一、部门主要职责

1、党委工作职责：

（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。

（2）保证监督职能。

（3）教育和管理职能。

（4）服从和服务于经济建设的职能。

（5）负责抓好本乡党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。

（6）完成县委县政府交给的其他工作任务。

2、政府工作职责

（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

（2）制定并组织实施村乡建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

（6）完成乡党委交办的其它事项。

二、2014年度主要工作任务

2014年，我乡将以“农业强、农村美、农民富”为总要求，大力实施“基础强乡、产业兴乡、文明立乡、生态绿乡、和谐稳乡”五大战略，在确保粮食安全的情况下，狠抓“羊、薯、菜”三大主导产业建设，深入推进农业农村各项工作。

全乡工作预期目标是：加强基础设施建设，着力促进农业生产的规模化、标准化、产业化。地区生产总值较上年增长7.5%，预计达33554万元；力争人均纯收入较上年提高1050元，达到15800元；人口自然增长率控制在6.8‰以内；粮食总产量达3.2万吨；羊子饲养量达13万只，生猪饲养量达3万头，实现畜牧业产值达12000万元；力争安全生产事故率保持为零。

围绕上述工作思路和目标，今年，重点做好以下方面：

1、全面深化改革，增强发展动力

全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真学习领会中省市县精神实质，以现代产业发展为主抓手，以增加农民收入为核心，以社会和谐稳定为目标，加快转变政府职能，建设法治政府、服务型政府。使发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。

2、发展壮大主导产业，提升农业现代化水平

以“中央一号”文件精神为指导，加快推进农业现代化，大力发展优质安全农产品，发展壮大“羊、薯、菜”三大主导产业。“羊”产业上，全年在大路渠和席麻湾两村新建年出栏2000只羊子的养殖场两处，促使全乡全年羊子饲养量达到13万只以上，生猪饲养量达3万头以上，同时加快优良品种推广，做好良种繁育体系建设；“薯”产业上，推进农业标准化生产，马铃薯种植面积达到5万亩，其中标准化脱毒夏马铃薯种植200亩，“一分田”工程马铃薯种植50亩，马铃薯一级育种1000亩，同时加强晚疫病防治；“菜”产业上，全乡计划种植蔬菜5000亩，其中集中连片标准化种植大田蔬菜1010（胡萝卜310亩、大蒜500亩、大白菜200亩）亩；扶持涧地旱作农业，在全乡5.5万亩玉米种植中，力争旱作全膜双垄沟播玉米种植达到3.33万亩；积极发展小杂粮特色产业，小杂粮计划种植0.8万亩；促进农业科技示范推广，栽种设施温棚果蔬500亩，其中新建温室大棚10亩，重点为反季节水果和蔬菜，以及食用菌；其余种植大田红葱1000亩；栽种特色水果500亩；全面计划完成农作物播种面积12.61万亩，粮食播种面积达到11.3万亩。

3、加大农村基础设施建设力度

深入推进社会主义新农村建设，加强以水电路和高标准基本农田为重点的农业基础设施建设。计划在西高峁村桃树渠则新建淤地坝1座，可发展农田50余亩；做好电力规划，争取完成沙渠村李家梁等三个村小组电网改造，解决小沙峁村村民用电不足问题；利用建设高标准农田项目，在高渠村实施基本农田水利建设400亩，新打配套及维修深井2眼；加大农业机械推广使用力度，年内推广先进适用的农业机械500台（件），力争全乡主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。

4、完善农业保障体系

加强农业科技投入，大力开展农民实用技术培训，培育新型职业农民。加强农产品服务建设，在大沟村新建荞麦、小米、黄米、绿豆、油料等农产品的深加工及包装、销售企业一处。全乡新建150吨马铃薯储藏库1个、新建维修100吨马铃薯储藏库3个、80吨马铃薯储藏库3个。大力扶持农产品加工企业和农民专业合作社，重点支持种养殖大户和家庭农场建设，鼓励种草养畜。

5、加大招商引资力度

切实优化投资环境，充分调动全社会力量投身招商引资工作，着力引进一批服务我乡优势产业相关联、相配套的项目，其次做好各招商引资项目的协调工作。

6、强化乡村管理，改善人居环境

深入推进“四城联创”工作，进一步加强林草管护力度，加强封山禁牧，加大植树造林和种草，全年计划完成荒山造林1200亩，新增干部义务植树200亩，补植150亩，得到经济效益和生态环境两平衡。加强生态文明建设，抓好乡镇村容村貌建设，加大农村危旧房改造力度，力争创建“生态”乡镇和公路沿线的6个“生态”村，打造出优美舒适、宜居宜业的乡村环境。

