小河镇农村人居环境整治实施方案

   为认真贯彻落实省市县关于农村人居环境整治提升五年行动工作要求,加快改善农村人居环境,积极配合疫情防控工作,结合爱国卫生运动,根据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治行动的安排部署,为深入推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作,全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平,不断增强农民群众的获得感、幸福感,特制定本工作方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求统领工作全局,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求,以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标,全域推进村庄人居生态环境综合整治,全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定的社会主义新农村。

(二)目标要求。以“清洁村庄•献礼二十大”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员全镇7个行政村广大人民群众广泛参与,集中整治,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。

(三)基本原则。

1、成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下,成立以镇党委主要负责同志为组长的专班,分管领导为“一线总指挥”,各村委主力配合,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励人民群众、社会力量等参与村庄清洁行动。

2、村为单位、农民主体。以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。

3、先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

4、教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。

5、创新机制、长效运行。结合各村实际,创新环境整治工作方式方法,将环境卫生整治纳入村规民约,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。

二、工作机构

成立小河镇农村人居环境整治工作领导小组,负责整治工作的组织领导、统筹协调,组成人员如下:

组长:刘海智(镇长)

副组长:张宝(副镇长)

成 员:各村驻村领导,各村党支部书记。

领导小组下设办公室,由张宝同志兼任办公室主任。

三、资金安排及筹措

(一)资金安排。县巩衔工作领导小组、县政府根据我县人居环境整治补短板现状,根据2021年年底各乡镇所属行政村户籍人口确定人居环境整治资金补助额,给予我镇巨浪村、小河村、前河村补助资金各3万元,红石湾村、林湾村、柳湾村、沙沟村补助资金各2万元,给予我镇补助资金5万元。

(二)资金使用范围。县级专项资金主要用于推进农村人居环境综合整治工作,具体包括所属辖区重点道路沿线、文化旅游景点、集镇所在地、百姓居住区、移民搬迁点等区域人居环境整治。

四、重点任务

(一)大力整治农村环境卫生

1、配齐村庄保洁员队伍。以自然村为单位,配置环境卫生保洁员,实行分区域包干负责。保持保洁员队伍相对稳定,要选择责任心强、工作扎实、身体健康的同志担任。

2、完善环境卫生基础设施。每户有垃圾桶,量大的主要场所、路口配备足额的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一个垃圾中转站,增大垃圾转运能力。推行户分类、村收集、镇转运、县集中处理的垃圾清运模式,强化垃圾分类和资源的合理利用。

3、建立环境卫生整治有效机制。做到有专人负责管、有专项经费支持、有整套管理制度、有群众为主的自治模式。

4、清理生活垃圾。各村村庄保洁员负责清理辖区内307国道、206省道等主要公路沿线散落垃圾进行清扫。街道两侧由镇保洁员进行各类垃圾的清理,并与沿街农户签订“门前五包”责任书,督促街道两侧广告牌、招牌、标识、店铺牌匾等规范美观设置。

(二)大力进行沟渠清洗疏浚

1、严格落实主沟主渠、河湖长责任制。对镇级渠道、村级主沟主渠实行河湖长责任制,建立沟渠管理长效机制,确保沟渠水清无杂,保持常年清洁。

2、加大对主沟主渠清洗疏浚力度。各村通过河道清淤疏洗,清水生杂草、飘浮物,保持沟渠岸绿水清,实行常年管护。

(三)大力加强畜禽养殖粪污等农业生产废弃物的清理。

1、对于分散养殖户,加强污水排放基础条件改善,坚决杜绝露天养殖及乱排乱放。

2、对于规模养殖户,严格按照环保要求,落实相关配套设施建设。

3、大力推行农户改厕及污水处理。卫生厕所普及率达100%,生活污水处理率达85%。

4、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源利用。

(四)大力美化镇容村貌

1、着力集镇清洁行动。全力整治脏、乱、杂,打造净美小镇形象。

2、着力美丽村庄、美丽庭院建设和评比,创建一批“最美庭院”进行奖励并张榜公布和宣传,充分调动农民群众的主人翁精神。

五、工作方法

(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势,推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语,让村庄清洁行动深入人心。

(二)明确标准。根据村庄现状实际,明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。

(三)集中整治。坚持问题导向,镇专班定期对辖区内卫生环境状况进行全面排查,找清影响村容村貌的各类问题,列出问题清单,一是对排查的各类问题,建立工作台账,制定整改措施,明确整改时限,指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的,要立即清理整改;对于不能立即清理整改的,要制定下步整改计划,力争尽快整改到位。二是要建立“村庄集体清洁日”制度,各村可结合主题党日活动每月开展一次人居环境整治行动,以“三清一改"为重点,持续开展村庄清洁行动,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

六、达标要求及考核奖惩

(一)通畅洁净。镇域内各村(社区)主干道路通畅,连接到组到户:村层地面房前屋后院落干净整洁;农具、工具等堆放整齐:废弃用品、物料、瓶袋有专门堆放收拾场地。

(二)水清岸绿。建立村级河湖港库塘长制,清理水域垃圾及污染物,合理控制浮生植物,清理人畜粪污、生活污水排放,达到水域清洁、坡岸绿美的效果。

(三)规范有序。全面拆除危旧房,彻底清除偏杂屋,重点治违治乱。

(四)绿化美化。大力破除脏、乱、杂,装扮庭院、美化人居,主干道路、庭前屋后,见缝栽绿。

(五)管理有效。创新基层治理模式,不断完善村规民约,巩固治理文明成果,建立卫生保洁工作制度,不断提升治理水平。

(六)每月进行一次评比,对排名最末的村进行通报批评。连续两次排名最末的村支部书记进行约谈,大会表态。连续三次排名最末的村实行奖补资金减扣办法。同时对于洁净庭院、优秀保洁进行表彰。

靖边县小河镇人民政府

2022年3月25日