一、单位的主要职责

　　（一）贯彻落实党的路线、方针和政策，执行国家法律、法规及上级机关的决定和命令，制订并组织实施辖区内有关管理规定，加强党的建设和基层政权建设。

　　（二）切实履行人大职能，做好纪检、监察、组织、宣传、统战
工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进精神文明建设、法治建设和依法行政。

　　（三）负责编制辖区内经济社会和建设发展规划，组织实施产业发展、基础设施和各项公益事业建设。

　　（四）坚持科学发展，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，维护市场秩序、营造良好的经济发展环境，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进农村经济繁荣发展。

　　（五）稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术!强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收，不断提高人民生活水平。

　　（六）加强安全生产、市场监管、动植物疫病防社会管理，健全农民权益保障机制，维护农

　　（七）负责辖区内农村医疗、养老、社会救助、扶残助残等社会保障工作，建立健全应急保障体系，及时处置和上报重大社情、疫情、险情，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。积极做好拥军优属、征兵和民兵预备役部队建设工作。

　　（八）负责市容、市貌、绿化、环卫等镇区管理工作，积极推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。

　　（九）加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

　　（十）推进基层民主法制建设，指导村民委员会工作，推进政务公开；加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解各种社会矛盾，维护农村公共秩序和社会稳定。

　　（十一）行使法律法规赋予的其他职责，承办县委、县政府交办的其他事项。

　　二、镇靖镇2017年度主要工作任务完成情况

　　（一）各项农业农村工作开展情况

　　传统农业工作情况。今年，镇党委、政府立足本镇实际，高度重视农业工作，提高传统优势产业的效益，使传统产业得到进一步加强与巩固。全镇粮食作物播种面积2.4万亩，马铃薯种植面积0.9万亩，玉米种植面积1万亩，其中地膜玉米种植面积0.6万亩，小杂粮种植面积0.5万亩，油料作物种植面积0.1万亩，瓜菜种植面积0.8万亩，旱作农业推广面积0.5万亩，新增基本农田200亩。推广农机具120台，创建示范家庭农场1个，各项指标均达到或超额完成了任务量。

　　畜牧业工作情况。积极筹备春季动物防疫工作，对禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的防控工作做了全面部署，使动物的防疫率、挂标率均达到100%。有效加快了全镇羊子品种改良的步伐，提高了羊子的养殖效益。截至目前，在榆沟、阳洼、五台、枣刺梁四个村完成了17户圈舍改造。已建成芦西、镇靖、伙场洼三个村羊子养殖示范村。全镇人工种草面积6000亩，羊子饲养量14.6万余只，生猪饲养量达到1.3万余头。

　　完善基础设施建设情况。通过争取上级相关部门的支持，投入220余万元对全镇水利设施进行建设和修缮，在阳洼、五台、榆沟三个村，新打深井10眼及完成部分配套设施，在阳洼村新建水厂1处及铺设管网7公里；投资200余万元，完成了镇靖村、芦西村高标准农田改造2000亩及配套设施；投资34元，完成了镇靖村、五台村道路硬化2.1公里，保障了群众的出行安全；投资150万元新建五台村村委会阵地1处；投资80万元，在显安村实施秋冬农田基本建设项目，计划新修梯田1000亩，铺设地下灌溉管网8公里，新修生产道路5公里。

　　重点项目建设情况。成功引进新能源太阳能光伏发电项目，该工程占地2000亩，投资4亿元，建设40兆瓦发电项目，现已建成并网发电；投资4.4亿元，在五台村建设20万方原油储备库及配套设施项目，该项目占地300亩，目前，该工程正在建设中；投资474.69万元，对靖边县委旧址、惠中权旧居进行了维修，主要建设内容有：新建400平方米展览馆1处、维修窑洞14孔、硬化院落、新建围墙、大门、排水工程等，并在4月15日，举行了开馆仪式。

　　脱贫攻坚工作情况。一是数据清洗工作情况，2017年4月数据清洗后，共有建档立卡户297户1128人，其中贫困户78户238人，脱贫退出3户13人。目前我镇现有建档立卡户297户1123人，其中贫困户75户223人。二是脱贫帮扶落实情况，产业扶持方面，共落实扶贫资金99.42万元，惠及建档立卡户187户；易地搬迁方面，共集中安置114户469人，111户已经完成各项手续并拿到钥匙；危房改造方面，共安排危房改造45户，其中新建33户，维修12户，目前已完工38户，28户已经通过验收；就业创业方面，共协调安排公益性岗位17人，其中县级公益性岗位3人，乡镇公益性岗位14人；小额信贷方面，共上报122户，49户通过信合行评估授信，发放贷款52.7万；生态补偿方面，共落实退耕还林款7.8770万元，惠及建档立卡户284户；教育补助方面，共有227名在校生享受19.8801万元的教育资助；医疗救助方面，共办理退还新合疗费用12.5710万元，涉及967名建档立卡人员；大病救助报销5.6082元，涉及5户贫困户。社会兜底方面，共确定低保户110，五保户27户。

