一、单位的主要职责

　　（一）、贯彻落实党的路线、方针和政策，执行国家法律、法规及上级机关的决定和命令，制订并组织实施辖区内有关管理规定，加强党的建设和基层政权建设。

　　（二）、切实履行人大职能，做好纪检、监察、组织、宣传、统战
工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进精神文明建设、法治建设和依法行政。

　　（三）、负责编制辖区内经济社会和建设发展规划，组织实施产业发展、基础设施和各项公益事业建设。

　　（四）、坚持科学发展，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，维护市场秩序、营造良好的经济发展环境，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进农村经济繁荣发展。

　　（五）、稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术!强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收，不断提高人民生活水平。

　　（六）、加强安全生产、市场监管、动植物疫病防社会管理，健全农民权益保障机制，维护农民权益。

　　（七）、负责辖区内农村医疗、养老、社会救助、扶残助残等社会保障工作，建立健全应急保障体系，及时处置和上报重大社情、疫情、险情，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。积极做好拥军优属、征兵和民兵预备役部队建设工作。

　　（八）、负责市容、市貌、绿化、环卫等镇区管理工作，积极推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。

　　（九）、加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

　　（十）、推进基层民主法制建设，指导村民委员会工作，推进政务公开；加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解各种社会矛盾，维护农村公共秩序和社会稳定。

　　（十一）、行使法律法规赋予的其他职责，承办县委、县政府交办的其他事项。

　　二、周河镇2017年度主要工作任务完成情况

　　（一）、农业稳步发展。

　　通过补肥料、免费发放种子、地膜等形式，在全镇6个行政村各建成种植示范基地1个，为全镇种植结构调整起到了示范带动作用，经县农业部门实地测产，新推梯田种植马铃薯亩产达到3200斤、玉米亩产达到1420斤、谷子亩产达到580斤、豆子亩产达到460斤。通过旱作农业示范带动，全镇覆膜玉米和膜栽洋芋的种植面积逐年扩大，粮食稳步增产。全年共推广农机具50台（部），发展农机示范户25户，全镇的宽幅梯田机耕率达到75%。

　　（二）、畜牧业稳步推进。

　　2017年全镇羊子饲养量达到16000只；生猪饲养量9000头；完成人工种草5000亩。引进羊子良种8只，新建标准化圈舍51个，发展标准化养殖示范户33户。同时，加大了动物的防疫力度，完成了猪、羊、牛的口蹄疫，猪蓝耳病，羊布病等防疫工作，目前全镇的动物防疫率达100%。牲畜挂标率达100%，免疫抗体水平达75%，健全了各类防疫档案，并实行了疫情定期报告制度，有效遏制了疫情的发生。

　　（三）、林果产业稳步向前。

　　对巡检司村1800亩和红柳沟村300亩旱地节水核桃示范基地加强管护、进行了补植；在巡检司村建成核桃育苗基地一处，培育核桃苗木50亩；完成山地苹果栽植1250亩，成活率较高，长势较好，均已通过上级有关部门的验收。

　　（四）、重点项目建设有序推进。

　　基本农田建设。继续实行“以奖代补”基本农田建设政策，采用政府奖一点（每亩600元）、村委筹一点（每亩200元）、农户出一点的办法，2017年镇政府投资174余万元，新修高标准宽幅梯田2915亩，使全镇宽幅梯田总亩数达到21865亩，人均2.7亩

　　道路建设。投资350万元，新修杨家沟村前店至沈家庄的4.2公里乡村砂石化道路，新修大桥3座，现全部竣工并已通车。

　　美丽乡村建设。投资77万元，在野岔小组新安装路灯15盏，并对原路灯的线路进行了更换，新配容积为1.5方垃圾箱17个，完成了农贸市场至加油站至幼儿园街道和道路的硬化美化工程。

　　河堤安全隐患治理工程。投资215万元，周河东岸河堤安全隐患治理工程前期设计和预算已经完成。

　　水利建设。投资120万元，新打深井2眼，建成水塔1座。

　　生态建设。在杨家沟、红柳沟、东坪3个行政村实施退耕还林3250亩，主要种植核桃和山桃；“三个一百”工程完成植树2万株。

　　周河镇九年制学校住宿楼建设工程。投资320万元，新建九年制学校学生住宿楼工程已完工并通过验收，计划2018年入住。

　　（五）、精准扶贫工作扎实推进。

　　扶贫对象动态调整后，周河镇建档立卡户92户283人，其中贫困户69户206人，脱贫巩固户19户62人，已脱贫不再享受政策户4户15人。2017年底动态调整新增贫困户5户17人，脱贫退出10户37人。产业扶持47户158人，有就业创业扶持18户18人，易地搬迁43户161人，危房改造8户10人，医疗救助36户49人，教育扶持35户60人，生态补偿6户6人，社会兜底27户44人。