7、以保障民生为根本，促进经济社会协调发展

注重发展民生工程，硬化移民点道路15公里，解决部分村民出行难的问题；继续加大农村人畜安全饮水工程建设，新建人畜饮水厂7处，重点解决移民点及偏远村组的人畜饮水问题；在席麻湾村实施新农村建设项目2个，建设500亩生态林和新打深井2眼及配套设施；力争实施乡镇街道硬化、亮化工程；新修沙渠、羊圈湾两村委阵地，新建村级文化健身广场两处。以此不断提高人民群众幸福指数，让广大人民群众共享改革发展成果。

8、加快发展社会事业

坚持教育优先发展，优化资源配置，促进教育均衡发展；加强人口与计划生育工作，推行人口计生管理，进一步提高计生优质服务水平。

9、切实加强宣传思想工作，凝聚社会发展正能量

深入宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以及习近平总书记一系列重要讲话精神；积极开展学习型机关创建活动，以学风促政风、带民风，教育引导广大领导干部注重学以致用、以用促学、学用结合，用党的先进思想武装头脑，培育和践行社会主义核心价值观；要积极主动地向群众宣传党委、政府的工作思路和举措，让群众知道党委、政府在想什么、做什么、为什么做、做到了以后有什么好处。以此来解放思想，改革创新，深入推动各项工作。

10、加强精神文明和思想政治建设

以创建全国文明县城为载体，深化群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值体系，扎实开展“道德讲堂”等形式多样的主题教育活动，从学校、家庭、社会各个教育环节和层面抓起，不断提高公民道德素质。同时积极组织开展社会主义核心价值体系进机关、进企业、进乡村、进家庭活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

11、加强社会管理创新，着力构建和谐社会

（1）、全力维护社会和谐稳定。从维护最广大人民根本利益的高度出发，抓好矛盾纠纷排查化解，将信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措，解决群众合理诉求，加强信访重大案件和信访积案的化解和终结工作，依法打击非法缠访、闹访。完善领导干部接访、下访、回访、联系包案等制度，注重从源头上预防和化解各种社会矛盾，有效防范和消除各种潜在风险，确保矛盾不出乡，杜绝越级上访现象。

（2）、深入推进“平安靖边”创建活动。强化严打整治斗争，坚决打击两抢一盗、以及无理阻工、影响重大项目建设等各种违法犯罪活动。将安全生产工作列为重要议事日程，健全巡查监管制度，把经常性检查与集中整治有效结合起来，严格控制安全生产责任事故，深入开展安全生产大检查和安全生产治理工作，确保人民群众生命财产安全和全年全乡不发生一起大的安全事故。

（3）、加强民主法治建设，推进依法行政进程。加强民主集中制建设，发挥共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，提高统战工作水平，加强同各界人士的团结合作。加强党管武装工作，重视人武建设。加大普法力度，积极开展法律宣传，加强规范化执法建设，促进社会公平正义，维护人民权益。

12、改进作风，提高党的建设科学化水平

（1）、加强基层党组织建设。坚持党要管党，从严治党原则，切实加强和改进党的建设，强化党对各项工作的领导。强化基层政权建设，做好村级换届工作，抓好村“两委”班子成员教育培训，进一步加强大学生村官教育管理，积极鼓励支持大学生村官创新创业。做好发展党员工作，加强党员的教育、培训和管理。推进党务公开、政务公开、村务公开，发展党内民主。

（2）、扎实开展好党的群众路线教育实践活动。认真谋划、精心组织动员，开展党的群众路线教育实践活动，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，系统理解、准确把握，把改进作风落实到教育实践活动的各个环节。认真组织民主生活会，开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。查找“四风”问题，认真整改落实，确保教育实践活动取得实效。

（3）、加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入贯彻落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；保持惩治腐败的高压态势。

三、部门基本情况

本部门主要有以下行业构成：

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及县政府关于乡政府工作的重要部署，编制2014年部门预算。

2014年收入预算369.94万元，其中：基本支出369.94万元，包括工资福利支出227.18万元，对个人和家庭的补助支出36.85万元，商品和服务支出97.90万元,项目支8万元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2013年底在册人数编制；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金，离退休人员生活补助等；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制。

附件一：靖边县席麻湾乡2014年收支预算总表

单位：万元

附件二：靖边县席麻湾乡2014年公共预算拨款支出明细表

单位：万元

附件三：靖边县席麻湾乡年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

单位：万元