　　三、部门决算单位构成

　　2017年镇靖镇人民政府决算单位:单位设行政单位1个，事业单位5个，其中参照公务员管理单位1个，财政补助事业单位4个。财务上统一纳入国库集中支付核算，开单位零余额账户两个，年初统一预算，年末统一决算。

　　纳入单位2017年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

　　四、部门人员情况说明

　　截止2017年底镇靖镇人民政府编制人数67名，其中行政编制16人，参公事业编制7人，全额事业编制44人。实际在册职工78人，离退休11人。详见如下：

　　五、2017年部门决算收支说明

　　（一）部门决算收支总体情况

　　2017年镇靖镇人民政府部门决算总收入1140.86万元，其中财政拨款收入1140.86万元，总收入较去年下降328.197万元，降低22.34%，降低的主要原因是各项专款的减少；决算总支出1140.86万元，较上年降低328.197万元，降低22.34%，降低的主要原因是各项专款的减少。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2017年镇靖镇人民政府财政拨款决算收入1140.86万元，较上年下降328.197万元，降低22.34%，其中：基本支出决算收入744.68万元，项目支出决算收入396.18万元；财政拨款支出1140.86万元，较上年下降328.197万元，降低22.34%，其中：工资福利支出591.49万元，商品和服务支出153.19万元，其他资本性支出396.18万元。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出明细情况

　　2017年镇靖镇人民政府一般公共预算财政拨款支出1140.86万元，较上年较下降328.197万元，降低22.34%。其中：人员经费支出591.49万元，公用经费支出153.19万元，专项业务费支出396.18万元。

　　1、一般公共预算财政拨款支出按功能科目分类明细情况

　　2017年镇靖镇人民政府一般公共预算财政拨款支出1140.86万元中：

　　（1）“（201）一般公共服务支出”支出549.99万元，较上年降低87.75万元，13.76%。下降原因为专项费用减少。

　　（2）“（207）文化体育与传媒支出”经费支出49.76万元。其中人员经费支出49.76万元，较上年上升6.75万元。增减原因是人员增员。

　　（3）“（208）社会保障和就业支出”经费支出26.99万元，较上年上升3.14万元。增加原因是调入人员。

　　（4）“（210）医疗卫生与计划生育支出”81.18万元，较上年上升1.78万元，原因为正常调资。

　　（5）“（213）农林水支出” 经费支出432.93万元，其中人员经费432.93万元，较上年减少238.93万元、原因是项目资金减少，人员调出。

　　2、一般公共预算财政拨款基本支出按经济科目分类明细情况

　　2017年镇靖镇人民政府一般公共预算财政拨款基本支出1140.86万元，较上年下降328.197万元，降低22.34%万元，其中：

　　（1）“（301）工资福利支出”409.59万元；

　　（2）“（302）商品和服务支出 ”153.18万元；

　　（3）“（303）对个人和家庭的补助”181.91万元；

　　（4）“（310）其他资本性支出”396.18万元。

　　（四）政府性基金收支情况

　　镇靖镇人民政府无政府性基金预算收支，2017年无收支，并已公开空白表。

　　（五）“三公”经费会议费、培训费支出情况

　　2017年“三公”经费总支出为11.6万元，其中出国出境费用0.00万元，公务接待费5万元，公务用车购置及运行维护费6.6万元。与上年比较公务用车购置及运行维护费降低0.0026万元，减少原因为例行勤俭节约。

　　六、2017年度部门绩效管理情况说明

　　2017年镇靖镇人民政府实现了部门决算绩效目标管理全覆盖。 七、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017年镇靖镇人民政府以专项业务费支出机关运行经费153.19万元，主要用于镇靖镇人民政府办公经费（包括办公费、印刷费、差旅费、水电费、会议费、办公取暖费、物业费、邮电及网络通讯、委托业务费等），绿化、创建活动等。

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年政府采购支出共计396.18万元，全部为工程类采购，均能按照政府采购规定要求办理。

　　（三）部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截止2017年底，镇靖镇人民政府财务账面体现占有使用国有资产292.09万元，用房屋及其他建筑物2101平方米，计209.19万元，公务用车1部共计23.98万元，其他固定资产58.92万元。

　　八、专业名词解释

　　（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

　　（二）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　（三）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。