　　三、部门决算单位构成

　　2017年周河镇人民政府决算单位:单位设行政单位1个；事业单位5个；其中参照公务员管理单位1个；财政补助事业单位4个；财务上统一纳入国库集中支付核算，开单位零余额账户两个，年初统一预算，年末统一决算。

　　纳入单位2017年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

　　四、部门人员情况说明

　　截止2017年底周河镇人民政府编制人数46名，其中行政编制17人，参公事业编制5人，全额事业编制24人。实际在册职工46人，离退休7人。详见如下：

　　五、2017年部门决算收支说明

　　（一）部门决算收支总体情况

　　2017年周河镇人民政府部门决算总收入749.0353万元，其中财政拨款收入749.0353万元，总收入较去年下降101.3529万元，降低11.9%，降低的主要原因是各项专款的减少；决算总支出749.0353万元，较上年降低101.3529万元，降低11.9%，降低的主要原因是各项专款的减少。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2017年周河镇人民政府财政拨款决算收入749.0353万元，较上年下降101.3529万元，降低11.9%，其中：基本支出决算收入622.0353万元，项目支出决算收入127万元；财政拨款支出749.0353万元，较上年下降101.3529万元，降低11.9%，其中：工资福利支出383.3949万元，商品和服务支出123.21万元，对个人和家庭补助支出115.4303万元，其他资本性支出127万元。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出明细情况

　　2017年周河镇人民政府一般公共预算财政拨款支出749.0353万元，较上年较下降101.3529万元，降低11.9%。其中：人员经费支出498.8253万元，公用经费支出123.21万元，专项业务费支出127万元。

　　1、一般公共预算财政拨款支出按功能科目分类明细情况

　　2017年周河镇人民政府一般公共预算财政拨款支出749.0353万元中：

　　（1）“（201）一般公共服务支出”支出406.8511万元，较上年降低179.5276万元，下降30.6%。下降原因为专项费用减少。

　　（2）“（207）文化体育与传媒支出”经费支出42.3398万元。其中人员经费支出42.3398万元，较上年增加8.72万元。增减原因是人员调入。

　　（3）“（208）社会保障和就业支出”经费支出44.6628万元，较上年增加11.89万元。增加原因是人员调入。

　　（4）“（210）医疗卫生与计划生育支出”36.6301万元，较上年增加0.6万元，增加原因是人员调资。

　　（5）“（213）农林水支出”经费支出176.5515万元，其中人员经费176.5515万元，较上年增加14.95万元。增加原因是人员调入。

　　2、一般公共预算财政拨款基本支出按经济科目分类明细情况

　　2017年周河镇人民政府一般公共预算财政拨款基本支出749.0353万元，较上年下降101.3529万元，降低11.9%。其中：

　　（1）“（301）工资福利支出”383.3949万元；

　　（2）“（302）商品和服务支出 ”123.21万元；

　　（3）“（303）对个人和家庭的补助”115.4304万元；

　　（4）“（310）其他资本性支出”127万元。

　　（四）政府性基金收支情况

　　周河镇人民政府政府性基金预算收入42万元，项目支出42万元。

　　（五）“三公”经费会议费、培训费支出情况

　　2017年“三公”经费总支出为17万元，其中出国出境费用0.00万元，公务接待费10万元，与上年持平；公务用车购置及运行维护费7万元，与上年持平。

　　六、2017年度部门绩效管理情况说明

　　2017年周河镇人民政府实现了部门决算绩效目标管理全覆盖。七、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017年周河镇人民政府以专项业务费支出机关运行经费123.21万元，主要用于周河镇人民政府办公经费（包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、办公取暖费、物业费、邮电及网络通讯、委托业务费等），绿化、创建活动等。

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年政府采购支出共127万元，全部为工程类采购，均能按照政府采购规定要求办理。

　　（三）部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截止2017年底，周河镇人民政府财务账面体现占有使用国有资产194.6342万元，其中固定资产194.6342万元，无形资产0万元。占用房屋及其他建筑物1360平方米，计88.4553万元，公务用车2部共计25.7589万元，其他固定资产80.42万元。

　　八、专业名词解释

　　（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

　　（二）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　（三）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　附件：靖边县周河镇人民政府2017年部门决算表