善健康档案。建设卫生院职工周转用房400平米，硬化病员活动场3000平米；使镇卫生院软硬件设施得到明显改善，防病治病能力显著提高。保证全镇新型农村合作医疗参合率达95%。成立镇环卫所，完善各项工作制度，落实镇属各单位环卫包抓责任区和临街店面商铺门前“五包”责任制，重点对小城镇和公路两侧卫生进行集中治理，加快推进榆林市城乡环卫一体化进程。

　　三是认真落实计划生政策。以提高出生人口质量，促进群众婚育观念转变为目标，继续深化宣传教育，优化计生服务水平，严格实行计划生育目标责任制，加强三查、流动人口管理等工作，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，保证“三查率”达到96%以上。

　　四是积极发展文体事业，在全镇安装村村通广播设备500套，力争启动镇文化站建设；培训青年农民1800人，培训农民工660人；进一步落实好民政、医疗、养老、老龄、残疾等民生政策，民政救助要做到应保尽保，养老保险要按时完成全镇4100人的收缴工作；认真完善第三次全国经济普查后续工作，继续开展“食盐安全村”创建等工作。

　　三、加强平安创建，促进社会和谐稳定迈出新步伐

　　一是抓好维稳工作，建立健全重大事件防控体系，认真落实社会治安综合治理的各项措施，加大宣传力度，深入开展“村村行”普法宣传，推进依法治镇，严厉打击以“两抢一盗”为主的社会违法犯罪活动，通过定期与不定期组织人员开展综治检查，对存在不安稳工作有重点地开展专项整治，确保群众的知晓率和满意度处于全县中上游。

　　二是强化信访工作，继续开展“三访五促、为民服务活动”活动，加大对矛盾纠纷等排查调处力度，建立“镇、村、组”三级联动机制，认真执行领导干部接访、约访、下访制度，定期开展矛盾纠纷排查调处，及时化解群众关心的热点难点问题，把问题解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，切实从源头上减少社会不稳定因素。

　　三是加强安全生产工作，成立镇安全监管办公室，落实安全监管专职人员、经费和职责，落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”专项行动和农机三轮违法载人行为，强化农机安全与食品药品安全的监管，加强地质灾害防治，开展专项检查和隐患排查，对存在的安全隐患进行清理整顿，不断提高对重大安全事故和自然灾害的应急处理能力。

　　四是做好封山禁牧工作，建立全镇羊子动态管理档案，加大林草管护力度，将封山禁牧工作和驻村干部、村干部、护林员工资相结合，建立封山禁牧激励和考核奖惩办法，严厉打击违禁放牧的不法行为，强化封山禁牧和森林草原防火工作。同时要做好春防两季防疫和“小反刍”兽疫防控工作，防疫率要达到100%，确保全年不出现大的疫情。

　　四、加强机关建设，促进干部作风转变树立新形象

　　认真贯彻落实上级关于作风建设的相关规定，要以开展党的群众路线教育实践活动和“三访五促、为民服务”活动为抓手，不断提高镇村两级干部的政治素质和服务意识，彻底改变拖沓散漫、人浮于事、吃拿卡要等不良作风，要形成以制度管理人、以制度考核人的长效机制，全面提高行政效能。一是严明工作纪律。严格遵守考勤制度和请销假制度，每月初公布上月考勤统计情况，将考勤结果与干部的绩效工资和年终评先评优相挂钩，充分调动干部的工作积极性。二是建设清廉机关。继续贯彻落实县委县政府“十项规定”和镇党委制定的“实施办法”，坚决制止铺张浪费，办公设施维护、文件印制、用电用水以及“三公经费”支出等重大事项要经党委会议研究，使行政成本得以下降。三是提高工作效能。加强督查考评，镇纪委不定时对机关工作人员遵守工作纪律、工作作风情况进行督查，对发现的问题予以通报，及时整改，确保各项工作落到实处。

　　三、部门基本情况

　　本部门主要有以下行业构成：

　　四、部门收支预算编制的依据及测算说明

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及县政府关于镇政府工作的重要部署，编制2014年部门预算。

　　2014年收入预算344.98万元，其中：基本支出344.98万元，包括工资福利支出201.81万元，对个人和家庭的补助支出38.93万元，商品和服务支出104.24万元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2013年底在册人数编制；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金，离退休人员生活补助等；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制。

　　附件一：靖边县王渠则镇2014年收支预算总表

　　单位：万元

　　附件二：靖边县王渠则镇2014年公共预算拨款支出明细表

　　单位：万元

　　附件三：靖边县王渠则镇2014年公共预算拨款安排的 “三公经费”   预算表

　　单位：万元