一、部门主要职责

1、街道党委工作职责：

（1）宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本街道党委(或党员大会)的决议。

（2）领导本机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（3）服从和服务于经济建设的职能。

（4）加强街道党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。按照干部管理权限，负责对机关干部的教育、管理、选拔和监督工作，提高干部队伍素质，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（5）密切联系群众，经常了解群众对党员干部工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益。

（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在农村基层工作的青年和妇女中发展党员。

（7）完成县委、县政府交给的其他工作任务。

2、街道办职能

（1）执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。

（2）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好街道办与对外的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

（3）制定并组织实施街道办及各行政村的建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

（4）负责本辖区内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

（5）加强街道办财政的监督和管理，按计划组织、管理街道办财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成;做好统计工作。

（6）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

（7）指导、支持、帮助村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村(居)民委员会民主自治。

（8）完成县政府、街道党委交办的其它事项。

二、2015年度主要工作任务

以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以稳中有为、稳中求进为工作总基调，以全面建成小康社会为总目标，充分发挥产业、区位、交通三大优势，强力实施“城市立办、生态靓办、产业兴办、服务活办、商贸强办”五大战略，纵深推进农村城市化、区域生态化、农业特色化、服务精细化、商贸规模化五大建设，突出抓好基层基础、产业转型、城乡一体、城市管理、社会管理、民生保障、矛盾调处、法治建设、社会事业和党的建设十项工作，全力推动张家畔经济社会发展再上新台阶。

奋斗目标是：全年地区生产总值增长7.7%，达到193.4亿元；固定资产投资增长9%，达到20.2亿元；招商引资增加15%，达到1.5亿元；农民人均纯收入增长7.1%，达到21602元；城市居民人均可支配收入增长4.5%，达到33355元；人口自然增长率控制在7‰以内，确保经济指标增幅，经济总量保位。

（一）加强基础设施建设，完善基础服务功能。2015年，计划投资7800余万元，进一步加强城郊村水、电、路、天然气等基础设施建设。一是投资116万元，实施四柏树、新庄等五个村人畜饮水工程，新打深井4眼，修建水塔4座，铺设及改造管网22公里；投资60万元，在新房滩、四柏树两个村实施节水灌溉项目1000亩。二是投资650万元，实施北大街标准化城市电网改造和胡伙场、林家湾等三个村农网升级改造工程。三是投资80万元，在林家湾村铺设排水、排污管网1.2公里。四是争取“一事一议”财政奖补资金240万元，在张伙场、望夏等六个村硬化道路6.4公里；计划争取革命老区建设资金280万元，硬化寨山、新伙场两个村通组道路5.2公里。五是计划投资6400万元，在郭家庙、林家湾、寨山等五个村新铺设天然气管网20公里，新增加天然气用户3000户。切实解决农民用水、用电、用气、排污排洪和出行难等问题。

（二）加快产业结构调整，促进经济健康发展。一是向现代农业要效益。在确保完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，紧紧围绕“蔬、果、蛋、奶、肉”五大产业，在阳光村、海则畔村等西部一带重点以优质马铃薯连片种植为主，推广优质马铃薯种植3000亩，新型科技试验田500亩，建成阳光村千头肉牛养殖基地一处。在张伙场、胡伙场、林家湾等北部一带重点以温拱棚、大田蔬菜等种植为主，改造旧温棚300座，新建温拱棚200座，新建果蔬气调库2座；发展设施农业200亩；在林家湾村建成标准化养鸡场一处。在寨山、新庄等南部一带重点以棚栽、山地采摘水果为主，发展葡萄、草莓等休闲采摘农业，通过招商引资，在寨山村种植优质马铃薯500亩，新建肉食加工厂一处、冷链生产线一处，进一步增加农民收入。二是向现代服务业要效益。在滨河路、龙山路等城市主街道，打造各类名品商业服务示范店120家、民俗特色小吃店85家、旅游农家乐40家，升级改造星级酒店3家、快捷连锁酒店10家，改扩建加盟大型超市3家；力争开工建设双伙场商业步行街，积极发展金融保险、信息咨询、电子商务、家政服务等新兴服务业，打造集休闲、购物、餐饮、娱乐、旅游、文化、商务为一体的商业服务街区，进一步提升现代服务业的服务水平。三是向商贸物流业要效益。按照“政府引导、市场运作、专业化经营”的思路，在龙山路、南环路两侧新建大型商贸物流市场三处，改扩建张家畔村轻工批发市场；力争在河东、南关、西新区、双伙场修建中小型农贸市场5个，并对现有双家湾农贸市场和光明宾馆进行升级改造，扩大双家湾农贸市场规模，彻底解决居民买菜难和芦河路通行难的问题。

（三）加大城市建设力度，稳步提升城镇化水平。一是小区建设，投资3.7亿元，力争开工建设王家庙、海则畔两个村居住小区，启动新房滩、双家湾、瓦房三个村小区建设，年内完成土地报批及前期规划设计工作；计划引资1.5亿元，开工建设寨山城市移民社区一期工程。二是巷道硬化，计划投资480万元，在完成2014年已招标的红枫苑北侧巷等8条巷道硬化、亮化、绿化、气化和排污工程的基础上，开工建设民生巷等三条居民生活巷道改造工程。三是广场建设，投资280万元，开工建设海则畔村文化广场，力争在河东、南关、西新区完成三个广场建设任务，增加群众活动空间，提升城市品位。四是棚户区改造，要坚持“政府主导，企业参与”的模式，逐步完成林荫路等老旧片区的改造，今年计划棚户区改造400户1300套，重点加快综合文化广场北片区、张家畔村棚户区改造项目建设进度。五是市政工程，积极协调完成龙升路、人民东路、东二环排水工程；完成红柳路北段和寨山移民大道市政道路建设工程；启动建设公园路、友谊路、清华路西段、靖安路等6条市政道路；做好长城路南段、民生路东段、林荫路北段等市政道路筹备工作，打通断头路，疏通交通网，让城市转起来、活起来。

（四）理顺城市管理职能，大力改善人居环境。今年，我们要以政府机构改革为契机，进一步理顺城市管理职能，以创建省级生态园林县城和省级环保模范县城为目标，认真开展城市创建工作。一要狠抓市容市貌整治。从群众普遍关注的热点难点问题抓起，从城市出入口和城乡结合部等重点部位抓起，全力开展市容市貌综合专项整治，集中治理乱设摊点、乱贴广告等影响市容市貌的行为，下大力气改变脏、乱、差现象，逐步提升城市形象。二要提升绿化亮化水平。在巩固农村环境连片综合整治和省、市级生态村创建成果的基础上，实施好张伙场等三个村市级生态村创建工作；大力开展城区绿化，继续实施寨山村500亩煤油气返还项目二期工程，植树1万株、造林1000亩，让城市的山头绿起来，让城市变得美起来；完成龙山路、靖杨路、火车站进站道路绿化、亮化工程。三要提高基层服务水平。向上争取资金380万元，力争将河东、南关、北新街、统万路、民生路、长城路和海则畔移民社区七个社区创建为省级标准化社区；争取资金260万元，完成统万路、长城路、民生路三个社区日间照料中心建设任务。要以社区为依托，加快小区物业和业主委员会组织建设，积极发挥业主委员会和楼长的作用，全面提高物业和业主自主管理水平。要发挥网格员作用，做到“人在网中走，事在格中办”，做到服务全覆盖，不留死角，不留隐患，提高为民服务水平。要加强社区文化建设，积极组织群众开展业余文化活动。要加大社区志愿者服务队伍建设，开展党员到社区志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，帮助群众解决实际困难和问题。

三、部门基本情况

张家畔街道办经费预算共8个部门，基本情况如下：

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及县政府关于街道办工作的重要部署，编制2015年部门预算。

2015年收入预算1779.42万元，其中：基本支出1779.42万元，（包括工资福利支出1335.33万元，对个人和家庭的补助支出203.64万元，商品和服务支出240.45万元）。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2014年底在册人数编制；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金，离退休人员生活补助等；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制。

靖边县张家畔街道办2015年收支预算总表

单位：万元

靖边县张家畔街道办2015年公共预算拨款支出明细表

单位：万元